Решение от 08.09.2020 по делу № 5-237/2020 от 08.09.2020

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е по делу № 5-237/2020

08 сентября 2020 года                                                        г.Бокситогорск

Судья Бокситогорского городского суда Ленинградской области Дживага В.А., рассмотрев материалы административного дела в отношении индивидуального предпринимателя Селезневой Юлии Владимировны, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.12 ч.2 КоАП РФ

У С Т А Н О В И Л:

08.09.2020 в Бокситогорский городской суд Ленинградской области из Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ленинградской области в Бокситогорском районе, поступило дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Селезневой Юлии Владимировны в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.12 ч.2 КоАП РФ.

Положениями ст.29.1 КоАП РФ предусмотрено, что судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют следующие вопросы: 1) относится ли к их компетенции рассмотрение данного дела; 2) имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела судьей, членом коллегиального органа, должностным лицом; 3) правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; 4) имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу; 5) достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу; 6) имеются ли ходатайства и отводы.

Положениям ч.1 ст.28.8 КоАП РФ установлено, что протокол (постановление прокурора) об административном правонарушении направляется судье, в орган, должностному лицу, уполномоченным рассматривать дело об административном правонарушении, в течение трех суток с момента составления протокола (вынесения постановления) об административном правонарушении.

Рассмотрение дел об административных правонарушениях, предусмотренных ст.15.12 ч.2 КоАП РФ, относится к ведению судей (ч.1 ст.23.1 КоАП РФ).

В силу ч.3 ст.23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 и 2 настоящей статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов. В остальных случаях дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, рассматриваются мировыми судьями.

При этом как усматривается из представленных материалов поводом к возбуждению дела об административном правонарушении в отношении ИП Селезневой Ю.В. в силу ст.28.1 КоАП РФ явилось поступившее в ТО Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> обращение ФИО3 (вх.№ от ДД.ММ.ГГГГ).

Дело об административном правонарушении возбуждено в соответствии с ч.4 ст.28.1 КоАП РФ путем вынесения ДД.ММ.ГГГГ определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

Положениями ст.28.7 КоАП РФ предусмотрено, что административное расследование проводится лишь в случае, если после выявления административного правонарушения, осуществляются экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат.

Вместе с тем анализ материалов дела указывает, что фактически административное расследование не проводилось, поскольку должностным лицом в рамках производства по делу в день возбуждения дела (03.09.2020) проведен осмотр принадлежащих индивидуальному предпринимателю помещений, в ходе которого составлен соответствующий протокол осмотра, а также протокол ареста предмета административного правонарушения, получено объяснение от ИП Селезневой Ю.В. и приобщены документы на продукцию и на право осуществления индивидуальным предпринимателем соответствующей деятельности, а 07.09.2020 должностным лицом составлен протокол об административном правонарушении в отношении ИП Селезневой Ю.В., что не требует значительных временных затрат.

В разъяснениях, содержащихся в п.п.«а» п.3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» указывается, что административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности. Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ.

В соответствии с п.5 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение: о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение, либо вынесено определение об отводе судьи, состава коллегиального органа, должностного лица.

С учетом вышеуказанных требований закона, учитывая, что административное расследование по делу фактически не проводилось, нахожу, что административное дело в отношении ИП Селезневой Ю.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.12 ч.2 КоАП РФ подлежит направлению для рассмотрения мировому судье в Бокситогорском районе Ленинградской области на судебном участке № 2, то есть мировому судье по месту совершения правонарушения в силу ст.29.5 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.4, 29.9, 29.12 КоАП РФ

О П Р Е Д Е Л И Л:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░.15.12 ░.2 ░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 2.

░░░░░: