Решение по делу № 2а-841/2018 от 09.01.2018

Мотивированное решение составлено 05.02.2018г.              

№ 2а-841/18

РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01 февраля 2018 года                                                                              г.Подольск

Подольский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Новиковой А.А.,

при секретаре судебного заседания Сычевой В.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области о признании незаконным решение о приостановлении государственной регистрации, признании незаконным решение об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета, обязании повторно рассмотреть заявление,

УСТАНОВИЛ:

         Машков А.М., уточнив требования, обратился в суд с иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области о признании незаконным решение от ДД.ММ.ГГГГ. № о приостановлении государственной регистрации, признании незаконным решение от ДД.ММ.ГГГГ. № об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета, обязании повторно рассмотреть заявление о государственном кадастровом учете и государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ. №.

         Свои требования мотивировал тем, что вступившим в законную силу решением Подольского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ. произведен раздел дома, расположенного по адресу: <адрес>, в результате которого ему (истцу) выделена отдельная часть дома, состоящая из помещений. Долевая собственность на дом прекращена. Решением Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области от ДД.ММ.ГГГГ. № приостановлен государственный кадастровый учет в отношении объекта недвижимости, расположенного по адресу: <адрес>. Решением Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № государственная регистрация права собственности на указанный объект приостановлена со ссылкой на ч.7 ст.41 Федерального закона РФ от 13.07.2015г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», поскольку государственный кадастровый учет и государственная регистрация права собственности на помещение или помещения в жилом доме или в жилом строении не допускаются. 18.01.2018г. ответчиком принято решение № МО-18/РКФ-11503 об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета на основании ст.27 Федерального закона РФ от 13.07.2015г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

         Административный истец Машков А.М. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен.

         Представитель административного истца Андреева Н.Ю., действующая по доверенности, в судебном заседании требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

         Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области Кулиева И.К., действующая по доверенности, в судебном заседании требования не признала в полном объеме.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, находит требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

         Решением Подольского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ., вступившим в законную силу, произведен реальный раздел жилого дома по адресу: <адрес>. Право общей долевой собственности на указанный дом прекращено. В собственность Машкову А.М. на принадлежащую ему 1/4 долю жилого дома по указанному адресу выделены следующие помещения: помещение №, помещение №, помещение №, помещение №, вспомогательные постройки, находящиеся при доме: Г2- сарай, Г3-уборная. За Машковым А.М. также признано право собственности на реконструированные строения литера «а2» веранда площадью 3,1 кв.м., литера «а» пристройка площадью 6,3 кв.м. жилого дома <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ. Машков А.М. обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области с заявлением о государственном кадастровом учете и государственной регистрации права принадлежащего ему объекта недвижимости, приложив технический план помещения от ДД.ММ.ГГГГ

        Решением Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области от ДД.ММ.ГГГГ. № приостановлен государственный кадастровый учет в отношении объекта недвижимости, расположенного по адресу: <адрес> (л.д. 46,47).

        Решением Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области от ДД.ММ.ГГГГ. № государственная регистрация права собственности на указанный объект приостановлена со ссылкой на ч.7 ст.41 Федерального закона РФ от 13.07.2015г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», поскольку государственный кадастровый учет и государственная регистрация права собственности на помещение или помещения в жилом доме или в жилом строении не допускаются.

ДД.ММ.ГГГГ. ответчиком принято решение № об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета на основании ст.27 Федерального закона РФ от 13.07.2015г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», поскольку не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета, послужившие основанием для принятия решения о приостановлении.

Согласно ч.1 ст.218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с частями 3 и 5 статьи 1 Федерального закона N 221-ФЗ государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально определенной вещи (далее - уникальные характеристики объекта недвижимости), или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе. В соответствии с настоящим Федеральным законом осуществляется кадастровый учет земельных участков, зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства.

Согласно статьям 15 и 16 Жилищного кодекса РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан; к числу жилых помещений относится часть жилого дома.

Действительно, согласно части 7 статьи 41 Федерального закона от 13.07.2015 г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» собственности на помещение или помещения (в том числе жилые) в жилом доме (объекте индивидуального жилищного строительства) или в жилом строении (предусмотренном Федеральным законом от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан") не допускаются.

Вместе с тем, в рассматриваемом случае решением суда объект индивидуального жилищного строительства был разделен, выделенное Машкову А.М. по решению суда жилое помещение представляет собой изолированную часть жилого дома (с отдельным входом), имеющую характеристики, позволяющие определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально определенной вещи.

Кроме того, в соответствии с частью 8 статьи 41 Федерального закона №218-ФЗ к числу оснований для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на образуемые объекты недвижимости относятся соглашение о разделе объекта недвижимости - при разделе объекта недвижимости, находящегося в общей собственности нескольких лиц и судебное решение, если образование объектов недвижимости осуществляется на основании такого судебного решения.

Учитывая изложенное, образованная в результате раздела жилого дома изолированная часть ранее единого домовладения подлежит постановке на кадастровый учет в качестве самостоятельного объекта недвижимости.

Кроме того, в нарушение требований части 4 статьи 26 Федерального закона №221-ФЗ оспариваемое решение не содержит конкретных рекомендаций о доработке представленных документов.

Учитывая вышеизложенное, суд удовлетворяет требования о признании незаконным решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области от ДД.ММ.ГГГГ. № о приостановлении государственной регистрации и от ДД.ММ.ГГГГ. № об отказе в осуществлении кадастрового учета.

В качестве способа восстановления нарушенного права административного истца (п. 1 ч. 3 ст. 227 КАС РФ) суд считает необходимым обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области повторно в установленном порядке рассмотреть заявление Машкова А.М. от ДД.ММ.ГГГГ № о постановке на кадастровый учет объекта недвижимости и государственной регистрации права собственности на объект недвижимости.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.175-180,227-228 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Признать незаконным решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № о приостановлении государственной регистрации.

Признать незаконным решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в осуществлении кадастрового учета.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области повторно рассмотреть заявление ФИО2 о государственном кадастровом учете и государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ №.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Подольский городской суд Московской области в течение месяца.

Председательствующий:                                                          Новикова А.А.