Решение по делу № 5-368/2022 от 25.02.2022

Дело № 5-368/2022 УИД 78RS0006-01-2022-001526-42

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Санкт-Петербург «25» февраля 2022 года

Судья Кировского районного суда Санкт-Петербурга М.Б. Пушкина, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Котельниковой Ксении Сергеевны, ДД.ММ.ГГГГр., ур. Новоуральск Свердловской области, гражданина РФ, в браке не состоящей, детей не имеющей, зарегистрированной по месту жительства по адресу: <адрес>, привлекаемой к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 20.2.2 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Котельникова К.С. принимала участие в массовом одновременном пребывании и передвижении граждан в общественных местах, если массовое одновременное пребывание и передвижение граждан в общественных местах повлекли нарушение санитарных норм и правил, создали помехи движению пешеходов или транспортных средств, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 настоящей статьи, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, а именно:

ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 18 часов 00 минут до 21 час 24 минуты находилась на пешеходной зоне у «Большого Гостиного Двора», расположенного по адресу: Санкт-Петербург, Невский пр., д. 35 и принимала участие в массовом одновременном пребывании и передвижении граждан в общественном месте, не являющимся публичным мероприятием в количестве около 500 человек, собравшихся с целью выражения протеста против военной кампании России на территории Украины, в нарушение санитарных норм и правил, а именно п. 6 п.п. 6.2 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 30.03.2020 № 9 «О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-2019», в соответствии с которым гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам без гражданства необходимо соблюдать дистанцию до других лиц не менее 1 метра, в том числе в общественном транспорте, за исключением случаев оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, п. 4.4 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 22.05.2020 № 15 «Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», предписывающего соблюдение социальной дистанции от 1,5 до 2 метров. Тем самым участники данного массового одновременного пребывания и передвижения на пешеходной зоне у «Большого Гостиного Двора», расположенного по адресу: Санкт-Петербург, Невский проспект, д. 35, создавали помехи движения пешеходам на пешеходной зоне и находились на расстоянии менее 1 метра друг от друга, чем создали угрозу распространения случаев заболевания новой коронавирусной инфекции (COVID-2019).

В связи с допущенными нарушениями санитарных норм и правил, информация о выявленном нарушении доведена до участников данного мероприятия, в том числе и до Котельниковой К.С. сотрудником полиции, инспектором ОООП УМВД России по Кировскому району Санкт-Петербурга, старшим лейтенантом полиции Семеновым И.В., осуществлявшим, в соответствии со ст. 2, 12 ФЗ от 07.02.2011 № 3- ФЗ «О полиции», обязанности по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности в общественных местах, а также предотвращению и пресечению административных правонарушений, который посредством громко-усиливающей аппаратуры неоднократно публично уведомил об этом всех лиц, участвующих в данном мероприятии, в том числе и Котельникову К.С. и потребовал прекратить данные противоправные действия.

Данное законное требование Котельникова К.С. проигнорировала, несмотря на то, что на прекращение данных противоправных действий у участников мероприятия было не менее 10 минут, добровольно продолжила нарушать требования п. 6 п.п. 6.2 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 30.03.2020 № 9, п. 4.4 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 22.05.2020 № 15, продолжила участие в массовом одновременном пребывании граждан в общественном месте, не являющимся публичным мероприятием в количестве около 500 человек, тем самым совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.2.2 КоАП РФ.

При оформлении протокола об АП Котельникова К.С. вину во вменяемом правонарушении признала.

В судебном заседании Котельникова К.С. вину в совершении вменяемого административного правонарушения признала, пояснила, что 24.02.2022 находилась по указанному в протоколе об АП месте и время, противоправных действий не совершала, имела в руках плакат «Нет войне», на улице было просторно, она была в маске.

Изучив материалы дела, выслушав Котельникову К.С., суд считает ее вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.2.2 КоАП РФ установленной и доказанной материалами дела, а именно:

- протоколом об административном правонарушении от 24.02.2022, составленным уполномоченным должностным лицом в соответствии с положениями ст. 28.2 КоАП РФ, в присутствии лица, привлекаемого к административной ответственности, копия протокола вручена;

- протоколом о доставлении лица, совершившего административное правонарушение от 24.02.2022, согласно которому Котельникова К.С. была доставлена в 64 отдел полиции УМВД России по Кировскому району Санкт-Петербурга 24.02.2022 в связи с совершением административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.2.2 КоАП РФ;

- протоколом об административном задержании;

- письменными объяснениями Котельниковой К.С.;

- письменными объяснениями участкового уполномоченного 8 отдела полиции УМВД России по Кировскому району Санкт-Петербурга Семенова И.В., Кузнецова В.В., от 24.02.2022г. по обстоятельствам выявления вменяемого лицу правонарушения;

- рапортами сотрудников 8 отдела полиции УМВД России по Кировскому району Санкт-Петербурга Семенова И.В., Кузнецова В.В., от 24.02.2022г. по обстоятельствам выявления вменяемого лицу правонарушения;

- письмом заместителя председателя Комитета по вопросам законности, правопорядка и безопасности, согласно которому в Комитет уведомлений о проведении 24.02.2022 на территории Санкт-Петербурга публичных мероприятий, не подавалось и не согласовывалось.

Все документы, имеющиеся в деле об административном правонарушении, составлены уполномоченными должностными лицами, их содержание и оформление соответствует требованиям КоАП РФ, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в данных документах отражены. Нарушений требований административного законодательства при составлении указанных документов судом не выявлено.

