Материал 9-14/2019 (М-59/2019)
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
об отказе в принятии искового заявления
город Тверь 14 января 2019 года
Судья Заволжского районного суда г. Твери Рапицкая Н.Б., ознакомившись с исковым заявлением прокурора Заволжского района г. Твери к обществу с ограниченной ответственностью «ТК Зодчий» о возложении обязанности предоставить сведения о застрахованных лицах,
установил:
Прокурор Заволжского района г. Твери обратился в суд с требованиями обязать ответчика предоставить в УПФР в г.Твери Тверской области (межрайонное) сведения о каждом работающем у него застрахованном лице по форме СЗВ-СТАЖ.
В обоснование требований указано, что по информации УПФР в г.Твери Тверской области (межрайонное) от 06 декабря 2018 года ответчиком не представлены сведения о каждом работающем у него застрахованном лице по форме СЗВ-СТАЖ.
В соответствии с частью 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.
Из искового заявления следует, что иск предъявлен прокурором в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, работающих у ответчика.
Указывая на неопределенный круг лиц прокурор исходит из того обстоятельства, что круг лиц работающих (работавших) у ответчика изменяется и установить его не представляется возможным в связи с отсутствием информации о каждом работающем лице (включая лиц, которые заключили договору гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы).
Однако, в данном случае, круг лиц, в защиту которых подано заявление прокурора, является определенным, о чем прямо указано в заявлении, а именно «каждое застрахованное лицо, работающее у ответчика», в то время как под неопределенным кругом лиц следует понимать такой круг лиц, который невозможно индивидуализировать (определить), привлечь в процесс в качестве истцов, указать в решении, а также решить вопрос о правах и обязанностях каждого из них при разрешении дела.
Кроме того, положения части 1 статьи 45 ГПК РФ во взаимосвязи с положениями статей 26, 27 и 35 Федерального закона от 17 января 1992 г. № 2202-I «О прокуратуре Российской Федерации» не предполагают возможность произвольного решения прокурором вопроса об обращении в суд с заявлением в защиту прав, свобод и интересов граждан, - такое решение принимается им по результатам всесторонней проверки обращения гражданина. Часть 1 статьи 45 ГПК РФ предоставляет прокурору необходимые процессуальные гарантии реализации данного полномочия, закрепляя его право на обращение в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан в установленных названной статьей случаях.
В приложенных к исковому заявлению документах отсутствуют заявления работников ответчика о нарушении их прав, в том числе трудовых и социальных.
Таким образом, в данном случае у прокурора отсутствует право на обращение в суд с настоящим иском.
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ судья отказывает в принятии искового заявления в случае, если заявление предъявлено в защиту прав, свобод или законных интересов другого лица государственным органом, органом местного самоуправления, организацией или гражданином, которым настоящим Кодексом или другими федеральными законами не предоставлено такое право.
Руководствуясь ст. ст. 134 ГПК РФ, судья,
определил:
░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░ ░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░.1 ░░.134 ░░░ ░░.
░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░.
░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░.
░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░