Решение по делу № 2а-1043/2021 от 12.05.2021

    66RS0051-01-2021-001262-91

    РЕШЕНИЕ

    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Серов Свердловская область                              04 июня 2021 года

            Серовский районный суд Свердловской области в составе: председательствующего Александровой Е.В., при секретаре судебного заседания Замятиной И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-1043/2021 по административному исковому заявлению

МО МВД России «Серовский» к Чернышеву Дмитрию Анатольевичу о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных ограничений

            с участием старшего помощника Серовского городского прокурора                    Беляевой О.В., административного ответчика Чернышева Д.А.,

    УСТАНОВИЛ:

             Административный истец МО МВД России «Серовский» обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением.

           В обоснование своих требований административный истец указал о том, что Чернышев Дмитрий Анатольевич 1981 года рождения, был осужден 07.09.2016 года, Серовским районным судом по части 2 ст.158 УК РФ, на срок лишения свободы 3 года. 26 марта 2018 года, Чернышев Д.А. освободился по постановлению Краснотурьинского городского суда, не отбытый срок наказания Чернышеву Д.А. был заменен на 400 часов обязательных работ. 10.09.2019 года Чернышев Д.А. был снят с учета ФКУ УИИ ГУФСИН России по СО в связи с отбытием срока наказания. Решением Серовского районного суда от 19.03.2020 года, в отношении Чернышева Д.А. установлен административный надзор на срок два года с ограничениями в виде, запрета на пребывание вне выбранного места жительства, в период времени с 23:00 до 06:00, за исключениями связанными с осуществлением трудовой деятельности в соответствии с трудовым соглашением или иными документами, запрета на выезд за пределы города Серова без разрешения органов внутренних дел, запрета на посещение расположенных на территории города Серова развлекательных учреждений, кафе, баров, где реализуется продажа спиртных напитков в розлив, обязать явкой на регистрацию в МО «Серовский» два раза в месяц. Находясь не продолжительное время под административным надзором, поднадзорный Чернышев Д.А. привлекался неоднократно к административной ответственности по гл. 19 КоАП РФ, должных выводов для себя не сделал на путь исправления не встал. 06.01.2021 года постановлением по делу об административном правонарушении поднадзорный Чернышев Д.А. был признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 19.24 ч. 1 КоАП РФ. За данное административное правонарушение на поднадзорного Чернышева Д.А. наложено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. 02.07.2020 года постановлением по делу об административном правонарушении поднадзорный Чернышев Д.А.. был признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ. За данное административное правонарушение на поднадзорного Чернышева Д.А. наложено административное наказание в виде предупреждения.

В административном исковом заявлении просит суд продлить срок административного надзора поднадзорному Чернышеву Д.А. шесть месяцев, с дополнительными административными ограничениями в виде явки на регистрацию в ОВД по месту проживания (выбранного пребывания) четыре раза в месяц.

Представитель административного истца – МО МВД России «Серовский» Лукина Т.С., в судебное заседание не явилась, представила ходатайство о рассмотрении дела в её отсутствие.

Административный ответчик Чернышев Д.А. в судебном заседании пояснил, что с исковыми требованиями не согласен, подтвердил совершение двух административных правонарушений, за одно правонарушение ему было назначено предупреждение, за второе - административный штраф, который он уплатил. Основанием привлечения к административной ответственности явилось отсутствие дома после 23:00. Чернышев Д.А. проживает с сожительницей, работает грузчиком –экспедитором на базе по адресу: <адрес>, на пятидневной рабочей недели. Нарушений трудовой дисциплины не имеет, на регистрацию в МО МВД России «Серовский» является без нарушений.

Суд, заслушав заключение прокурора, полагавшего требования подлежащими удовлетворению, оценив доказательства по делу на предмет их относимости, допустимости, достоверности и достаточности, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, пришел к следующим выводам.

В соответствии с частью 1, 2 и 3 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (Далее – Закон) административный надзор устанавливается в отношении лица совершившего в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

В соответствие с п.4 ст. 7 Закона, «Административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

В соответствии с частью 2 статьи 5 Закона в случаях предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Чернышев Д.А. был осужден 07.09.2016 года, Серовским районным судом по части 2 ст.158 УК РФ, на срок лишения свободы 3 года. 26 марта 2018 года, Чернышев Д.А. освободился по постановлению Краснотурьинского городского суда, не отбытый срок наказания Чернышеву Д.А. был заменен на 400 часов обязательных работ. 10.09.2019 года Чернышев Д.А. был снят с учета ФКУ УИИ ГУФСИН России по СО в связи с отбытием срока наказания. Преступление, предусмотренное ч.2 ст.158 УК РФ в соответствии с ч.3 ст.15 УК РФ относится к категории средней тяжести, в связи с чем срок погашения судимости, предусмотренный п.в) ч.3 ст.86 УК РФ составляет три года после отбытия наказания. Как указано выше, Чернышев Д.А. снят с учета ФКУ УИИ ГУФСИН России по СО 10.09.2019г., таким образом, срок погашения судимости -10.09.2022г.

Из представленных материалов, следует, что решением Серовского районного суда Свердловской области от 19.03.2020 года, принятым по делу №2а-608/2020, в отношении Чернышева Д.А. установлен административный надзор на срок 2 года, с ограничениями в виде:

- запрета пребывания вне выбранного места жительства, в период времени с 23:00 до 06:00, за исключениями связанными с осуществлением трудовой деятельности в соответствии с трудовыми соглашением или иными документами;

- запрета выезда за пределы города Серова без разрешения органа внутренних дел;

- возложении обязанности являться на регистрацию в МО «Серовский» два раза в месяц.

