Решение по делу № 2-3400/2015 от 03.08.2015

Дело № 2-3400/2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 октября 2015 года                                                                город Волгоград

Краснооктябрьский районный суд города Волгограда в составе:

председательствующего судьи Языниной С.Г.

при секретаре судебного заседания Дудукчян А.А.,

с участием представителя административного истца Короткова М.Я.,

представителя административного ответчика Чекуновой Ю.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Юнкиной Ю.В. к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области, Министерству финансов РФ об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя Краснооктябрьского районного отдела судебных приставов г. Волгограда УФССП по Волгоградской области Орловой С.И., взыскании убытков, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Юнкина Ю.В. обратилась в суд с заявлением к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области, Министерству финансов РФ об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя Краснооктябрьского районного отдела судебных приставов г. Волгограда УФССП по Волгоградской области Орловой С.И., взыскании убытков, компенсации морального вреда.

В обоснование требований указывает, что в производстве Краснооктябрьского районного отдела судебных приставов г. Волгограда УФССП по Волгоградской области находится исполнительное производство в отношении должника Юнкиной Ю.В. о взыскании денежных средств в пользу ООО «Русфинанс Банк».

В рамках указанного исполнительного производства ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счете должника № в отделении № 8621 Сбербанка России.

ДД.ММ.ГГГГ на указанный счет были перечислены денежные средства (алименты) в размере <данные изъяты>, которые были перечислены на депозитный счет Краснооктябрьского районного отдела судебных приставов г. Волгограда УФССП по Волгоградской области.

Согласно письму № от ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой Краснооктябрьского района г. Волгограда проведена проверка по вопросу нарушения судебными приставами Краснооктябрьского районного отдела судебных приставов г. Волгограда УФССП России по Волгоградской области законодательства об исполнительном производстве.

По результатам проверки установлено, что в нарушение ст. 101 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебным приставом обращено взыскание на доходы, на которые взыскание обращено быть не может.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ меры по обращению взыскания на денежные средства, находящиеся на счете должника были отменены.

Позже было установлено, что судебным приставом-исполнителем повторно было вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счете должника, прокуратурой Краснооктябрьского района г. Волгограда вновь по указанному факту проведена проверка, в ходе которой установлены аналогичные нарушения судебного пристава-исполнителя.

Так, с вышеуказанного счета списаны и поступили на депозитный счет Краснооктябрьского районного отдела судебных приставов г. Волгограда денежные средства в общей сумме <данные изъяты>

Просит признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя Краснооктябрьского районного отдела судебных приставов г. Волгограда УФССП по Волгоградской области Орловой С.И., выразившиеся в обращении взыскания на доходы, на которые взыскание обращено быть не может, взыскать с УФССП по Волгоградской области, Министерства финансов РФ за счет казны РФ в счет возмещения убытков денежную сумму в размере <данные изъяты>, компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты>

Административный истец Юнкина Ю.В. в судебное заседание не явилась, доверила защиту своих интересов представителю по доверенности Короткову М.Я.

Представитель административного истца Коротков М.Я., действующий на основании доверенности, в судебном заседании на удовлетворении заявленных требований настаивает.

Судебный пристав-исполнитель Краснооктябрьского районного отдела судебных приставов г. Волгограда УФССП по Волгоградской области Орлова С.И. в судебное заседание не явилась, причину неявки суду не указала, заявлений не представила.

Представитель административного ответчика УФССП по Волгоградской области Чекунова Ю.Э., действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражает против удовлетворения заявленных требований по основаниям, указанным в возражениях.

Представитель административного ответчика Министерства Финансов РФ и заинтересованного лица УФК по Волгоградской области в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Выслушав представителя административного истца, представителя административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд находит заявленные требования Юнкиной Ю.В. не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Федеральным законом от 08.03.2015 N 22-ФЗ с 15 сентября 2015 года введен в действие Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст. 3 Федерального закона от 08.03.2015 N 22-ФЗ "О введении в действие Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" дела, находящиеся в производстве Верховного Суда Российской Федерации и судов общей юрисдикции и не рассмотренные до 15 сентября 2015 года, подлежат рассмотрению и разрешению в порядке, предусмотренном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч.1 ст. 5 Федерального закона N 229-ФЗ от 02.10.2007 г. "Об исполнительном производстве" принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Согласно ст. 2 Федерального закона N 229-ФЗ от 02.10.2007 г. "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения (статья 4 Закона N 229-ФЗ).

