Решение по делу № 5-48/2020 от 22.05.2020

Дело № 5-48/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Далматово Курганской области 25 мая 2020 года

ул.Ленина 62, кабинет № 14

Судья Далматовского районного суда Курганской области Бузаев Сергей Валерьевич, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Парфенова Александра Александровича, родившегося **.**.**** в Адрес Обезличен, ФИО5, зарегистрированного и фактически проживающего по адресу: Адрес Обезличен, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородного правонарушения,

УСТАНОВИЛ:

Согласно поступившему в Далматовский районный суд протоколу об административном правонарушении № 45ОВО652170520002598 от 17.05.2020, составленному старшим полицейским ОВО по г. Шадринску Зайковым Д.А. 17.05.2020 в 19 час. 50 мин. по адресу: Курганская область, г. Далматово, ул. Площадь 1 Мая, около дома № 7 Парфенов А.А. в нарушение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории Курганской области, не имел при себе документа, удостоверяющего личность, чем нарушил требования подп. 3 п. 9 постановления Губернатора Курганской области от 16.03.2020 № 12, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ. С указанными обстоятельствами Парфенов А.А. выразил согласие, о чём имеется его собственноручная запись в протоколе.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Парфенов А.А. в судебное заседание не явился, о времени месте рассмотрения дела извещён надлежаще, просил рассмотреть дело без его участия, вину в совершении вменяемого ему правонарушения признал.

На основании п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ судьёй определено рассмотреть дело об административном правонарушении в его отсутствие.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему выводу.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3КоАП РФ.

На основании статьи 19 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «а.2» пункта «а» статьи 10 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 417 (далее - Правила).

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения; выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункты «а», «б» пункта 3, подпункты «в», «г» пункта 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а.2» пункта «а» статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 6 статьи 4.1, пункты «а», «у», «ф» части 1 статьи 11 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Указом Президента РФ от 11.05.2020 № 316 «Об определении порядка продления действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в субъектах Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» в целях дальнейшего обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в субъектах Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, предписано обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, в первую очередь: определение в границах соответствующего субъекта Российской Федерации территорий, на которых в случае необходимости может быть продлено действие ограничительных мер, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения (далее - соответствующая территория); установление в случае необходимости особого порядка передвижения на соответствующей территории лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки (подпункты «а», «в» пункта 2 Указа).

Постановлением Губернатора Курганской области от 16.03.2020 № 12 «О введении режима повышенной готовности» на территории Курганской области введён режим повышенной готовности.

Подпунктом 3 пункта 9 постановления Губернатора Курганской области от 16.03.2020 № 12 гражданам предписано иметь при себе документ, удостоверяющий личность, и документ, подтверждающий регистрацию по месту жительства (пребывания), либо документ, подтверждающий место фактического проживания (договор аренды, договор безвозмездного пользования, иной документ, подтверждающий место фактического проживания).

Вместе с тем, как следует из материалов дела 17.05.2020 в 19 час. 50 мин. по адресу: Курганская область, г. Далматово, ул. Площадь 1 Мая, около дома № 7 Парфенов А.А. в нарушение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории Курганской области, не имел при себе документа, удостоверяющего личность, чем нарушил требования подп. 3 п. 9 постановления Губернатора Курганской области от 16.03.2020 № 12, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Изложенное подтверждается представленными доказательствами: письменным объяснением Парфенова А.А. и ФИО4 от 17.05.2020, фототаблицей к протоколу об административном правонарушении, иными материалами дела.

При назначении административного наказания судьёй учитывается характер совершённого административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, признание им своей вины в совершённом правонарушении, отсутствие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, и обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в связи с этим считаю возможным назначить Парфенову А.А. наказание в виде предупреждения

Руководствуясь ст.ст. 29.7.-29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать Парфенова Александра Александровича, родившегося **.**.**** в Адрес Обезличен, зарегистрированного и фактически проживающего по адресу: Адрес Обезличен, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии путём подачи жалобы через Далматовский районный суд Курганской области.

Судья С.В. Бузаев