Перечисленные доказательства суд оценивает относимыми, допустимыми и достоверными, а в своей совокупности достаточными для установления факта совершения Котельниковой К.С. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.2.2 КоАП РФ.

Частью 1 ст. 20.2.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за организацию не являющегося публичным мероприятием массового одновременного пребывания и (или) передвижения граждан в общественных местах, публичные призывы к массовому одновременному пребыванию и (или) передвижению граждан в общественных местах либо участие в массовом одновременном пребывании и (или) передвижении граждан в общественных местах, если массовое одновременное пребывание и (или) передвижение граждан в общественных местах повлекли нарушение общественного порядка или санитарных норм и правил, нарушение функционирования и сохранности объектов жизнеобеспечения или связи либо причинение вреда зеленым насаждениям либо создали помехи движению пешеходов или транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 настоящей статьи, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Согласно ст. 10 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; заботиться о здоровье, гигиеническом воспитании и об обучении своих детей; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

В силу пп. 6.2 постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 30.03.2020 № 9 «О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-2019» граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства обязаны соблюдать дистанцию до других лиц не менее 1 метра, в том числе в общественных местах и общественном транспорте, за исключением случаев оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси.

Пунктом 4.4 постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 22.05.2020 № 15 «Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» установлены мероприятиями, направленными на «разрыв» механизма передачи инфекции, в том числе соблюдение всеми физическими лицами правил личной гигиены (мытье рук, использование антисептиков, медицинских масок, перчаток), соблюдение социальной дистанции от 1,5 до 2 метров.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в Определении Конституционного Суда РФ от 24.10.2013 № 1721-О, положение ст. 20.2.2 КоАП РФ, определяя через категорию «массовое одновременное пребывание или передвижение в общественных местах» общественные отношения, на которые распространяется его действие, как по своему буквальному смыслу, так и с учетом его места в системе действующего правового регулирования, относит к данной категории не любые проводимые в общественных местах мероприятия, а лишь такие массовые мероприятия, которые преследуют заранее определенную цель, характеризуются единым замыслом их участников и свободным доступом граждан к участию в них, но не являются публичными мероприятиями по смыслу Федерального закона от 19.06.2004 № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», определенном в пунктах 1 - 6 статьи 2. При этом наступление ответственности связывается данным законоположением с наличием указанных в нем негативных последствий.

Пунктом 3 ст. 19 Международного пакта от 16.12.1966 «О гражданских правах и политических правах» определено, что пользование правами на свободное выражение своего мнения налагает особые обязанности и особую ответственность; оно может быть сопряжено с некоторыми ограничениями, которые, однако, должны быть установлены законом и являться необходимыми для уважения прав и репутации других лиц, для охраны государственной безопасности, общественного порядка, здоровья или нравственности населения.

Судом установлено, что Котельникова К.С. 24.02.2022 в период времени с 18 часов 00 минут до 21 часа 24 минут, находясь на пешеходной зоне у «Большого Гостиного Двора» по адресу: Санкт-Петербург, Невский проспект, д. 35, принимала участие в массовом одновременном пребывании и передвижении граждан в общественном месте, не являющимся публичным мероприятием в количестве около 500 человек, собравшихся с целью выражения протеста против военной кампании России на территории Украины, в нарушение санитарных норм и правил, а именно п. 6 п.п. 6.2 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 30.03.2020 № 9 «О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-2019», п. 4.4 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 22.05.2020 № 15 «Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.3597-20 «Профилактики новой коронавирусной инфекции (COVID-19)».

Котельникова К.С. понимала при каких событиях находится, однако не пожелала покинуть незаконное мероприятие, при этом ей было предоставлено время для совершения такого действия.

Таким образом, суд полагает вину Котельниковой К.С. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.2.2 КоАП РФ установленной и доказанной материалами дела.

Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных ст.ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ, суд не усматривает (в т.ч. по положениям п. 21
Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях")

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, посягающего на общественный порядок, данные о личности виновного, его имущественное и семейное положение. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено. Суд учитывает отсутствие данных о привлечении Котельниковой К.С. к административной и уголовной ответственности, и полагает возможным назначить ей наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 20.2.2. КоАП РФ. По мнению суда, данный вид наказания соответствует целям, указанным в ст. 3.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Котельникову Ксению Сергеевну, ДД.ММ.ГГГГ., гражданина РФ, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.2.2 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей, зачислив денежные средства на следующие реквизиты:

Наименование получателя платежа: УФК по Санкт-Петербургу (ГУ МВД по Санкт-Петербургу и Ленинградской области)

ИНН: 7830002600

КПП: 784201001

ОКТМО: 40337000

Номер счета получателя: 03100643000000017200 в Северо-Западном ГУ Банка России УФК по г. Санкт-Петербургу г. Санкт-Петербург

Кор./сч. 40102810945370000005

БИК: 0140030106

КБК: 18811601201019000140

УИН: 18880478220060047246

Наименование платежа: Административный штраф 64 отдел полиции.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу.

Квитанцию об оплате штрафа необходимо представить в канцелярию Кировского районного суда Санкт-Петербурга, расположенную по адресу: Санкт-Петербург, ул. Маршала Говорова, д. 38, каб. 111, тел. 415-64-03, не позднее следующего дня после истечения срока для оплаты штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья М.Б. Пушкина