Решение от 01.07.2020 по делу № 2а-906/2020 от 01.07.2020

К делу № 2а-906/2020

23RS0012-01-2020-001098-23

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

               г. Горячий Ключ                                                      01 июля 2020 года

                 Горячеключевской городской суд Краснодарского края в составе:

    председательствующего судьи            Смирнова        М.А.

    при секретаре                     Лачинян К.К.

    с участием помощника прокурора г.Горячий Ключ Аттаровой Л.В.,

    административного истца Сухова Г.С.,

    представителя административного ответчика–председателя участковой избирательной комиссии <адрес> МО город Горячий Ключ Антоненко Е.Ю.,

    представителя заинтересованного лица - территориальной избирательной комиссии Горячеключевская, УИК ИУ №«...» <адрес> МО город ФИО1, в лице Водолазовой А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Сухова Германа Сергеевича к участковой избирательной комиссии о признании незаконным решения №«...» от ДД.ММ.ГГГГ об отказе во включении в список участников общероссийского голосования для голосования по вопросу одобрения изменений в Конституцию Российской Федерации по месту нахождения избирательного участка №«...» МО г. ФИО1 <адрес>, включении в список участников голосования и выдаче бюллетеня для голосования,

У С Т А Н О В И Л:

Сухов Г.С. в судебном порядке оспорил решение участковой избирательной комиссии №«...» от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ему во включении в список участников голосования для общероссийского голосования по вопросу одобрения изменений в Конституцию Российской Федерации, назначенное на ДД.ММ.ГГГГ по месту нахождения избирательного участка №«...» МО г. ФИО1 <адрес>, просил признать данное решение незаконным, включить его в список участников голосования и обязать выдать бюллетень для голосования.

В обоснование заявленных требований указано, что Сухов Г.С. является гражданином Российской Федерации и имеет постоянную регистрацию по адресу: <адрес>, однако, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время проживает по адресу: в г. ФИО1, <адрес>. По месту регистрации проголосовать не имеет возможности, но желает проголосовать по месту фактического нахождения поскольку в день проведения голосования находится в г.ФИО1 <адрес>. Считает, что, будучи гражданином России, вправе проголосовать по месту своего фактического нахождения.

В судебном заседании административный истец Сухов Г.С. поддержал заявленные требования, просил удовлетворить его иск и разрешить ему проголосовать по месту фактического нахождения в г.ФИО1. Пояснил, что постоянно проживает в <адрес>, но постоянной регистрации не имеет, так как в 2020 году в связи с утерей паспорта, получил новый паспорт, регистрацию в паспорте отметить не успел. В настоящее время отдыхает в г. ФИО1 по ДД.ММ.ГГГГ и арендует жилое помещение по адресу: г. ФИО1, <адрес>. Желает реализовать свои права гражданина России приняв участие в голосовании по вопросу одобрения изменений в Конституцию РФ.

Председатель участковой избирательной комиссии №«...» ФИО4 Е.Ю. и представитель заинтересованного лица территориальной избирательной комиссии Горячеключевская Водолазова А.Ю. в судебном заседании удовлетворение иска Сухова Г.С. оставили на усмотрение суда, пояснили, что решение УИК №«...» от ДД.ММ.ГГГГ было принято в соответствии с действующим законодательством.

Судом, в соответствии с требованиями, установленными ч.1ст. 243 КАС РФ уведомление об обращении в суд гражданина с административным иском о защите избирательных прав, направлено в избирательную комиссию <адрес>.

Суд, выслушав участников судебного заседания, прокурора, полагавшего иск подлежащим удовлетворению, исследовав представленные материалы и доказательства, полагает, что требования Сухова Г.С. обоснованы и подлежат удовлетворению.

Судом по делу установлено, что Сухов Герман Сергеевич, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт гражданина России 61 19 151167, выданный ДД.ММ.ГГГГ УМВД России по <адрес>, является гражданином Российской Федерации, а значит, имеет право принять участие в голосовании.

