Решение от 21.12.2021 по делу № 2а-1022/2021 от 03.12.2021

УИД 03RS0053-01-2021-001558-90

№ 2а-1022/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Кушнаренково 21 декабря 2021 года

Кушнаренковский районный суд Республики Башкортостан в составе судьи Благодаровой В.А.,

при секретаре судебного заседания Амоновой Э.Р.,

с участием представителя административного ответчика Кушнаренковского РО СП УФССП России по Республике Башкортостан заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава Кушнаренковского РО СП УФССП России по Республике Башкортостан Гандалиповой Р.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании, административное дело по административному исковому заявлению ООО «Коллегия Эксперт» к судебному приставу-исполнителю Кушнаренковского РО СП УФССП России по Республике Башкортостан Таюповой Л.В., Кушнаренковскому РО СП УФССП России по Республике Башкортостан, Управлению ФССП России по Республике Башкортостан о признании незаконными действий (бездействий) должностного лица,

У С Т А Н О В И Л:

ООО «Коллегия Эксперт» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Кушнаренковского РО СП УФССП России по Республике Башкортостан Таюповой Л.В., Кушнаренковскому РО СП УФССП России по Республике Башкортостан, Управлению ФССП России по Республике Башкортостан о признании незаконными действий (бездействий) должностного лица.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что ДАТА в Кушнаренковском РО СП УФССП России по <адрес> возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении Аслаевой Р.Г., ДАТА года рождения по судебному акту Кушнаренковского районного суда Республики Башкортостан по делу № от ДАТА о взыскании суммы задолженности в размере 13 666 руб. 66 коп. в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Коллегия Эксперт».

ДАТА административным истцом подана жалоба на имя старшего судебного пристава Кушнаренковского РО СП УФССП России по Республике Башкортостан, в отношении судебного пристава-исполнителя Таюповой Л.В. В данной жалобе ООО «Коллегия Эксперт» просило уполномоченное лицо произвести проверку, установить факт правонарушения и привлечь к ответственности должностных лиц, предусмотренной действующим законодательством.

ДАТА старшим судебным приставом Кушнаренковского РО СП вынесено постановление об отказе в удовлетворении жалобы взыскателя в полном объеме.

Таким образом, обязанность должника по оплате задолженности в размере 12 150 руб. 87 коп. остались невыплаченными.

ДАТА административный истец был вынужден подать жалобу в УФССП России по <адрес> на действия (бездействия) сотрудников Кушнаренковского РО СП УФССП России по <адрес>.

ДАТА старшим судебным приставом Кушнаренковского РО СП УФССП России по <адрес> вынесено постановление об отказе в удовлетворении жалобы взыскателя.

ДАТА, ООО «Коллегия Эксперт» подана жалоба в прокуратуру <адрес> Республики Башкортостан на бездействие административных ответчиков.

Данная жалоба осталась без результата.

ДАТА, Обществом с ограниченной ответственностью «Коллегия Эксперт» подана жалоба в Центральный аппарат ФССП России в связи с бездействием указанных выше должностных лиц.

ДАТА заместителем руководителя УФССП России по Республике Башкортостан Кирюбой С.Н. вынесено постановление № об отказе в удовлетворении жалобы административного истца.

С указанным постановлением административный истец не согласен, считает его необоснованным и незаконным, поскольку не установлена периодичность направления запросов в банковские организации и государственные учреждения, также не направлен запрос в Федеральную службу государственной регистрации кадастра и картографии для установления недвижимого имущества подлежащего реализации.

Просит суд признать бездействия судебного пристава - исполнителя Кушнаренковского РО СП УФССП России по Республике Башкортостан Таюповой Л.В. по принятию мер принудительного взыскания задолженности в размере 12 150 руб. 87 коп. в рамках исполнительного производства №-ИП; Постановление от ДАТА об отказе в удовлетворении жалобы, вынесенное старшим судебным приставом Кушнаренковского РО СП УФССП России по <адрес> отменить; Постановление от ДАТА об отказе в удовлетворении жалобы, вынесенное старшим судебным приставом Кушнаренковского РО СП УФССП России по <адрес> отменить. Постановление №/АЖ от ДАТА, вынесенное заместителем руководителя УФССП России по <адрес> К. отменить.

Представитель административного истца ООО «Коллегия Эксперт» в судебном заседании участия не принимал при надлежащем извещении о времени и месте судебного разбирательства, в просительной части административного искового заявления просили рассмотреть дело без участия их представителя.

Представитель административного ответчика Управления ФССП России по Республике Башкортостан, судебный пристав-исполнитель Таюпова Л.В. в судебное заседание не явились, при надлежащем извещении о времени и месте судебного разбирательства.

Заинтересованное лицо Аслаева Р.Г. в судебное заседание не явилась, при надлежащем извещении о времени и месте судебного разбирательства.

