Решение по делу № 3а-454/2018 от 13.02.2018

к делу № 3а-454/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«23» апреля 2018 года город Краснодар

Краснодарский краевой суд в составе:

председательствующего судьи: Бендюк А.К.

при секретаре судебного заседания: Покусаевой А.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке упрощенного письменного производства дело по административному исковому заявлению АО «Роспечать» к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, ФГУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Краснодарскому краю об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере равной их рыночной стоимости,

У С Т А Н О В И Л:

АО «Роспечать» обратилось в суд с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, Федеральному государственному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Краснодарскому краю об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости:

-нежилого здания, с кадастровым номером <...>, площадью 1936,5 кв.м., расположенного по адресу: <...>, Западный внутригородской округ, <...> равной его рыночной стоимости в размере 49199 00 рублей,

-нежилого здания, с кадастровым номером <...>, площадью 407,91 кв.м., расположенного по адресу: Краснодарский край, <...> равной его рыночной стоимости в размере 3674 000 рублей,

-нежилого здания с кадастровым номером <...> общей площадью 191,8 кв.м., расположенного по адресу: Краснодарский край, <...> равной его рыночной стоимости в размере 1 488 000 рублей,

-нежилого здания с кадастровым номером <...>, общей площадью 418,2 кв.м., расположенного по адресу: Краснодарский край, <...> равной его рыночной стоимости в размере 3636 000 рублей.

В обоснование заявленных требований ссылается на то, что согласно данным отчета о рыночной стоимости объекта недвижимости от 27.12.2017 года <...>.01-01-НИ, выполненного ООО «Р-ГРУПП», рыночная стоимость нежилого здания с кадастровым номером <...> определена в размере 49199 00 рублей.

Согласно данным отчета о рыночной стоимости объекта недвижимости от <...> <...>.01-03-НИ, выполненного ООО «Р-ГРУПП», рыночная стоимость нежилого здания с кадастровым номером <...> определена в размере 3674 000 рублей.

Согласно данным отчета о рыночной стоимости объекта недвижимости от <...> <...>.01-04-НИ, выполненного ООО «Р-ГРУПП», рыночная стоимость нежилого здания с кадастровым номером <...>, общей площадью 191,8 кв.м., расположенного по адресу: Краснодарский край определена в размере 1 488 000 рублей.

Согласно данным отчета о рыночной стоимости объекта недвижимости от <...> <...>.01-02-НИ, выполненного ООО «Р-ГРУПП», рыночная стоимость нежилого здания с кадастровым номером <...> определена в размере 3636 000 рублей.

Вместе с тем, согласно данным филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Краснодарскому краю, кадастровая стоимость вышеуказанных объектов недвижимости составляет:

-с кадастровым номером <...> – 212650976,73 рублей,

-с кадастровым номером <...> – 8172362,16 рубля,

-с кадастровым номером <...> – 9006 086 рублей,

-с кадастровым номером <...> – 9475563,05 рублей,

Административный истец считает, что результаты государственной кадастровой оценки стоимости вышеуказанных объектов недвижимости являются неверными и нарушают его права.

АО «Роспечать» является собственником объектов недвижимости, в отношении которых заявлены административные исковые требования. Завышенная кадастровая стоимость объектов недвижимости ведет к необоснованному увеличению размера имущественного налога.

Решением Комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра от <...> <...> заявление АО «Роспечать» о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости отклонено, поскольку установлено, что оформление и содержание отчетов об оценке не соответствуют требованиям ст.11 ФЗ от <...> <...>-Ф3 «Об оценочной деятельности в РФ», требованиям к содержанию отчета об оценке, к описанию в отчете об оценке информации, используемой при проведении оценки, установленным федеральными стандартами оценки.

В судебное заседание, представитель административного истца АО «Роспечать» действующий на основании доверенности < Ф.И.О. >3 не явилась, представив заявление об уточнении административных исковых требований, просит суд установить кадастровую стоимость объектов недвижимости, в размере определенной на основании заключения судебной оценочной экспертизы, просит рассмотреть дело в порядке упрощенного (письменного) производства.

Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, представитель административного ответчика ФГУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Краснодарскому краю, представитель заинтересованного лица Департамента имущественных отношений; представитель заинтересованного лица Администрации Краснодарского края в судебное заседание не явились, по неизвестной суду причине, хотя были уведомлены надлежащим образом о месте и времени слушания дела.

В силу ст.291 КАС РФ административное дело может быть рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства в иных случаях, предусмотренных КАС РФ, если в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной, или представители этих лиц.

Суд считает возможным рассмотреть данное дело по существу в отсутствии не явившихся участников процесса в порядке упрощенного (письменного), поскольку о месте и времени рассмотрения дела стороны были извещены надлежащим образом.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований АО «Роспечать» об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости.

Как видно из материалов дела и установлено в судебном заседании, АО«Роспечать» на праве собственности принадлежат объекты недвижимости:

-нежилое здание, с кадастровым номером <...> площадью 1936,5 кв.м., расположенное по адресу: <...>, Западный внутригородской округ, <...>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от <...> <...>

-нежилое здание, с кадастровым номером <...> площадью 407,91 кв.м., расположенное по адресу: Краснодарский край, <...>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от <...> <...>-<...>

-нежилое здание с кадастровым номером <...> общей площадью 191,8 кв.м., расположенное по адресу: Краснодарский край, <...>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от <...> <...>-<...>

-нежилое здание с кадастровым номером <...>, общей площадью 418,2 кв.м., расположенное по адресу: Краснодарский край, <...>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от <...> <...>-<...>

В соответствии с п.1 ст.374 Налогового кодекса РФ объектами налогообложения для российских организаций признается движимое и недвижимое имущество, учитываемое на балансе в качестве объектов основных средств в порядке, установленном для ведения бухгалтерского учета, если иное не предусмотрено ст.378, 378.1 и 378.2 НК РФ.

В силу п.2 ст.375 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база в отношении отдельных объектов недвижимого имущества определяется как их кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года налогового периода в соответствии со статьей 378.2 НК РФ.

В соответствии со ст.1.1 Закона Краснодарского края от <...> <...>-КЗ «О налоге на имущество организаций» налоговая база как кадастровая стоимость объектов недвижимого имущества определяется в отношении:

1) административно-деловых центров и торговых центров (комплексов) и помещений в них;

2) нежилых помещений, назначение которых в соответствии с кадастровыми паспортами объектов недвижимости или документами технического учета (инвентаризации) объектов недвижимости предусматривает размещение офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания либо которые фактически используются для размещения офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания;

3) жилых домов и жилых помещений, не учитываемых на балансе в качестве объектов основных средств, в порядке, установленном для ведения бухгалтерского учета.

Согласно данным филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Краснодарскому краю, кадастровая стоимость вышеуказанных объектов недвижимости составляет:

-с кадастровым номером <...> – 212650976,73 рублей,

-с кадастровым номером <...> – 8172362,16 рубля,

-с кадастровым номером <...> – 9006 086 рублей,

-с кадастровым номером <...> – 9475563,05 рублей,

В силу ст.24.18 Федеральный закон от <...> №135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации»результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде, а также органами государственной власти, органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности в суде или комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости.

Согласно представленного административным истцом отчета о рыночной стоимости объекта недвижимости от <...> <...>.01-01-НИ, выполненного ООО «Р-ГРУПП», рыночная стоимость нежилого здания с кадастровым номером <...>99 определена в размере 49199 00 рублей.

Согласно данным отчета о рыночной стоимости объекта недвижимости от <...> <...>.01-03-НИ, выполненного ООО «Р-ГРУПП», рыночная стоимость нежилого здания с кадастровым номером <...> определена в размере 3674 000 рублей.

Согласно данным отчета о рыночной стоимости объекта недвижимости от <...> <...>.01-04-НИ, выполненного ООО «Р-ГРУПП», рыночная стоимость нежилого здания с кадастровым номером <...> общей площадью 191,8 кв.м., расположенного по адресу: Краснодарский край определена в размере 1 488 000 рублей.

