Решение по делу № А60-22079/2008 от 16.10.2008

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Екатеринбург                                                           Дело № А60-22079/2008-С6

16 октября 2008 года

Резолютивная часть решения принята 16 октября 2008 года

Полный текст решения изготовлен 16 октября 2008 года

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи  Л.В. Колосовой, при ведении протокола судебного заседания  судьей Л.В. Колосовой

рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чкаловском районе города Екатеринбурга

к индивидуальному предпринимателю Антропову Сергею Ивановичу

о взыскании 184 рублей 80 копеек

при участии:

Заявитель и заинтересованное лицо извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, представители в судебное заседание не явились. На основании ст. ст. 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие названных лиц.

Отводов суду не заявлено. Ходатайств и заявлений в судебном заседании не представлено.

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чкаловском районе города Екатеринбурга обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением к индивидуальному предпринимателю Антропову Сергею Ивановичу о взыскании финансовых санкций за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за 2007 год в размере 184 рублей 80 копеек.

От заявителя поступил реестр учета платежей страхователя за период с 01.01.2008 по 16.10.2008, согласно которому добровольная оплата штрафа предпринимателем не производилась.

Заинтересованным лицом возражений на заявленные требования не представлено.

Рассмотрев материалы дела,  суд

УСТАНОВИЛ:

В соответствии с пунктом 2 статьи 14 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщиков документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Согласно п. 5, 6 ст. 11 Закона физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования, представляет вместе с копией платежного документа.

Таким образом, срок представления указанных сведений индивидуальными предпринимателями прямо связан со сроком внесения фиксированных платежей, предусмотренных ст. 28 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации". Полномочия по определению срока и порядка внесения фиксированных платежей предоставлены Правительству Российской Федерации, которое согласно ст. 19 названного Закона утверждает Инструкцию о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах.

Во исполнение требований Закона, Постановлением Правительства Российской Федерации утверждена Инструкция от 15.03.1997 №318 "О мерах по организации индивидуального (персонифицированного) учета для целей государственного пенсионного страхования". Статьей 38 названной Инструкции установлено, что застрахованное лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, представляет в территориальный орган ежегодно до 1 марта сведения об уплаченных страховых взносах за расчетный период вместе с копией платежного документа.

Следовательно, предприниматели, самостоятельно уплачивающие страховые взносы обязаны представлять сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования ежегодно в срок до 1 марта.

Непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений влечет применение ответственности на основании статьи 17 вышеназванного Федерального закона в виде взыскания санкций в размере 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета за 2007 год, физическим лицом, самостоятельно уплачивающим страховые взносы (предпринимателем Антроповым С.И.) в Пенсионный фонд Российской Федерации в установленный срок не представлены. Факты правонарушений зафиксированы заявителем в акте об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства об обязательном пенсионном страховании №365 от 10.06.2008; предпринимателю предложено представить возражения на акт проверки. Акт проверки, в котором предприниматель извещался о месте и времени его рассмотрения, был направлен органом Пенсионного фонда Российской Федерации почтой.

На основании акта №365 от 10.06.2008 органом Пенсионного фонда Российской Федерации, вынесено решение №355 от 15.07.2008 о привлечении предпринимателя  к ответственности на основании ч. 3 ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» в виде финансовых санкций  в размере 184 рублей 80 копеек.  Требование №355 от 15.07.2008 о добровольной уплате штрафа, направленное предпринимателю почтой, в установленный срок до 05.08.2008 исполнено не было, в связи с чем орган Пенсионного фонда Российской Федерации обратился в суд.

Поскольку факт правонарушения – непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, установлен материалами дела и не оспаривается заинтересованным лицом, индивидуальный предприниматель правомерно привлечен к ответственности по ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования».

Вместе с тем, суд считает, что размер взыскиваемого штрафа – 184 рубля 80 копеек определен заявителем неверно, поскольку заявителем неучтены положения Определений Конституционный Суд Российской Федерации от 12.04.2005 № 164-О и № 165-О.

Антропов Сергей Иванович согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц – 1948 года рождения.

Нормативные положения пп. 1-3 ст. 28 Закона по их конституционно-правовому смыслу, выявленному Конституционным Судом Российской Федерации в определениях от 12.04.2005 № 164-О, № 165-О в системе действующего нормативно-правового регулирования, не предполагают возложение на индивидуальных предпринимателей 1966 года рождения и старше (а в 2002-2004 гг. - мужчин 1952 года рождения и старше и женщин 1956 года рождения и старше) обязанности уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в виде фиксированного платежа в части, направляемой на финансирование накопительной части трудовой пенсии.

Изложенное означает, что к  индивидуальный предприниматель Антропов С.И. 1948 года рождения, обязан был уплатить в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в 2007 году страховые взносы, направляемые на финансирование страховой части трудовой пенсии, поскольку с 2005 года индивидуальные предприниматели 1966 года рождения и старше согласно вышеназванным Определениям № 164-О и № 165-О, обязаны были уплачивать страховые взносы в виде фиксированного платежа только в части, направляемой на финансирование страховой части трудовой пенсии.

Учитывая изложенное,  предприниматель обязан был в 2007 году уплатить в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации только сумму страховых взносов, направляемых на финансирование страховой части трудовой пенсии, в размере 1232 рублей.

Таким образом, штраф за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования должен исчисляться с суммы 1232 рублей (10 % от подлежащих уплате страховых взносов в 2007 году); размер штрафа, подлежащего взысканию, должен составлять 123 рубля 20 копеек.

Сроки и порядок привлечения к ответственности не нарушены; обстоятельств, исключающих вину лица в нарушении требований законодательства, не имеется. Доказательств уплаты штрафа на дату рассмотрения дела суду не представлено.

При таких обстоятельствах, заявленные  органом Пенсионного фонда  Российской Федерации требования о взыскании с индивидуального предпринимателя Антропова Сергея Ивановича штрафа подлежат удовлетворению частично в сумме 123 рублей 20 копеек.

Расходы по оплате госпошлины относятся на ответчика пропорционально удовлетворенным требованиям на основании ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.110, 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░  ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░ ░░░░░░░░ – 13.12.1948, ░░░░░ ░░░░░░░░: ░. ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░; ░░░░░: 620089, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░. ░░░░░░░░░░░░, ░░. ░░░░░░░░░░░, 8-234; ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 304667406200021) ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ 123 ░░░░░░ 20 ░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ 333 ░░░░░░ 33 ░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░, ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░  ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░  ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░), ░ ░░░░░  ░  ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░  ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ 2 ░░░░░░ 257 ░ ░░░░░░  1 ░░░░░░ 275 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░  ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ 2 ░. 1 ░░. 333.18 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ 10-░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░  ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░  ░░░░░░░░░░░  ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░-░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ www.17aas.arbitr.ru░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ www.fasuo.arbitr.ru».

░░░░░                                                                              ░.░. ░░░░░░░░