Решение по делу № 2-398/2018 от 23.01.2018

2-398/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 марта 2018 года г. Астрахань

Трусовский районный суд г. Астрахани в составе председательствующего судьи Мухтаровой Д.Г., при секретаре Барковой Е.В., с участием помощника прокурора <адрес> МСГ, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации муниципального образования «<адрес>» к ЛАН, ЛВА о признании прекратившими право пользования жилым помещением, выселении из жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

Истец администрация МО «<адрес>» обратилась в суд с иском к ответчикам ЛАН, ЛВА о признании прекратившими право пользования жилым помещением, выселении из жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения, мотивируя свои требования тем, что жилое помещение № общей площадью- ... кв.м. в <адрес> <адрес>» по <адрес> является объектом собственности МО «<адрес>» и значится в реестре муниципального имущества «<адрес>». В данном жилом помещении на регистрационном учете состоят ответчики ЛАН и ЛВА Распоряжением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р многоквартирный жилой <адрес> <адрес> по <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Решением Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на администрацию муниципального образования «<адрес>» возложена обязанность предоставить ответчикам во внеочередном порядке по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, равнозначное ранее занимаемому, в черте <адрес>, отвечающее санитарным и техническим требованиям. Во исполнение указанного решения ответчикам были предложены варианты жилых помещений. Однако на вселение ответчики не согласились. В связи с указанным, истец просит суд признать ЛАН и ЛВА прекратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, <адрес>, выселить ответчиков из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> в благоустроенную <адрес>, расположенную по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представитель истца администрации <адрес> ТАА поддержала заявленные исковые требования в полном объеме и просила требования удовлетворить по изложенным в иске основаниям.

Ответчики ЛАН, ЛВА в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Представитель ответчика ЛАН - РСМ в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, просил в иске отказать.

Помощник прокурора МСГ в судебном заседании полагала исковые требования незаконными и необоснованными и не отвечающим требованиям жилищного законодательства.

Суд, выслушав представителя истца, представителя ответчика, заключение помощника прокурора, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Статья 40 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Порядок переселения граждан из аварийного жилищного фонда нормативно регламентирован статьями 86 - 89 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В силу статьи 86 Жилищного кодекса Российской Федерации, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Согласно части 1 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 данного Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 Жилищного кодекса Российской Федерации), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Таким образом, предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

Судом установлено, что решением Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на администрацию Муниципального образования «<адрес>» возложена обязанность предоставить ЛВА, ЛАН во внеочередном порядке по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, равнозначное ранее занимаемому, в черте <адрес>, отвечающее санитарным и техническим требованиям.

В силу ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Во исполнение указанного решения суда администрация МО «<адрес>» предложила ЛВА, ЛАН для отселения по договору социального найма жилое помещение – <адрес>, в <адрес>.

Поскольку до настоящего времени согласовать данный вопрос с ЛВА, ЛАН не представилось возможным, истец обратился в суд с настоящим иском.

Согласно решения Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что доля в праве на общее имущество пользователей комнаты № равна ... доле, что составляет ... кв.м. площади мест общего имущества.

Во исполнение решения суда от ДД.ММ.ГГГГ администрацией МО «<адрес>» ответчикам ЛАН и ЛВА предложено для заселения жилое помещение № <адрес>, общей площадью-... кв.м., жилой площадью ... кв.м.

Соответствие жилого помещения, предоставляемого гражданам, выселяемым в порядке ст. ст. 86 - 88 ЖК РФ, критериям, установленным ст. 89 ЖК РФ, предполагает не только соответствие жилого помещения по общей площади ранее занимаемому помещению и уровню благоустройства, применительно к условиям населенного пункта, но и сохранение прежнего уровня жилищных условий. Несмотря на то, что предоставление жилого помещения в данном случае носит компенсационный характер, при его предоставлении не должны ухудшаться жилищные условия граждан, следовательно, помимо обстоятельств, перечисленных в статье 89 ЖК РФ, необходимо учитывать и иные обстоятельства, свидетельствующие о равнозначности или неравнозначности предоставляемого конкретным лицам определенного жилого помещения.

