Решение по делу № 5-73/2021 от 30.10.2020

32RS0001-01-2020-010857-10

№ 5-73/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

25 февраля 2021 года          г. Брянск

Судья Советского районного суда г.Брянска Присекина О.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

Струченковой Оксаны Владиславовны, <дата> г.р., уроженки <адрес>, гражданки РФ, зарегистрированной и проживающей <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Струченкова О.В., 16.09.2020 г. пересекла границу территории Российской Федерации, прибыв из <адрес>. Лабораторное обследование на COVID-19 методом ПЦР Струченкова О.В. прошла 17.09.2020 г. Сведения о результатах лабораторного исследования в ЕПГУ Модуле «Информация о прибывших в РФ из зарубежных стран» размещены 21.09.2020 г., т.е. на четвертый день после прибытия на территорию Российской Федерации.

В силу положений п. 2.2 ч. 2 постановления № 7 от 18.03.2020 г. Главного государственного санитарного врача РФ «Об обеспечении режима самоизоляции в целях предотвращения распространения COVID-19» (в редакции от 27.07.2020 г., действие с 01.08.2020 г.) гражданам Российской Федерации, прибывающим на территорию Российской Федерации воздушным транспортом (за исключением членов экипажа воздушного судна, осуществляющего воздушную перевозку): в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и разместить информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму "Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации" (https://www.gosuslugi.ru/400705/1).

Поскольку Струченковой О.В. требования постановления были нарушены, Управление Роспотребнадзора по Брянской области направило в ее адрес извещение о необходимости обязательной явки 13.10.2020 г. к 10 час. 00 мин. для дачи пояснений по факту выявленного нарушения и составление протокола об административном правонарушении.

Управлением Роспотребнадзора по Брянской области в отношении Струченковой О.В. был составлен протокол об административном правонарушении № 115 от 13.10.2020 г. о привлечении ее к ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

В судебное заседание Струченкова О.В. не явилась, предоставила письменные возражения, согласно которым указала, что поскольку тест на Covid-19 был сдан 17.09.2020 г., а результат получен 20.09.2020 г. Указание Роспотребнадзора на то, что результат теста был размещен 22.09.2020 г. в 00 час. 49 мин., является несостоятельным и противоречащим обстоятельствам, поскольку результаты теста, были размещены 21.09.2020 г. в 20 час. 39 мин. через портал Госуслуги и в последующем отправлены в Роспотребнадзора. Ранее результаты тест не имелось возможности разместить, поскольку портал не работал и не давал возможности разместить результаты теста. Просила дело рассмотреть без ее участия.

При изложенных обстоятельствах, дело в соответствии с ч.2 ст.25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях рассмотрено в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Изучив протокол об административном правонарушении и иные доказательства, основываясь на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч.2 ст.6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятийсовершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий -влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждается Правительством Российской Федерации исходя из высокого уровня первичной инвалидности и смертности населения, снижения продолжительности жизни заболевших.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 г. № 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Больные инфекционными заболеваниями, лица с подозрением на такие заболевания и контактировавшие с больными инфекционными заболеваниями лица, а также лица, являющиеся носителями возбудителей инфекционных болезней, подлежат лабораторному обследованию и медицинскому наблюдению или лечению и в случае, если они представляют опасность для окружающих, обязательной госпитализации или изоляции в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 33 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения").

При выявлении нарушения санитарного законодательства, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должностные лица, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, имеют право выдавать, в частности, гражданам предписания, обязательные для исполнения ими в установленные сроки, об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований, о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих; главные государственные санитарные врачи и их заместители наделяются полномочиями выносить мотивированные постановления о госпитализации для обследования или об изоляции больных инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, и лиц с подозрением на такие заболевания, а также о проведении обязательного медицинского осмотра, госпитализации или об изоляции граждан, находившихся в контакте с больными инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих (пункт 2 статьи 50, пункт 6 части 1 статьи 51 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения").

Таким образом, Федеральное законодательство допускает медицинское вмешательство, а также принятие изоляционных мер различного характера в отношении названных выше лиц в порядке, установленном законодательством.

Соблюдение санитарных правил, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (часть 3 статьи 39 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", пункты 1.3, 2.6, 2.7, 10.1, 13.1 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1/3.2.3146-13 "Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней", утвержденных постановлением Врио Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16 декабря 2013 г. N 65).

