Решение от 08.02.2022 по делу № 8Г-31540/2021 [88-3138/2022 - (88-33351/2021)] от 01.11.2021

    Дело № 88-3138/2022

    № дела суда 1-й инстанции 2-86/2021

ЧЕТВЕРТЫЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД

ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Краснодар     8 февраля 2022 2022 года

Судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Лопаткиной Н.А.,

судей Кудрявцевой Е.Н., Мельникова В.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФГКОУ ВО «Краснодарский университет Министерства внутренних дел Российской Федерации» в лице Новороссийского филиала к Бурлака Валентине Федоровне, Канцуровой Елене Анатольевне, Бурлака Александру Юрьевичу о выселении из служебного жилого помещения и снятии с регистрационного учета по кассационной жалобе начальника ФГКОУ ВО «Краснодарский университет Министерства внутренних дел Российской Федерации» в лице Новороссийского филиала Симоненко А.В. на решение Ленинского районного суда г. Новороссийска Краснодарского края от 19 марта 2021 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 13 июля 2021 года.

Заслушав доклад судьи Лопаткиной Н.А., выслушав представителя ФГКОУ ВО «Краснодарский университет Министерства внутренних дел Российской Федерации», прокурора отдела управления Главного управления Генеральной прокуратуры Российской Федерации Шаповалову О.Ю., судебная коллегия

установила:

ФГКОУ ВО «Краснодарский государственный университет Министерства внутренних дел Российской Федерации» в лице Новороссийского филиала обратилось в суд с иском к ФИО1, ФИО3, ФИО2 выселении из служебного жилого помещения и снятии с регистрационного учета

Требования мотивированы тем, что жилое помещение № в жилом доме №, расположенном по адресу: <адрес>, принадлежавший бывшему детскому туберкулезному санаторию «Новороссийский» является собственностью Российской Федерации, находится в оперативном управлении истца, было предоставлено Бурлака В.Ф. и членам его семьи в пользование на период трудовых отношений с по договору найма служебного жилого помещения № от 21 марта 2011 года. В настоящее время трудовые отношения с Бурлака В.Ф. с детским туберкулезным санаторием прекращены, в связи с ликвидацией учреждения 18 июня 1992 года, ответчики уведомлены о необходимости освободить служебное жилое помещение, однако семья ответчиков продолжает проживать в спорном помещении, нарушая права истца. Истец просил выселить ответчиков из занимаемого помещения, обязать снять их с регистрационного учета по месту жительства.

Решением Ленинского районного суда г. Новороссийска Краснодарского края от 19 марта 2021 года в удовлетворении исковых требований отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда от 13 июля 2021 года решение Ленинского районного суда г. Новороссийска Краснодарского края от 19 марта 2021 года оставлено без изменения.

В кассационной жалобе начальник ФГКОУ ВО «Краснодарский университет Министерства внутренних дел Российской Федерации» в лице Новороссийского филиала Симоненко А.В. просит отменить судебные постановления, принять новое решение, которым удовлетворить исковые требования, в связи с тем, что выводы судов основаны на неправильном толковании и применении норм материального права. В обоснование жалобы указывает на то, что право пользования жилым помещением истец ответчикам не предоставлял, договор найма с ними не был заключен, они не имеют законных оснований для пользования жилым помещением, в связи с чем подлежат выселению из него. Выводы судов относительно отсутствия доказательств того, что спорное жилое помещение является служебным, являются ошибочными.

В судебное заседание кассационного суда общей юрисдикции явилась представитель ФГКОУ ВО «Краснодарский университет Министерства внутренних дел Российской Федерации», которая поддержала доводы кассационной жалобы.

Также в судебное заседание явилась прокурор отдела управления Главного управления Генеральной прокуратуры Российской Федерации Шаповалова О.Ю., которая возражала против удовлетворения кассационной жалобы.

Остальные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела в суде кассационной инстанции, не явились. Сведения об уважительности причин своей неявки не представили. При этом информация о движении дела была размещена также на официальном сайте Четвертого кассационного суда общей юрисдикции в сети Интернет по адресу: 4kas.sudrf.ru.

В силу части 1 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин.

При таких обстоятельствах судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

В соответствии с частью 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса РФ кассационный суд общей юрисдикции рассматривает дело в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении.

Согласно части 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для ее удовлетворения ввиду следующего.

Как установлено судами и усматривается из материалов дела, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, возведен в 1960 году и до 1992 года входил в имущественный комплекс детского туберкулезного санатория «Новороссийский» Минздрава РФ.