Видами жилых помещений в силу статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации являются, в частности, квартира и комната как часть квартиры.

Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении (часть 3 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Комнатой признается часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире (часть 4 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно части 5 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.

Судом установлено, что занимаемое ответчиками Литвиновыми жилое помещение общей площадью ... кв.м., жилой площадью ... кв.м., таким образом, предоставляемая квартира не отвечает критериям равнозначности, т.к. имеет жилую площадь ... кв.м. Таким образом, жилая площадь предоставляемой ответчикам для расселения квартиры меньше жилой площади помещения, которое они занимают в настоящее время, при этом данная разница имеет значение, исходя из количества переселяемых.

То обстоятельство, что общая площадь предоставляемого жилого помещения больше общей площади ранее занимаемого, правового значения по делу не имеет, поскольку существенное уменьшение жилой площади за счет увеличения площади вспомогательных помещений в предоставляемой квартире ухудшает жилищные условия ответчиков, в связи с чем, предлагаемый администрацией вариант переселения ответчиков нельзя признать равнозначным.

Таким образом, судом установлено, что жилая площадь предоставляемого жилого помещения менее ранее занимаемого, что свидетельствует об ухудшении жилищных условий отселяемых граждан, так как создает определенные трудности в пользовании этим помещением, то есть предоставляемое помещение не является равнозначным по потребительским свойствам занимаемому ответчиками помещению.

На это обращено внимание и в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", указавшего, что по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, суду следует проверить, не будут ли ухудшены жилищные условия выселяемых в него граждан (абзац 2 пункта 37).

Этому разъяснению корреспондирует неоднократно высказанная правовая позиция Конституционного Суда Российской Федерации, согласно которой статья 89 (часть 1) Жилищного кодекса Российской Федерации не ограничивает суды в возможности в ходе исследования и оценки того или иного варианта предоставления жилого помещения принять во внимание обстоятельства, свидетельствующие о равнозначности или неравнозначности предоставляемого конкретным лицам определенного жилого помещения.

Следовательно, реальное обеспечение прав и свобод граждан правосудием (статья 18 Конституции Российской Федерации) предполагает обязанность судов при применении положений статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, которая лишь в самом общем виде определяет критерии, которым должны отвечать вновь предоставляемые жилые помещения, исследовать и оценивать все потребительские свойства жилых помещений, предлагаемых для переселения граждан, и учитывать все обстоятельства, свидетельствующие о равнозначности или неравнозначности предоставляемого конкретным лицам определенного жилого помещения.

Иными словами, поскольку потребительские свойства жилых помещений определяются, в первую очередь, размером жилой площади таких помещений, а также количеством комнат, имеющихся в жилом помещении, постольку на суде лежит обязанность оценивать предлагаемый вариант жилого помещения для переселения граждан на соответствие названным критериям.

Иное означало бы нарушение права каждого на достаточный жизненный уровень, включающий достаточное жилище, признаваемое Международным пактом об экономических, социальных и культурных правах.

Вместе с этим, отсутствие технической документации на предлагаемую ответчикам квартиру не позволяет с достоверностью установить ее жилую площадь и говорить о том, что она является больше той площади, которую ответчики занимают в настоящее время.

Кроме того, материалы дела не содержат сведения о правах на предоставляемое ответчикам недвижимое имущество, отсутствуют сведения о лицах, состоящих на регистрационном учете указанной квартиры, либо их отсутствии.

При таких обстоятельствах, проверив доводы сторон, оценив доказательства, имеющиеся в материалах гражданского дела, суд приходит к выводу о том, что истцом не представлено доказательств в обоснование заявленных требований, в связи с чем, требования истца не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Администрации муниципального образования «<адрес>» к ЛАН, ЛВА о признании прекратившими право пользования жилым помещением, выселении из жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения - оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба, прокурором принесено апелляционное представление в судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда через Трусовский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированный текст решения изготовлен 14 марта 2018 года.

Судья подпись Д.Г. Мухтарова