Согласно ст. 121 Федерального закона N 229-ФЗ от 02.10.2007 г. "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Пунктом 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" предусмотрено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель должен принимать меры по своевременному и правильному исполнению исполнительных документов.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Краснооктябрьского районного отдела УФССП по Волгоградской области на основании исполнительного листа №, выданного Краснооктябрьским районным судом г. Волгограда возбуждено исполнительное производство № в отношении Юнкиной Ю.В. о взыскании денежных средств в пользу ООО «Русфинанс Банк» в размере <данные изъяты> (л.д.104).

В рамках данного исполнительного производства, в связи с поступлением информации о наличии у должника Юнкиной Ю.В. счета № в отделении № 8621 Сбербанка России, судебным приставом-исполнителем ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, в том числе и на указанном счете (л.д.96).

С вышеуказанного счета ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ были списаны денежные средства в общей сумме <данные изъяты>, что подтверждается выпиской из лицевого счета (л.д.10).

Указанные денежные средства Краснооктябрьским районным отделом судебных приставов г. Волгограда УФССП по Волгоградской области были перечислены в счет погашения долга Юнкиной Ю.В. взыскателю ООО «Русфинанс Банк» (л.д.80-95).

По указанному факту прокуратурой Краснооктябрьского района г. Волгограда проведена проверка по соблюдению судебными приставами законодательства об исполнительном производстве.

В ходе проверки было установлено, что на счет должника Юнкиной Ю.В. № поступали алиментные платежи, удерживаемые из заработной платы Ю. по месту его работы на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем отменены меры по обращению взыскания на денежные средства, находящиеся на счете №, открытого на имя должника Юнкиной Ю.В. (л.д.9).

ДД.ММ.ГГГГ по заявлению взыскателя исполнительный документ возвращен, исполнительное производство № окончено (л.д.76).

Порядок обращения взыскания на имущество должника регламентирован статьей 69 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", в соответствии с которой взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях.

Процедура обращения взыскания на денежные средства должника детально регламентирована Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Так, в соответствии с частью 2 статьи 70 Федерального закона 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" перечисление денежных средств со счетов должника производится на основании исполнительного документа и (или) постановления судебного пристава-исполнителя без представления в банк или иную кредитную организацию взыскателем или судебным приставом-исполнителем расчетных документов.

В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 101 Федерального закона от 01.10.2007 N 229-ФЗ взыскание не может быть обращено на денежные суммы, выплачиваемые в качестве алиментов, а также суммы, выплачиваемые на содержание несовершеннолетних детей в период розыска их родителей.

Из материалов дела следует, что постановлением судебного пристава - исполнителя от 26 марта 2014 года на отделение № 8621 Сбербанка России возложена обязанность перечислять денежные средства на счет УФК по Волгоградской области (Краснооктябрьский райотдел УФССП России по Волгоградской области) и указано, что при недостаточности имеющихся на счете должника денежных средств для исполнения требований, продолжить дальнейшее исполнение (перечисление денежных средств в пределах суммы, указанной в п.1 резолютивной части настоящего постановления) по мере поступления денежных средств на счет должника до исполнения содержащихся в постановлении судебного пристава-исполнителя требований в полном объеме.

При этом судебным приставом-исполнителем в постановлении от 26 марта 2014 года указано, что при наличии сведений о поступлении на счет должника денежных средств, на которые в соответствии со ст. 101 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229ФЗ «Об исполнительном производстве» не может быть обращено взыскание, сообщить судебному приставу-исполнителю о невозможности исполнить постановление в части обращения взыскания на такие денежные средства.

Таким образом, требование закона, установленное ст. 101 указанного Закона, судебным приставом-исполнителем было выполнено.