Согласно данным отчета о рыночной стоимости объекта недвижимости от <...> <...>.01-02-НИ, выполненного ООО «Р-ГРУПП», рыночная стоимость нежилого здания с кадастровым номером <...> определена в размере 3636 000 рублей.

В соответствии с положениями главы III.1. Федерального закона от <...> № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» для юридических лиц установлен обязательный досудебный порядок урегулирования спора. Результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены заинтересованным лицом путём подачи соответствующего заявления в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости.

В силу положений Закона об оценочной деятельности от <...> <...>–ФЗ, а также пункта 20 Порядка создания и работы комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, утвержденного приказом Минэкономразвития России от <...> <...>, комиссия наделена самостоятельными полномочиями по проверке достоверности отчета об оценке рыночной стоимости, соответствия его положениям статьи 11 Закона об оценочной деятельности и федеральным стандартам оценки, а также по проверке положительного экспертного заключения на отчет об оценке.

Решением Комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра от <...> <...> заявление АО «Роспечать» о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости отклонено, поскольку установлено, что оформление и содержание отчетов об оценке не соответствуют требованиям ст.11 ФЗ от <...> <...>-Ф3 «Об оценочной деятельности в РФ», требованиям к содержанию отчета об оценке, к описанию в отчете об оценке информации, используемой при проведении оценки, установленным федеральными стандартами оценки.

В соответствии со ст.77 КАС РФ, в случае возникновения в ходе рассмотрения административного дела вопросов, требующих специальных знаний, суд назначает экспертизу, которая может быть поручена экспертному учреждению, конкретному эксперту или нескольким экспертам.

Поскольку при рассмотрении дела установлено, что представленные отчеты о рыночной стоимости спорных объектов недвижимости вызывают сомнения в достоверности установленной рыночной стоимости, кроме того решением комиссии по рассмотрению споров, признаны несоответствующими требованиям оценочной деятельности, определением Краснодарского краевого суда от <...> по делу была назначена судебная оценочная экспертиза для установления рыночной стоимости спорных объектов недвижимости.

Согласно заключения эксперта <...>/ДПО от <...> ООО «Департамент профессиональной оценки» рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером <...> площадью 1936,5 кв.м., расположенного по адресу: <...>, Западный внутригородской округ, <...> по состоянию на <...> составляет 135231 000 рублей.

Рыночная стоимость нежилого здания, с кадастровым номером <...> площадью 407,91 кв.м., расположенного по адресу: Краснодарский край <...> по состоянию на <...>, составляет 6581000 рублей.

Рыночная стоимость нежилого здания с кадастровым номером <...> общей площадью 191,8 кв.м., расположенного по адресу: Краснодарский край, <...> по состоянию на <...>, составляет 6530000 рублей.

Рыночная стоимость нежилого здания с кадастровым номером <...> общей площадью 418,2 кв.м., расположенного по адресу: Краснодарский край, <...> по состоянию на <...>, составляет 6451000 рублей.

В силу ст.62, ч.8ст.82 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, заключение эксперта относится к числу доказательств по делу, которое подлежит оценке судом в соответствии со ст.84 КАС РФ, в совокупности с другими доказательствами по делу.

Суд, проанализировав заключение судебной экспертизы, установил, что экспертное заключение подготовлено лицом, обладающим правом на проведение подобного рода исследования, предупрежденным об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, содержит все необходимые сведения доказательственного значения, влияющие на определение рыночной стоимости спорных объектов недвижимости, и соответствует требованиям Закона от <...> № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности», федеральных стандартов оценки.

Заключение эксперта отвечает требованиям относимости, допустимости и не вызывает сомнений в достоверности, является надлежащим доказательством, подтверждающим рыночную стоимость объектов недвижимости, определённую по состоянию на дату их кадастровой оценки. Само заключение экспертизы содержит подробное описание проведенного исследования, приведены выводы, на основании этого исследования даны ответы на поставленные перед экспертном вопросы.

