Решение от 02.02.2022 по делу № 5-2/2022 (5-621/2021;) от 21.12.2021

Производство № 5-2/2022

Дело (УИД) 60RS0005-01-2021-001609-86

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

02 февраля 2022 года пос. Кунья Псковской области

Судья Великолукского районного суда Псковской области Кузьмин Н.Ю. при ведении протокола судебного заседания помощником Казинцевой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренного частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Константиновой Светланы Николаевны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки д. <адрес> <данные изъяты> зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, в браке не состоящей, на иждивении никого не имеющей, работающей, к административной ответственности не привлекавшейся,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протокола об административном правонарушении от 20.12.2021 № 60 АП 500 179532 Константиновой С.Н. вменяется, что она, не являясь лицом, состоящим в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 264-ФЗ “О развитии сельского хозяйства” и осуществляющим розничную продажу произведённых им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), совершила розничную продажу спиртосодержащей пищевой продукции при отсутствии уголовно наказуемого деяния, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

17.10.2021 в 18:40 Константинова С.Н., находясь по месту своего жительства по адресу: <адрес>, осуществила розничную продажу 0,5 литра спиртосодержащей жидкости на основе этилового спирта Д. за 150 рублей. При осмотре места происшествия был изъят один литр спиртосодержащей жидкости находящийся в пластиковой бутылке объемом 1,5 литра с этикеткой «Калинов Родник».

В судебное заседание Константинова С.Н. не явилась, о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении извещена надлежащим образом.

В соответствии со статьей 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Факт розничной продажи 17.10.2021 Константиновой С.Н. спиртосодержащей жидкости 0,5 литра спиртосодержащей жидкости на основе этилового спирта, а также изъятия одного литра спиртосодержащей жидкости находящийся в пластиковой бутылке объемом 1,5 литра с этикеткой «Калинов Родник», подтверждаются материалами дела об административном правонарушении:

протоколом об административном правонарушении от 20.12.2021 № 60 АП 500 179532 (л.д.3);

объяснением Д. от 17.10.2021 о том, что Константинова С.Н. 17.10.2021 около 18:40 продала ей 0,5 литра спиртосодержащей жидкости за 150 рублей в стеклянной бутылке, ёмкостью 0,5 литра с этикеткой «Кедровая настойка горькая» (л.д. 6);

протоколом осмотра места происшествия от 17.10.2021, согласно которого при осмотре квартиры, принадлежащей Константиновой С.Н. по адресу <адрес>, была обнаружена пластиковая бутылка объемом 1,5 литра с этикеткой «Калинов Родник», в которой находился один литр спиртосодержащей жидкости (л.д. 7-8);

объяснением Кокстантиновой С.Н. от 17.10.2021, о том, что 17.10.2021, около 18:40 она, находясь дома по месту жительства, продала Д. 0,5 литра спиртосодержащей жидкости за 150 рублей в стеклянной бутылке, ёмкостью 0,5 литра с этикеткой «Кедровая настойка горькая» (л.д.12);

заключением эксперта № 928 от 22.10.2021, согласно которому, представленные на экспертизу жидкости в двух бутылках являются спиртосодержащими, изготовленной на основе этилового ректификованного спирта и воды, крепость жидкостей составляет 36,5 % об. и 39,2 % об. (л.д. 23-24).

Согласно статье 2 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", спиртосодержащая продукция – это пищевая или непищевая продукция, спиртосодержащие лекарственные препараты, спиртосодержащие медицинские изделия с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объёма готовой продукции.

В свою очередь, согласно данного Закона, спиртосодержащая пищевая продукция – это пищевая продукция, в том числе виноматериалы, любые растворы, эмульсии, суспензии, виноградное сусло, иное фруктовое сусло, пивное сусло (за исключением алкогольной продукции) с содержанием этилового спирта, произведённого из пищевого сырья, более 0,5 процента объёма готовой продукции. Алкогольная продукция – это пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведённого из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объёма готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации.

Пищевой продукцией признаются продукты животного, растительного, микробиологического, минерального, искусственного или биотехнологического происхождения в натуральном, обработанном или переработанном виде, которые предназначены для употребления человеком в пищу (статья 2 ТР ТС 021/2011. Технический регламент Таможенного союза. О безопасности пищевой продукции).

Наряду с этим, судьей установлено, что в заключении эксперта № 928 от 22.10.2021 отсутствуют выводы о том, что проданная Константиновой С.Н. спиртосодержащая жидкость является алкогольной или пищевой спиртосодержащей продукцией, в частности, что данная жидкость произведена на основе пищевого сырья и предназначена для употребления в пищу.

Обязательным признаком объективной стороны правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ, является продажа спиртосодержащей продукции, которая является пищевой, подтверждения чему материалы дела об административном правонарушении не содержат.

Таким образом, оснований для квалификации деяния Константиновой С.Н. при изложенных в протоколе об административном правонарушении обстоятельствах по части 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ, не имеется.

В соответствии с пунктом 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) КоАП РФ, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Статьей 14.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за незаконную продажу товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, данная норма имеет единый родовой объект посягательства с правонарушением, предусмотренным частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ.

В силу статьи 26 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" запрещаются:

производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующих лицензий;

оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, установленных в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона;

розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом;

производство и оборот алкогольной продукции, которая содержит этиловый спирт, произведенный из непищевого сырья, или денатурирующие вещества.

Таким образом, продажа физическим лицом другому физическому лицу спиртосодержащей продукции без соблюдения установленного порядка и необходимых требований к такой продукции, является незаконной в силу прямого законодательного запрета.

Изложенные в протоколе об административном правонарушении 60 АП № 500 179532 от 20.12.2021 обстоятельства образуют событие административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.2 КоАП РФ, поскольку спиртосодержащая жидкость ограничена в обороте, за исключением тех ее видов, оборот которых законодательством запрещен полностью.

Санкция статьи 14.2 КоАП РФ содержит более мягкое наказание по сравнению с частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ, в связи с чем назначение наказания по данное статье не ухудшает положение лица, привлекаемого к ответственности.

При таких обстоятельствах судья квалифицирует деяние Константиновой С.Н. как незаконную продажу товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, а вину в совершении данного правонарушения признает доказанной материалами дела.

При назначении наказания Константиновой С.Н. учитываются характер совершенного ею административного правонарушения, её личность, имущественное положение, отсутствие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Согласно характеристике УУП ОП по Куньинскому району, Константинова С.Н. в браке не состоит, на иждивении никого не имеет, официально трудоустроена, за время проживания от местного населения поступали устные жалобы по поводу продажи ею спиртосодержащей жидкости, характеризуется удовлетворительно.

Исходя из конкретных обстоятельств дела и характера совершённого правонарушения, оснований для признания правонарушения малозначительным с учётом положений ст.2.9 КоАП РФ, не имеется.

Оснований для замены административного штрафа предупреждением, предусмотренных статьей 4.1.1 КоАП РФ судьей не усматривается.

Изъятый в ходе производства п делу об административном правонарушении предмет административного правонарушения на основании пункта 2 части 3 статьи 29.10 КоАП РФ подлежит уничтожению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9.-29.10. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░. <░░░░░>, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 14.2 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 2000 (░░░░ ░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░:

░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░ ░░░ ░░░░░░ “░░░░░░░░░░░░░”), ░░░ 6002004185, ░░░ 602501001, ░░░░░ 58616151, ░░░░ ░░░░░░░░░░: 03100643000000015700, ░░░░ ░░░░░░░░░░: ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░ 015805002, ░░░ 18811601331010000140; ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ – ░░░░░, ░░░ 18880460210901795323.

░░░░░░░░░░, ░░░ ░ ░░░░ ░.1 ░░.32.2 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ 60 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 31.5. ░░░░ ░░.

░ ░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░).

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ 0,5 ░ ░ ░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░…» ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ 1,5 ░ ░ ░░░░░░░░░ «░░░░░░░ ░░░░░░ …» ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ (░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░) ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░