-запрета посещения расположенных на территории города Серова развлекательных учреждений, ресторанов, летних кафе, баров, столовых, рюмочных, где реализуется продажа спиртных напитков в розлив.

Указанное выше решение суда вступило в законную силу 03.04.2020г. и подлежало исполнению со стороны Чернышева Д.А. на протяжении двух лет. В силу пп.2) ч.3 ст.5 Закона срок административного надзора у Чернышева Д.А. исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В судебном заседании установлено, что находясь под административным надзором, Чернышев Д.А. в течение года дважды привлекался к административной ответственности, а именно:

- 02.07.2020 постановлением УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Серовский» признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде предупреждения.

- 06.01.2021 постановлением УУП МО МВД России «Серовский» признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 руб.

Указанные постановления вступили в законную силу. Со слов Чернышева Д.А. административный штраф уплачен. Тогда как административным истцом не представлены доказательства не исполнения наказания по делу об административном правонарушении.

Как указывалось выше, согласно пункту 4 статьи 7 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Поскольку судом с достоверностью установлен факт совершения Чернышевым Д.А. в течение одного года двух административных правонарушений, против порядка управления (глава 19 КоАП РФ), установленный в отношении него административный надзор подлежит продлению. При рассмотрении требований о продлении срока административного надзора суд не связан мнением административного истца и вправе установить менее или более продолжительный срок в пределах, установленных Законом, либо отказать в удовлетворении заявленных требований.

При решении вопроса о размере срока продления административного надзора, суд принимает во внимание характер совершенных административных правонарушений, в основе привлечения Чернышева Д.А. к административной ответственности явилось нарушение ограничения запрета о нахождении вне выбранного места жительства после 23:00 до 06:00. По одному правонарушению Чернышев Д.А. отсутствовал дома 04.01.2021г. в 00:05, по второму – 27.06.2020г. в 23:43. Как указал Чернышев Д.А. в судебном заседании и в протоколе об административном правонарушении 55Б № от 02.07.2021г. он 27.06.2020г. находился дома, спал и не слышал. Постановления вступили в законную силу, Чернышевым Д.А. не обжалованы, административный штраф в размере 1000 руб. уплачен. Правонарушения совершены в течение года, годичный срок по которым начал течь с 27.06.2020г., являются однородными. Суд, при продлении срока административного надзора, так же учитывает данные о личности Чернышева Д.А., который работает, фактически создал семью, из характеристики старшего инспектора МО МВД России «Серовский» Лукиной Т.С. следует, что Чернышев Д.А. злоупотребляет спиртными напитками, однако доказательств этому административным истцом не представлено. Не представлено, также, что Чернышев Д.А. привлекался за совершение административного правонарушения по главе 20 КоАП РФ, в связи с чем, суд считает целесообразным установить срок продления административного надзора на 4 месяца, данный срок не превышает срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения его судимости, а также суд считает его справедливым, относительно тем нарушениям, которые совершены Чернышевым Д.А. При этом суд отмечает, что положения Закона не препятствуют неоднократному продлению административного надзора на срок до шести месяцев в пределах срока погашения судимости при наличии соответствующих обстоятельств (абзацы 2,3 пункта 29 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы"). Указанный срок подлежит исчислению со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

         Относительно административных исковых требований об установлении Чернышеву Д.А. дополнительных ограничений, в виде явки на регистрацию в ОВД по месту проживания (выбранного пребывания) четыре раза в месяц, суд считает данное требование не подлежащим удовлетворению. Административным истцом не представлено доказательств обоснованности увеличения количества явки на регистрацию в МО МВД России «Серовский», имели ли место пропуски Чернышевым Д.А. явок, уклонения от исполнения данной обязанности. Как указывалось выше Чернышев Д.А. трудоустроен, работает на пятидневной рабочей недели, увеличение количества дней явки на регистрацию может повлечь за собой неблагоприятные последствия для него, связанные с осуществлением трудовой деятельности, будет способствовать новым нарушениям. Как указывалось выше, административный истец не лишен возможности обратиться в суд в течении срока административного надзора дополнить ранее установленные поднадзорному лицу ограничения при наличии сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств.

           Как разъяснено в п.33 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», исправительные учреждения, органы внутренних дел, исходя из положений, закрепленных в подп.4 п.1 ст.333.35, подп.9,19 п.1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, освобождены от уплаты государственной пошлины по делам об административном надзоре. При удовлетворении иска связанного с административным надзором, государственная пошлина в порядке ст.111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации также не взыскивается с поднадзорного лица.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 175-180, статьей 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление МО МВД России «Серовский» к Чернышеву Дмитрию Анатольевичу о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных ограничений – удовлетворить частично.

Административный надзор, установленный в отношении Чернышева Дмитрия Анатольевича решением Серовского районного суда Свердловской области от 19.03.2020 г. продлить на срок четыре месяца. Указанный срок подлежит исчислению со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

В остальной части административных исковых требований – отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в Свердловский областной суд в течение десяти дней со дня изготовления решения в окончательной форме, с подачей апелляционной жалобы в Серовский районный суд.

            Судья                                                                          Е.В. Александрова

           Мотивированное решение в окончательной форме составлено ДД.ММ.ГГГГ.

           Судья                                                                          Е.В. Александрова