Действия судебного пристава-исполнителя по обращению взыскания на денежные средства должника Юнкиной Ю.В. исключали возможность взыскания с нее ежемесячных алиментных платежей, следовательно, являются законными и не нарушают права административного истца.

При этом, действия судебного пристава-исполнителя по списанию денежных средств выразились, именно в вынесении постановления об обращении взыскания на денежные средства должника. Непосредственное списание денежных средств судебный пристав-исполнитель не производил и произвести не мог, не имея прямого доступа к счету должника.

Таким образом, учитывая, что действия судебного пристава-исполнителя по вынесению постановления об обращении взыскания на денежные средства соответствуют положениям ФЗ РФ "Об исполнительном производстве", направлены на обеспечение исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований административного истца о признании незаконными действий судебного пристава - исполнителя Краснооктябрьского районного отдела УФССП по Волгоградской области Орловой С.И., выразившихся в обращении взыскания на доходы, на которые взыскание не может быть обращено.

Кроме того, суд принимает во внимание, что административным истцом без уважительных причин пропущен срок обжалования действий судебного пристава-исполнителя.

Согласно части 3 статьи 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (ч.8 ст.219 КАС РФ).

Судом установлено, что о списании денежных средств с расчетного счета в банке Юнкиной Ю.В. стало известно ДД.ММ.ГГГГ при получении её доверенным лицом выписки из лицевого счета.

Ответ прокуратуры Краснооктябрьского района г. Волгограда о результатах рассмотрения обращения представителя Юнкиной Ю.В. о соблюдении судебным приставом-исполнителем Краснооктябрьского районного отдела судебных приставов г. Волгограда законодательства об исполнительном производстве датирован ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Юнкиной Ю.В. было известно об оспариваемом действии судебного пристава-исполнителя Краснооктябрьского районного отдела судебных приставов г. Волгограда УФССП по Волгоградской области.

Вместе с тем, Юнкина Ю.В., обратилась с заявлением об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя по обращению взыскания на доходы, на которые взыскание не может быть обращено только ДД.ММ.ГГГГ.

Уважительных причин пропуска срока, а также доказательств наличия таких причин суду не представлено.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что заявителем пропущен десятидневный срок, установленный статьей 219 КАС РФ и ст. 122 ФЗ "Об исполнительном производстве" для обжалования действий (бездействие) судебного пристава-исполнителя.

Согласно статье 53 Конституции РФ, каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) органов государственной власти или их должностными лицами.

Ответственность государства за действия должностных лиц, предусмотренная статьями 151, 1069 ГК РФ, наступает только при совокупности таких условий, как противоправность действий (бездействия) должностного лица, наличие вреда и доказанность его размера, причинно-следственная связь между действиями причинителя вреда и наступившими у истца неблагоприятными последствиями, вина причинителя вреда.

Недоказанность одного из названных условий влечет за собой отказ в удовлетворении исковых требований.

Принимая во внимание, что оспариваемые административным истцом действия судебного пристава-исполнителя, нарушающее какие-либо права, свободы и законные интересы административного истца не нашли подтверждения в ходе рассмотрения дела, требования Юнкиной Ю.В. о взыскании за счет казны РФ в пользу административного истца в счет возмещения убытков денежной суммы размере 150 805 рублей 40 копеек, а также о компенсации морального вреда в размере <данные изъяты> удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 227 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований Юнкиной Ю.В. к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области, Министерству финансов РФ о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя Краснооктябрьского районного отдела судебных приставов г. Волгограда УФССП по Волгоградской области Орловой С.И. по обращению взыскания на денежные средства, на которые не может быть обращено взыскание, взыскании убытков, компенсации морального вреда - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Волгоградского областного суда в течение месяца, со дня изготовления решения в окончательной форме, путем подачи жалобы через Краснооктябрьский районный суд города Волгограда.

Судья                               С.Г. Язынина

Справка: мотивированный текст решения суда изготовлен 2 ноября 2015 года.

Судья                  С.Г. Язынина