Решение по делу № 2а-272/2019 от 09.01.2019

Дело № 2а-272/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    17 января 2019 г.

Михайловский районный суд Волгоградской области

в составе председательствующего судьи Шевляковой Н.В.,

при секретаре Щегловой Ю.А.,

с участием представителя административного истца Пахомова О.В. – Плахтий А.А., административного ответчика судебного пристава-исполнителя Михайловского районного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области Задорожникова Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Михайловке Волгоградской области дело по административному иску Пахомова Олега Владимировича к судебному приставу-исполнителю Михайловского районного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области Задорожникову Д.А., Управлению Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области о признании бездействия незаконным и понуждении к устранению допущенных нарушений,

у с т а н о в и л:

Пахомов О.В. обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением, указав, что в Михайловском районном отделе Управления Федеральной службы судебных приставов Волгоградской области находилось на исполнении исполнительное производство Номер-ИП в отношении должника Котлова Д.В.

Дата из сведений, размещенных на электронном сервисе «Банк данных исполнительных производств», ему стало известно, что указанное исполнительное производство окончено на основании ч. 1 ст. 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве». При этом, копия постановления о прекращении исполнительного производства, а так же исполнительный лист, до настоящего времени взыскателю не направлены.

Административный истец просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Михайловского районного отдела УФССП по Волгоградской области Задорожникова Д.А. по не направлению взыскателю копии постановления от Дата об окончании исполнительного производства и исполнительного документа, обязать административного ответчика направить взыскателю постановление об окончании исполнительного производства и возвратить исполнительный лист.

В судебное заседание административный истец Пахомов О.В. не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, свое право на участие реализовал через представителя Плахтий А.А., который заявленные требования поддержал в части признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Михайловского районного отдела УФССП по Волгоградской области Задорожникова Д.А. по не направлению взыскателю копии постановления от Дата об окончании исполнительного производства и понуждении административного ответчика к вручению взыскателю постановления об окончании исполнительного производства. Указал, что постановление от Дата не направлено, в настоящее время исполнительный лист находится на исполнении, исполнительное производство возобновлено. Доводы, изложенные в исковом заявлении, подтвердил.

В судебном заседании административный ответчик - судебный пристав-исполнитель Михайловского районного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов Волгоградской области Задорожников Д.А. указала, что Дата постановление от Дата об окончании исполнительного производства Номер-ИП в отношении должника Котлова Д.В. отменено вышестоящим должностным лицом. Несмотря на то, что отмененное постановление об окончании исполнительного производства от Дата и исполнительный лист взыскателю не направлялись, это его прав не нарушает, кроме того, копия постановления об окончании исполнительного производства направляется сторонам по усмотрению судебного пристава. Просил в удовлетворении административного иска отказать.

В судебное заседание представитель административного ответчика Управления федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области, заинтересованное лицо Котлов Д.В. не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Исследовав представленные доказательства, суд считает заявленные Пахомовым О.В. требования подлежащими частичному удовлетворению, при этом, исходит из следующего.

Согласно ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно п. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств соответствия содержания оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения, возлагается на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие). В данном случае, на административных ответчиков.

В соответствии с ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель, в числе других, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Из материалов копии исполнительного производства Номер (прежний Номер), возбужденного на основании исполнительного листа серии Номер от Дата, выданного Михайловским районным судом Волгоградской области о взыскании с Котлова Д.В. в пользу Пахомова О.В. долга по договору займа, следует, что данное исполнительное производство возбуждено Дата и окончено Дата по пп. 3, 4 ч. 1 ст. 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве» (если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества; если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными).

Дата начальником отдела – старшим судебным приставом Михайловского районного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов Волгоградской области ФИО5 вынесено постановление об отмене постановления об окончании и возобновлении исполнительных действий по исполнительному производству Номер-ИП и регистрации исполнительного производства с номером 560/19/34018-ИП.

При этом, сведений о направлении в адрес взыскателя копии постановления об окончании исполнительного производства от Дата материалы исполнительного производства не содержат.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно п. п. 1, 2 ч. 6 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" копия постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Вместе с тем, как указывает представитель административного истца и не оспаривает административный ответчик, копия постановления об окончании исполнительного производства от Дата взыскателю Пахомову О.В. не направлялась и не направлена до настоящего времени.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии со стороны судебного пристава-исполнителя Михайловского районного отдела УФССП по Волгоградской области Задорожникова Д.А. признаков бездействия, в виде не направления в адрес взыскателя постановления об окончании исполнительного производства от Дата.

Доводы стороны административного ответчика о том, что направление данного постановления является правом судебного пристава-исполнителя, опровергаются положениями п. п. 1, 2 ч. 6 ст. 47 Федерального закона от Дата N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", предписывающей направление такого постановления взыскателю не позднее дня, следующего за днем его вынесения.

Несмотря на то, что в настоящее время исполнительное производство Номер-ИП (прежний Номер-ИП) возобновлено начальником отдела - старшим судебным приставом Михайловского районного отдела УФССП по Волгоградской области ФИО5, а постановление от Дата отменено, допущенное нарушение права взыскателя Пахомова О.В. на его получение, не восстановлено.

Довод административного ответчика о том, что судебным приставом-исполнителем совершаются необходимые действия и приняты меры, направленные на исполнение судебного постановления, не свидетельствуют о необоснованности доводов административного истца, поскольку предметом спорных правоотношений является бездействие судебного пристава-исполнителя, выразившееся в неисполнении предусмотренной законом обязанности направления копии постановления в адрес взыскателя, в то время как само постановление об окончании исполнительного производства взыскатель не обжалует и не ссылается на недостаточность совершенных исполнительных действий и отсутствие положительного результата для взыскателя.

При таких обстоятельствах, на судебного пристава-исполнителя Михайловского районного отдела УФССП по Волгоградской области Задорожникова Д.А. подлежит возложению обязанность по направлению указанного постановления взыскателю.

Учитывая, что Дата исполнительное производство возобновлено, исполнительный лист находится на исполнении, его возвращения административный истец не требует, основания для удовлетворения исковых требований о возложении на административного ответчика обязанности по возвращению взыскателю исполнительного листа, не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. cт. 175-180, 360 КАС РФ, суд    

р е ш и л:

административный иск Пахомова Олега Владимировича к судебному приставу-исполнителю Михайловского районного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области Задорожникову Д.А., Управлению Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области о признании бездействия незаконным и понуждении к устранению допущенных нарушений, удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Михайловского районного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области Задорожникова Д.А., выразившееся в не направлении взыскателю копии постановления от Дата об окончании исполнительного производства Номер и обязать указанное должностное лицо направить взыскателю Пахомову О.В. копию постановления от Дата об окончании исполнительного производства Номер.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований Пахомову О.В. в части оспаривания бездействия по не направлению и возврате исполнительного листа - отказать.

Апелляционные жалобы могут быть поданы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Волгоградский областной суд через Михайловский районный суд Волгоградской области.

Решение в окончательной форме принято 22 января 2019 г.

Судья:          Шевлякова Н.В.