В соответствии с решением исполнительного комитета Новороссийского городского Совета народных депутатов Краснодарского края № от 13 марта 1986 года освободившиеся квартиры №№, №, №, №, №, №, № в данном доме и впредь освобождающиеся в фонде туберкулезного санатория «Новороссийский», были включены в число служебных помещений.

В 1978 году Бурлака В.Ф., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, принята на работу в детский туберкулезный санаторий на должность кухрабочей, а уволена в связи с ликвидацией учреждения 18 июня 1992 года. Согласно предоставленным сведениям ГУ МВД РФ по КК (л.д. 63) с января 1978 года она зарегистрирована по спорному адресу.

Распоряжением комитета по управлению государственным имуществом Краснодарского края № от 11 апреля 1997 года жилые дома № и №, в составе комплекса объектов, ранее принадлежащих туберкулезному санаторию «Новороссийский» переданы в собственность Российской Федерации и в оперативное управление ФГКУОУ ВО «Краснодарский университет Министерства внутренних дел Российской Федерации».

На основании заявления от 20 декабря 2007 года, поданного в отдел внутренних дел, с 09 января 2008 года с согласия истца по спорному адресу были зарегистрированы и проживают члены семьи Бурлака В.Ф.: дочь ФИО3 и сын ФИО2

После ликвидации санатория и до настоящего времени Бурлака В.Ф. продолжает жить в жилом помещении по указанному адресу вместе со своей семьей, где имеют постоянную регистрацию, другого жилья в собственности не имеет, в приватизации ранее не участвовала, обеспечивают сохранность квартиры, поддерживают надлежащее состояние жилого помещения, за свой счет проводят текущий ремонт жилого помещения.

Бурлака В.Ф. в составе семьи из 2-х человек (она и дочь ФИО3) с 1981 года состоят на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, что подтверждается ответом администрации муниципального образования город Новороссийск от 7 апреля 2020 года (л.д. 14), до настоящего момента не обеспечены жилым помещением, предоставляемом по договору социального найма, их жилищный вопрос не разрешен.

Разрешая заявленные требования по существу и приходя к выводу об отказе в их удовлетворении, суд первой инстанции, исследовав и оценив доводы и возражения сторон, представленные сторонами доказательства по правилам статей 56, 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, руководствуясь положениями статей 47, 105, 108 Жилищного кодекса РСФСР, Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ», разъяснениями постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ», проанализировав установленные по результатам исследования доказательств фактические обстоятельства настоящего дела, обоснованно исходил из того, что по данному делу с учетом заявленных исковых требований одним из юридически значимых и подлежащих доказыванию обстоятельств являлось выяснение наличия совокупности предусмотренных статьей 13 Вводного закона условий, при которых Бурлака В.Ф. и члены ее семьи ФИО3, ФИО2 не могут быть выселены из занимаемого жилого помещения без предоставления другого жилого помещения. При этом истцом не представлено доказательств того, что спорная квартира является служебным жилым помещением в отношении учреждения ФГКОУ ВО «Краснодарский университет Министерства внутренних дел Российской Федерации», поскольку распоряжение Исполнительного комитета Новороссийского Горсовета народных депутатов от 13 марта 1986 года № о включении квартир №№, №, №, №, №, №, № в доме № по <адрес> не имеет никакого отношения и не распространяет своего действия на правовой режим имущества, переданного в оперативное управление ФГКОУ ВО «Краснодарский университет Министерства внутренних дел Российской Федерации» после ликвидации санатория «Новороссийск».

Судебная коллегия при апелляционном рассмотрении дела, предполагающем проверку и оценку фактических обстоятельств дела и их юридическую квалификацию, исследовав представленные сторонами в дело доказательства в их совокупности, признала выводы суда первой инстанции сделанными с правильным применением норм материального права. Нарушений норм процессуального права установлено не было.

Доводы кассационной жалобы стороны ответчика аналогичны позиции кассатора, занимаемой в судах первой и апелляционной инстанций, сводятся к повторному изложению исковых требований и не могут быть признаны состоятельными, так как основаны на неверном толковании норм материального и процессуального права, а также являются выраженным несогласием с оценкой доказательств, произведенной судами.

Судами нижестоящих инстанций правомерно принято во внимание, что согласно статье 13 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса РФ, состоят в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса РФ на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Отдельно в пункте 43 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ» дополнительно разъяснено, что судам следует учитывать, что статьей 13 Вводного закона предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса РФ. В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ (░░░░░ 1 ░░░░░░ 51 ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░), ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ (░░░░░ 2 ░░░░░░ 52 ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░), ░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 108 ░ 110 ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 379.7, 390, 390.1 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 19 ░░░░░ 2021 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 13 ░░░░ 2021 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ «░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>