Исходя из толкования приведенных выше норм в их системной взаимосвязи привлечению к административной ответственности по части 2 статьи 6.3 КоАП РФ в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) подлежат, в том числе, лица с подозрением на наличие заразной формы инфекционного заболевания, лица, прибывшие на территорию Российской Федерации, в том числе, из государства, эпидемически неблагополучного по коронавирусной инфекции, лица, находящиеся или находившиеся в контакте с источником заболевания, в контакте с лицами с подозрением на наличие заразной формы инфекционного заболевания, лица, уклоняющиеся от лечения опасного инфекционного заболевания, нарушающие санитарно-противоэпидемический режим, а также не выполнившие в установленный срок выданное в периоды, указанные в части 2 статьи 6.3 КоАП РФ, законное предписание (постановление) или требование органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

Как установлено судом, Струченкова О.В. 16.09.2020 г. пересекла границу территории Российской Федерации, прибыв из <адрес>.

Лабораторное обследование на COVID-19 методом ПЦР Струченкова О.В. прошла 17.09.2020 г.

Сведения о результатах лабораторного исследования в ЕПГУ Модуле «Информация о прибывших в РФ из зарубежных стран» размещены 21.09.2020 г., т.е. на четвертый день после прибытия на территорию Российской Федерации.

В силу положений п. 2.2 ч. 2 постановления № 7 от 18.03.2020 г. Главного государственного санитарного врача РФ «Об обеспечении режима самоизоляции в целях предотвращения распространения COVID-19» (в редакции от 27.07.2020 г., действие с 01.08.2020 г.) гражданам Российской Федерации, прибывающим на территорию Российской Федерации воздушным транспортом (за исключением членов экипажа воздушного судна, осуществляющего воздушную перевозку): в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и разместить информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму "Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации" (https://www.gosuslugi.ru/400705/1).

Поскольку Струченковой О.В. требования постановления были нарушены, Управление Роспотребнадзора по Брянской области направило в ее адрес извещение о необходимости обязательной явки 13.10.2020 г. к 10 час. 00 мин. для дачи пояснений по факту выявленного нарушения и составление протокола об административном правонарушении.

Управлением Роспотребнадзора по Брянской области в отношении Струченковой О.В. был составлен протокол об административном правонарушении № 115 от 13.10.2020 г. о привлечении ее к ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Данные фактические обстоятельства дела подтверждаются исследованными в судебном заседании доказательствами - протоколом об административном правонарушении № 115 от 13.10.2020 г., списком поступивших заявления в Роспотребнадзор из ЕПГУ о прибывших из зарубежных стран от 25.10.2020 г., результатом исследования на COVID-19 от 17.09.2020 г., заявлением на услугу от 22.09.2020 г. в 00 час. 49 мин. в Роспотребнадзор о предоставлении сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывших на территорию Российской Федерации из зарубежных стран.

Вышеприведенные доказательства судья находит допустимыми, относимыми и достоверными, соответствующими требованиям ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оценив и проанализировав собранные по делу доказательства в их совокупности, судья действия Струченковой О.В. квалифицирует по части 2 статьи 6.3 КоАП РФ, как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность Струченковой О.В. не установлено.

При назначении административного наказания Струченковой О.В. судья в соответствии со ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности лица, привлекаемого к административной ответственности, наличие смягчающего обстоятельства и приходит к выводу о необходимости назначения Струченковой О.В. наказания в виде административного штрафа.

При этом суд, с учетом обстоятельств дела, а также данных о личности привлекаемого к ответственности Струченковой О.В., которая впервые совершила административное правонарушение в области здоровья, санитарно-эпидемиологического благополучия населения и общественной нравственности, считает возможным учесть положения ч.2.2, ч.2.3 ст. 4.1 КоАП РФ, снизив размер административного штрафа и назначив его менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Струченкову Оксану Владиславовну, <дата> г.р. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 7 500 руб.

Указанный выше штраф перечислять по следующим реквизитам: получатель платежа: УФК по Брянской области (Управление Роспотребнадзора по Брянской области л/с 04271787570), р/с 40101810300000010008 в отделении Брянск, г. Брянск, ИНН 3250058866, БИК 041501001, КБК 14111601061010003140, ОКТМО 15701000, УИН 14104320000200087019.

Разъяснить Струченковой О.В., что в соответствии с ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть оплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате штрафа, по истечении 60 дней постановление, будет направлено судебному приставу - исполнителю, для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном законодательством.

Разъяснить Струченковой О.В., что в соответствии с ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Брянский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                         О.Н. Присекина