Несмотря на то, что Сухов Г.С. не имеет постоянной регистрации по месту жительства в г. ФИО1, но в настоящее время находится на отдыхе по адресу г. ФИО1, <адрес>, а значит, в день проведения голосования ДД.ММ.ГГГГ находится в г. ФИО1.

Сухов Г.С. обратился с соответствующим заявлением о включении его в список участников общероссийского голосования по вопросу одобрения внесения изменений в Конституцию Российской Федерации.

Решением №«...» от ДД.ММ.ГГГГ участковой избирательной комиссии избирательного участка №«...» МО г. ФИО1, Сухову Г.С. было отказано во включении его в список участников голосования, в связи с его нахождением не по месту регистрации.

В соответствии со ст. 27 Конституции РФ, каждый имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

Согласно положениям ст. 32 Конституции РФ, граждане Российской Федерации имеют право участвовать в управлении делами государства как непосредственно, так и через своих представителей, имеют право избирать и быть избранным в органы государственной власти и органы местного самоуправления, а также участвовать в референдуме.

В соответствии с п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 31.03.2011 г. № 5 «О практике рассмотрения судами дел о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», граждане вправе обратиться за судебной защитой активного избирательного права (например, в связи с отказом в голосовании), если считают эти права нарушенными.

В силу п. 4 ст. 4 Федерального закона от 12.06.2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», активным избирательным правом обладает гражданин, место жительства которого расположено в пределах избирательного округа. Пребывание гражданина РФ вне его места жительства во время проведения в округе, в котором расположено данное место жительства, выборов не может служить основанием для лишения его права на участие в голосовании.

В соответствии с п.16 ст. 64 Федерального закона от 12.06.2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» при проведении выборов Президента РФ, выборов в органы государственной власти субъекта РФ, референдума субъекта РФ избиратель, участник референдума, который будет находиться в день голосования вне места своего жительства, вправе подать в избирательную комиссию, комиссию референдума заявление о включении в список избирателей, участников референдума по месту своего нахождения в порядке, установленном Центральной избирательной комиссией РФ. Срок подачи заявления устанавливается Центральной избирательной комиссией РФ в пределах срока, который начинается не ранее чем за 45 дней до дня голосования и заканчивается в 14 часов по местному времени дня, предшествующего дню голосования.

Суд, анализируя изложенное, дав оценку доводам сторон, установленным по делу фактам и обстоятельствам в их совокупности, приходит к выводу о том, что Душин С.А., как гражданин Российской Федерации, имеет право участвовать лично в общероссийском голосовании по вопросу одобрения изменений в Конституцию Российской Федерации. Пребывание гражданина не по месту его регистрации, во время проведения на территории государства выборов или референдума, не может служить основанием для лишения его права на участие в голосовании.

Соответственно решение об отказе гражданину во включении в список участников Общероссийского голосования по вопросу одобрения изменений в Конституцию Российской Федерации нельзя признать законным.

В соответствии с ч. 1 ст. 239 КАС РФ, избиратели, участники референдума вправе оспаривать в суде решения, действия (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, избирательной комиссии, комиссии референдума, должностного лица, нарушающие избирательные права этих граждан или их право на участие в референдуме.

Учитывая изложенное, суд считает, что решение участковой избирательной комиссии является незаконным, гражданин подлежит включению в список участников голосования и имеет право получить бюллетень для голосования.

В силу положений ч. 6 ст. 244 КАС РФ, настоящее решение суда о включении гражданина в список участников голосования подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 244 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №«...» ░░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №«...» ░░ ░. ░░░1 <░░░░░>, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 4/1 ░░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №«...» ░░ ░. ░░░1, <░░░░░>.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №«...» ░░ ░. ░░░1 <░░░░░> ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 61 19 151167, ░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ <░░░░░>, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░.

    ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ -