Решение по делу № 3а-358/2020 от 28.04.2020

ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

от 24 декабря 2020 года № 3а-358/2020

г. Вологда

Вологодский областной суд в составе:

председательствующего судьи Молоковой Л.К.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Журавлевой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Кривцова Ю. Н., Шереверова В. Е., Харламова А. И., Шведа К. Г., Цветкова А. Н., Брагина О.Н., Сорокиной Н. Н., Бредина В. А., Абрамова Б. П., Игумновой Е. Г. об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объекта недвижимости,

установил:

Кривцов Ю.Н., Шереверов В.Е., Харламов А.И., Швед К.Г., Цветков А.Н., Брагин О.Н., Сорокина Н.Н., Бредин В.А., Абрамов Б.П., Игумнова Е.Г. в соответствии с договором № 14840 аренды земельного участка от 01 января 2017 года являются арендаторами объекта недвижимости - ..., кадастровая стоимость которого определена по состоянию на дату оценки 01 января 2019 года в размере 4987 793 рублей 64 копеек.

Административные истцы, полагая, что результатами кадастровой оценки нарушены их права и законные интересы как арендаторов недвижимого имущества, обратились в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объекта недвижимости.

В обоснование административных исковых требований административными истцами представлен отчёт от 31 марта 2020 года № 20/3-23, выполненный оценщиком общества с ограниченной ответственностью экспертно-консультационный центр «Череповец Оценка» Наумовой Т.С., являющейся членом общероссийской общественной организации «Российское общество оценщиков».

Согласно отчёту рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером №... по состоянию на дату оценки 01 января 2019 года составила 704 000 рублей.

Административные истцы просят пересмотреть кадастровую стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером №..., установив её в размере его рыночной стоимости, определённой на основании вышеприведённого отчёта оценщика, взыскать с Департамента имущественных отношений Вологодской области в пользу Кривцова Ю.Н. судебные расходы в размере 55 300 рублей.

Административный истец Кривцов Ю.Н., также представляющий интересы административного истца Шереверова В.Е., в судебном заседании административные исковые требования поддержал, пояснил, что возражений относительно результатов проведения судебной экспертизы не имеет.

Административные истцы Шереверов В.Е., Харламов А.И., Швед К.Г., Цветков А.Н., Брагин О.Н., Сорокина Н.Н., Бредин В.А., Абрамов Б.П., Игумнова Е.Г., представители административных ответчиков Департамента имущественных отношений Вологодской области, Бюджетного учреждения в сфере государственной кадастровой оценки Вологодской области «Бюро кадастровой оценки и технической инвентаризации», Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области, заинтересованных лиц Филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Вологодской области, Мэрии города Череповца, Комитета по управлению имуществом Мэрии города Череповца, заинтересованные лица Сафронов С.И., Шарова К.А., Румянцев А.Н., Готман Т.В., Старков А.Н., Лучин В.В., Елькин В.А., Пакудин А.А., Зарифов Б.С., Пушков А.Ю., Аникин А.В., Шестаков Н.И., Пышкова И.Б., Хлопачёв Е.А., Штевнина Н.А., Илатовский Н.У., Беридзе М.А., Лебедев И.В., Князев А.А., Осипова В.В., Орлова Т.А. в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Суд, заслушав Кривцова Ю.Н., исследовав материалы дела, приходит к выводу о наличии оснований для пересмотра кадастровой стоимости объекта недвижимости.

В соответствии с положениями статьи 22 Федерального закона от 03 июля 2016 года № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» (далее - Закон о кадастровой оценке) основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является, в том числе, установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Согласно статье 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.

Как следует из материалов дела, размер арендной платы по договору № 14840 аренды земельного участка от 01 января 2017 года рассчитывается исходя из кадастровой стоимости земельного участка, следовательно, результаты определения кадастровой стоимости объекта недвижимости затрагивают права и обязанности административных истцов как арендаторов, что в силу части 3 статьи 22 Закона о кадастровой оценке даёт им право на обращение в суд с заявлением об оспаривании этих результатов.

Кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером №... определена по состоянию на дату оценки 01 января 2019 года в размере 4987 793 рублей 64 копеек.

В силу статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В соответствии с положениями статьи 70 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при разрешении дел об оспаривании результатов кадастровой оценки по основанию установления в отношении объекта оценки его рыночной стоимости одним из допустимых письменных доказательств является отчёт независимого оценщика.

Исходя из разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащихся в пункте 20 постановления от 30 июня 2015 года № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», исследуя отчёт об оценке объекта недвижимости, суд проверяет его на соответствие законодательству о кадастровой оценке, в том числе федеральным стандартам оценки (статьи 1, 20 Закона о кадастровой оценке).

В качестве доказательства рыночной стоимости объекта недвижимости административными истцами представлен отчёт об оценке рыночной стоимости объекта недвижимости от 31 марта 2020 года № 20/3-23, выполненный оценщиком общества с ограниченной ответственностью экспертно-консультационный центр «Череповец Оценка» Наумовой Т.С., в соответствии с которым итоговая рыночная стоимость объектов недвижимости с кадастровым номером №... по состоянию на дату оценки 01 января 2019 года составляет 704 000 рублей.

В рамках рассматриваемого дела по ходатайству административного ответчика Департамента имущественных отношений Вологодской области определением Вологодского областного суда от 11 августа 2020 года назначена судебная экспертиза о соответствии отчета от 31 марта 2020 года № 20/3-23 требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, федеральным стандартам оценки, производство которой поручено эксперту закрытого акционерного общества «Вологодский центр правовой информатизации» Панину А.Ю.

Согласно заключению эксперта от 02 декабря 2020 года № 41-12/2020оценщиком Экспертно-консультационный центр «Череповец Оценка» Наумовой Т.С. соблюдены требования федеральных стандартов оценки, предъявляемые к форме и содержанию отчета, к описанию объекта оценки, к методам расчета рыночной стоимости объекта недвижимости с кадастровым номером №..., при определении стоимости земельного участка применены несоответствующие аналоги. Рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером №... по состоянию на дату оценки 01 января 2019 года составляет 963 000 рублей.

Оценивая экспертное заключение, суд учитывает, что оно подготовлено лицом, обладающим правом на проведение подобного рода исследований, предупрежденным об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, содержит все необходимые сведения доказательственного значения, влияющие на определение рыночной стоимости спорных объектов недвижимости, и соответствует требованиям Федерального закона от 03 июля 2016 года № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке», федеральных стандартов оценки и других актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативному правовому регулированию оценочной деятельности, стандартов и правил оценочной деятельности, в связи с чем, ставить указанное экспертное заключение под сомнение оснований не имеется.

Административными истцами, представителями административных ответчиков, заинтересованными лицами не заявлено возражений относительно обоснованности заключения эксперта.

При указанных обстоятельствах не имеется оснований для установления кадастровой стоимости объекта недвижимости с кадастровым номером №..., в размере его рыночной стоимости, определенном в отчёте от 31 марта 2020 года № 20/3-23, выполненном оценщиком общества с ограниченной ответственностью Экспертно-консультационный центр «Череповец Оценка» Наумовой Т.С., поскольку, как обоснованно указано в заключении судебной экспертизы, в отчете выявлены ошибки.

Таким образом, кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером №... может быть пересмотрена и установлена в размере его рыночной стоимости на основании заключения эксперта закрытого акционерного общества «Вологодский центр правовой информатизации» Панина А.Ю. от 02 декабря 2020 года № 41-12/2020.

Учитывая вышеизложенное, требования административных истцов о пересмотре кадастровой стоимости объекта недвижимости подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 17 Закона о кадастровой оценке в ЕГРН подлежат внесению сведения о дате подачи заявления об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости.

Поскольку не представлено сведений, что Кривцов Ю.Н., Шереверов В.Е., Харламов А.И., Швед К.Г., Цветков А.Н., Брагин О.Н., Сорокина Н.Н., Бредин В.А., Абрамов Б.П., Игумнова Е.Г. обращались в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости объекта недвижимости с кадастровым номером №..., датой их обращения с соответствующим заявлением необходимо считать дату направления в суд административного искового заявления – 24 апреля 2020 года.

Административные истцы, кроме того, ставят вопрос о возмещении понесённых Кривцовым Ю.Н. по делу судебных расходов в сумме 55 300 рублей, из которых расходы: на оценку - 55 000 рублей, на уплату государственной пошлины - 300 рублей.

В соответствии со статьей 103 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

В целях проведения оценки рыночной стоимости объекта недвижимости с кадастровым номером №... Кривцов Ю.Н. 26 февраля 2020 года заключил с обществом с ограниченной ответственностью экспертно-консультационный центр «Череповец Оценка» договор № 19/3-23.

Стоимость работ по договору составила 55000 рублей, которые оплачены Кривцовым Ю.Н. в полном объеме, что подтверждается кассовыми чеками от 26 февраля 2020 года и 16 апреля 2020 года.

Кроме этого, при подаче административного иска в суд Кривцовым Ю.Н. уплачена государственная пошлина в размере 300 рублей, что подтверждено чек-ордером от 22 апреля 2020 года.

Главой 25 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации не установлено каких-либо особенностей распределения судебных расходов по делам об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости, вопрос о судебных расходах, понесенных административным истцом, разрешается в соответствии с правилами главы 10 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

При удовлетворении требований об установлении в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости судебные расходы взыскиваются с органа, утвердившего результаты определения кадастровой стоимости.

Кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером №... превышает его рыночную стоимость, установленную судом в качестве кадастровой, на 417,94 %, что свидетельствует об ошибке, допущенной при формировании методики определения кадастровой стоимости или при её применении к конкретному объекту недвижимости, повлекшей нарушение прав административных истцов как арендаторов объекта недвижимости.

Принимая во внимание изложенное, поскольку при рассмотрении административного дела правомерность требований административных истцов подтверждена, так же как и превышение кадастровой стоимости объекта недвижимости с кадастровым номером №... над его рыночной стоимостью, административные исковые требования об установлении в отношении указанного объекта недвижимости кадастровой стоимости в размере его рыночной стоимости подлежат удовлетворению, постольку требование о взыскании судебных издержек, связанных с рассмотрением данного дела и подтверждённых документально, является правомерным.

Очередная государственная кадастровая оценка объектов недвижимости на территории Вологодской области проведена в 2019 году, результаты государственной кадастровой оценки объектов недвижимости, находящихся на территории Вологодской области, утверждены приказом Департаментом имущественных отношений Вологодской области от 22 ноября 2019 года № 89-н.

С учётом вышеизложенного, суд приходит к выводу о взыскании в пользу Кривцова Ю.Н. судебных расходов по данному административному делу с Департамента имущественных отношений Вологодской области в размере 55 300 рублей, из них расходы: на оплату услуг оценщика - 55 000 рублей, на уплату государственной пошлины - 300 рублей.

Пунктом 1 статьи 106 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации к издержкам, связанным с рассмотрением административного дела, отнесены суммы, подлежащие выплате экспертам.

В соответствии с частью 3 статьи 108 названного кодекса эксперты получают вознаграждение за выполненную ими по поручению суда работу, если эта работа не входит в круг их служебных обязанностей в качестве работников государственного учреждения. Размер вознаграждения экспертам определяется судом по согласованию со сторонами и по соглашению с экспертами.

Из материалов дела следует, что судебная экспертиза назначена по ходатайству административного ответчика Департамента имущественных отношений Вологодской области, расходы на её проведение возложены на сторону, ходатайствующую о проведении экспертизы - административного ответчика Департамент имущественных отношений Вологодской области.

Судебная экспертиза проведена, заключение эксперта представлено суду, исследовано и оценено в совокупности с другими доказательствами при разрешении дела по существу.

Стоимость проведения судебной экспертизы составила 20 000 рублей, её оплата до настоящего времени Департаментом имущественных отношений Вологодской области не произведена.

Учитывая, что судебная экспертиза проведена с целью правильного рассмотрения и разрешения административного дела, а возложенная на Департамент имущественных отношений Вологодской области обязанность по оплате расходов на ее проведение своевременно не исполнена, в пользу закрытого акционерного общества «Вологодский центр правовой информатизации» подлежит взысканию денежная сумма в размере 20 000 рублей.

Руководствуясь статьями 175, 180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Кривцова Ю. Н., Шереверова В. Е., Харламова А. И., Шведа К. Г., Цветкова А. Н., Брагина О.Н., Сорокиной Н. Н., Бредина В. А., Абрамова Б. П., Игумновой Е. Г. об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объекта недвижимости удовлетворить.

Пересмотреть кадастровую стоимость объекта недвижимости - ..., установив её в размере его рыночной стоимости равной 963 000 рублей по состоянию на дату оценки 01 января 2019 года.

Датой обращения Кривцова Ю. Н., Шереверова В. Е., Харламова А. И., Шведа К. Г., Цветкова А. Н., Брагина О.Н., Сорокиной Н. Н., Бредина В. А., Абрамова Б. П., Игумновой Е. Г. с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости объекта недвижимости с кадастровым номером ... считать 24 апреля 2020 года.

Взыскать с Департамента имущественных отношений Вологодской области в пользу Кривцова Ю. Н. судебные расходы по административному делу № 3а-358/2020 в размере 55 300 рублей.

Взыскать с Департамента имущественных отношений Вологодской области в пользу закрытого акционерного общества «Вологодский центр правовой информатизации» расходы на проведение судебной экспертизы в размере 20 000 рублей.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба во Второй апелляционный суд общей юрисдикции через Вологодский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Л.К. Молокова

Мотивированное решение изготовлено 30 декабря 2020 года