У суда нет оснований сомневаться в компетенции эксперта проводившего данную экспертизу. Информация, использованная экспертом при проведение оценки рыночной стоимости объектов недвижимости, удовлетворяет требованиям закона. Выводы эксперта не опровергнуты.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что определённая в заключение эксперта <...>/ДПО от <...> рыночная стоимость объектов недвижимости, является достоверной.

В соответствии со ст.245 КАС РФ юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.

Согласно Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <...> <...> «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», под оспариванием результатов определения кадастровой стоимости понимается предъявление любого требования, возможным результатом удовлетворения которого является изменение кадастровой стоимости объектов недвижимости.

В обоснование нарушенных прав, свобод и законных интересов, административный истец ссылается на то обстоятельство, что завышенная кадастровая стоимость объектов недвижимости ведет к необоснованному увеличению размера имущественного налога.

В силу положений статьи 24.18 Федерального закона от <...> № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» в случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Согласно сведениям, предоставленным филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Краснодарскому краю, датой, по состоянию на которую установлена кадастровая стоимость объектов недвижимости :

-с кадастровым номером <...> является <...>,

-с кадастровым номером <...> является <...>,

-с кадастровым номером <...> является <...>,

-с кадастровым номером <...> является <...>.

В соответствии со ст.24.20 Федерального закона от <...> № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» в случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда в порядке, установленном ст.24.18, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством РФ, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.

В силу п.25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <...> <...> «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» для юридических лиц, органов государственной власти и органов местного самоуправления установлен обязательный досудебный порядок урегулирования спора, в связи с этим датой подачи заявления для указанных лиц является дата обращения в Комиссию.

АО «Роспечать» обращалось с заявлением о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости, в комиссию по рассмотрению споров при управлении Росреестра по Краснодарскому краю, <...>.

Сведения об изменении кадастровой стоимости на основании решения комиссии или суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости в соответствии с п.11 ч.2 ст.7 Федерального закона от <...> № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».

Лицо должно проявлять повышенную осмотрительность при совершении процессуальных действий и заботу о своих процессуальных делах. Суд неоднократно вызывал в судебное заседание представителей Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Краснодарскому краю, Департамента имущественных отношений Краснодарского края, администрации.

В судебное заседание представители, извещенные надлежащим образом, не являлись о причинах не явки не сообщали, ходатайств об отложении слушания дела не представляли. Таким образом, суд приходит к выводу о том, что со стороны административных ответчиков и заинтересованных лиц, имеет место отсутствие процессуального интереса в исходе рассмотрения данного дела.

При таких обстоятельствах, с учетом совокупности представленных по делу доказательств, заключения эксперта, суд удовлетворяет административные исковые требования АО «Роспечать» об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости, в размере их рыночной стоимости.

Руководствуясь ст.20, 175, 177, 180, 249 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования АО «Роспечать» к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, Федеральному государственному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Краснодарскому краю об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере равной их рыночной стоимости, удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости, с кадастровым номером <...> площадью 1936,5 кв.м., расположенного по адресу: <...>, Западный внутригородской округ, <...> по состоянию на <...> в размере 135231 000 рублей.

Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости, нежилого здания, с кадастровым номером <...> площадью 407,91 кв.м., расположенного по адресу: Краснодарский край <...> по состоянию на <...>, в размере 6581000 рублей.

Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости нежилого здания с кадастровым номером <...> общей площадью 191,8 кв.м., расположенного по адресу: Краснодарский край, <...> по состоянию на <...>, в размере 6530000 рублей.

Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости нежилого здания с кадастровым номером <...>, общей площадью 418,2 кв.м., расположенного по адресу: Краснодарский край, <...> по состоянию на <...>, в размере 6451000 рублей.

Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости объектов недвижимости считать, <...>.

Кадастровую стоимость в указанном размере, установить на период с <...> и до даты внесения в государственный кадастр недвижимости сведений о кадастровой стоимости, установленной в результате проведения очередной государственной кадастровой оценки.

Решение суда, является основанием для внесения соответствующих изменений, в сведения государственного кадастра недвижимости, о кадастровой стоимости объектов недвижимости.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Краснодарского краевого суда в течение пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья А.К. Бендюк