Представитель административного ответчика Кушнаренковского РО СП УФССП России по Республике Башкортостан заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Кушнаренковского РО СП УФССП России по Республике Башкортостан Гандалипова Р.Ф. в судебном заседании просила в удовлетворении административного искового заявления ООО «Коллегия Эксперта» отказать за необоснованностью. Суду пояснила, что в соответствии со ст. 64, 68 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав вправе совершать исполнительские действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. При этом Федеральный закон «Об исполнительном производстве» не обязывает судебного пристава-исполнителя принять конкретный перечень мер принудительного исполнения, направлять запросы во все существующие кредитные учреждения, иные органы и организации, а предоставляет право совершать исполнительские действия. Судебный пристав самостоятельно определяет меры необходимые для исполнения требований исполнительного документа, с учетом особенностей каждого исполнительного производства. В рамках исполнительного производства, с целью установления имущественного положения должника направлены запросы в ГИБДД и Гостехнадзор о наличии у должника АМТС и иных транспортных средствах, запрос о месте регистрации должника, Федеральную налоговую службы, банки и кредитные организации о наличии открытых счетов и наличии на них денежных средств, в Пенсионный фонд Российской Федерации на получение сведений о полученных доходах в том числе пособия по безработице, в Управление Росреестра Республики Башкортостан о наличии недвижимого имущества, в ЗАГС об актах гражданского состояния. СНИЛС, ИНН и паспортные данные должника установлены по ранее возбужденным исполнительным производствам. Согласно полученным ответам, недвижимое имущество за должником не зарегистрировано. Вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах. Поступление денежных средств со счетов должника отсутствует. Сведения о получении должником заработной платы, либо пенсии отсутствуют.

В соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом.

Выслушав представителя административного ответчика, изучив материалы административного дела №а-1022/2021, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Исходя из содержания пункта 1 части 2 и части 9 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что возложение судом обязанности на административного ответчика устранить допущенные нарушения возможно в случае признания незаконным решения, действия (бездействия) органа, должностного лица. В соответствии с пунктом 4 статьи Федерального закона от ДАТА № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» гражданин имеет право обращаться с жалобой на принятое по обращению решение или на действие (бездействие) в связи с рассмотрением обращения в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации. Обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению, должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение, письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

Законом (п.1 ст. 12 Федерального закона № 118-ФЗ «О судебных приставах») принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов возлагается на судебного пристава-исполнителя.

В соответствии со ст.2 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу ст.4 указанного Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, а также соотносимости объёма требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

На основании ч.1 ст.5 Федерального закона №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и её территориальные органы. Указанным Федеральным законом установлена прямая обязанность судебного пристава-исполнителя принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В компетенцию должностного лица в производстве, которого находится исполнительное производство входит совершение любых не противоречащих закону действий, необходимых для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов (п. 17 ч.1 ст.64 ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Согласно ст.2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ принципами исполнительного производства является преимущественная защита интересов кредитора (взыскателя), поскольку, в исполнительном производстве не действует принцип состязательности, а соблюдение принципа равенства участников исполнительного производства понимается с учётом необходимости ограничения имущественных прав должника, - в противном случае не исключается злоупотребление правом со стороны недобросовестных граждан-должников.

Как усматривается из материалов дела, на исполнении в Кушнаренковском РО СП УФССП России по Республике Башкортостан находится исполнительное производство №-ИП, возбужденное на основании исполнительного документа №, выданного Кушнаренковским районным судом Республики Башкортостан ДАТА в отношении должника Аслаевой Р.Г. о взыскании в пользу ООО «Коллегия Эксперт» задолженности по кредитным платежам в размере 13 666 руб. 66 коп.

Согласно сводке по исполнительному производству от ДАТА, истребованным судом следует, что судебным приставом-исполнителем Кушнаренковского РО СП по Республике Башкортостан в период с ДАТА по ДАТА неоднократно запрашивалась информация о должнике Аслаевой Р.Г. и её имуществе, направлялись запросы в банки, ГУВМ МВД России, в ГИБДД на получение сведений о зарегистрированных транспортных средствах, Управление Росреестра, Федеральную налоговую службу России, в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации на получение сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица, Органы ЗАГС и т.д., выносились постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника, об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в кредитной организации в связи с чем, суд полагает, что требования ст.65 Федерального закона от ДАТА N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", а именно исполнительный розыск должника, его имущества, судебным приставом-исполнителем в ходе исполнительного производства выполнены.

На основании изложенного суд приходит к выводу об отсутствии предусмотренных законом оснований для удовлетворения административных исковых требований административного истца ООО «Коллегия Эксперт» к судебному приставу-исполнителю Кушнаренковского РО СП УФССП России по Республике Башкортостан Таюповой Л.В., Кушнаренковскому РО СП УФССП России по Республике Башкортостан, Управлению ФССП России по Республике Башкортостан о признании незаконными действий (бездействий) должностного лица, поскольку у должника Аслаевой Р.Г. отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию её имущества оказались безрезультатными.

Руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ - ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░         ░.░. ░░░░░░░░░░░