Решение по делу № 2-33/2018 от 07.11.2017

Дело № 2-33/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 февраля 2018 год                        город Гай

Гайский городской суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Шошолиной Е.В.,

при секретаре Царегородцевой А.В.,

с участием представителя ответчика – адвоката Мирзаева Ю.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного казенного учреждения Служба весового контроля Республики Башкортостан к Даниловой Г. В., Шпренгель А. И. о возмещении ущерба,

установил:

ГКУ Служба весового контроля Республики Башкортостан обратилось в суд с исковыми требованиями к Даниловой Г.В. о возмещении ущерба.

Исковые требования мотивированы тем, что 23 апреля 2015 года при осуществлении весового контроля на <адрес> сотрудниками ГИБДД совместно с сотрудниками ГКУ Служба весового контроля Республики Башкортостан было произведено взвешивание транспортного средства: <данные изъяты>, регистрационный номер № с полуприцепом <данные изъяты>, регистрационный номер №, принадлежащего на праве собственности ответчику, под управлением водителя Шпрегель А.И.

В ходе проверки выявлено превышение допустимых осевых нагрузок транспортного средства, а также отсутствие специального разрешения на перевоз тяжеловесного груза.

По результатам взвешивания специалистами пункта весового контроля составлен акт № о превышении транспортным средством установленных ограничений по общей массе и (или) нагрузке на ось от 23 апреля 2014 г.

В связи с превышением допустимых осевых нагрузок транспортного средства сумма ущерба, причиненного автомобильным дорогам общего пользования регионального и (или) межмуниципального значения Республики Башкортостан составила 361 332 рубля.

Указанная сумма в добровольном порядке уплачена не была.

ГКУ Служба весового контроля Республики Башкортостан направила претензионное письмо № от 22 июня 2015 года о необходимости уплаты суммы ущерба, однако денежные средства уплачены не были.

Истец просил взыскать с Даниловой Г.В. в пользу бюджета Республики Башкортостан сумму ущерба, причиненного автомобильным дорогам общего пользования Республики Башкортостан при перевозке тяжеловесного груза по автомобильным дорогам Республики Башкортостан, в размере 361 332 рубля, согласно акту № о превышении транспортным средством установленных ограничений по общей массе и (или) нагрузке на ось от 23 апреля 2015 года.

Определением суда от 11 ноября 2017 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, привлечен Шпренгель А.И.

Определением суда от 27 декабря 2017 года к участию в деле в качестве соответчика привлечен Шпренгель А.И.

В судебное заседание представитель истца не явился, о времени и месте слушания дела извещен был надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчик Данилова Г.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещена была надлежащим образом.

Ответчик Шпренгель А.И. в судебное заседание не явился, отбывает наказание в местах лишение свободы, о времени и месте слушания дела извещен был надлежащим образом.

Представитель ответчика Шпренгель А.И. – адвокат Мирзаев Ю.И. (ордер) в судебном заседании возражал против заявленных требований, указав, что в пути следования Шпренгель проехал через стационарный пункт весового контроля в <адрес>, был пропущен для дальнейшего движения, полагает, что с превышением предельно допустимой нагрузки на оси он мог проехать только расстояние 21,78 км от <адрес> до <адрес>. Указал, что в отношении Шпренгель нет ни одного юридического решения указывающего на его виновные действия в причинении вреда истцу. Ссылался на неверно произведенный истцом расчет, считая, что сумма ущерба, причиненного действиями Шпренгель составляет 35 284 руб. 79 коп. Просил в иске к Даниловой Г.В. отказать в полном объеме, исковые требования к Шпренгель оставить без рассмотрения ввиду отсутствия необходимости выполнения досудебного претензионного порядка, а в случае принятия решения, исковые требования удовлетворить частично в сумме 35 284 руб. 79 коп.

Из материалов дела следует, что 23 апреля 2015 года при осуществлении весового контроля на <адрес> сотрудниками ГИБДД совместно с сотрудниками ГКУ Служба весового контроля Республики Башкортостан было произведено взвешивание транспортных средств: грузовой седельный тягач <данные изъяты>, регистрационный номер № с полуприцепом <данные изъяты>, регистрационный номер №, принадлежащих на праве собственности Даниловой Г.В., под управлением водителя Шпрегель А.И.

Принадлежность на праве собственности Даниловой Г.В. транспортных средств, следует из представленных суду свидетельств о регистрации права собственности.

Управление транспортным средством Шпренгель А.И. следует из водительского удостоверения, приложенного к акту, а также указано в Акте взвешивания.

Из договора аренды транспортного средства без экипажа, заключенного ДД.ММ.ГГГГ года между Даниловой Г.В. и Шпренгель А.И. следует, что арендодатель предоставляет арендатору во временное пользование (в аренду) транспортные средства - седельный тягач <данные изъяты>, регистрационный номер № с полуприцепом <данные изъяты>, регистрационный номер № (п.1.1).

Из Акта приема – передачи транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Данилова Г.В. передала, а Шпренгель А.И. принял указанные транспортные средства в исправном техническом состоянии и полной комплектации.

В соответствии с п. 1 ст. 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Юридические лица и граждане, деятельность которых связана с повышенной опасностью для окружающих (использование транспортных средств, механизмов, электрической энергии высокого напряжения, атомной энергии, взрывчатых веществ, сильнодействующих ядов и т.п.; осуществление строительной и иной, связанной с ней деятельности и др.), обязаны возместить вред, причиненный источником повышенной опасности, если не докажут, что вред возник вследствие непреодолимой силы или умысла потерпевшего (пункт 1 ст. 1079 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Таким образом, суд приходит к выводу, что надлежащим ответчиком по делу является Шпренгель А.И. как законный владелец (арендатор) источника повышенной опасности.

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон об автомобильных дорогах).

В соответствии с подп. 3 пункта 1 ст. 30 данного Закона временные ограничение или прекращение движения транспортных средств в отношении автомобильных дорог регионального или межмуниципального, местного значения в границах населенных пунктов, в том числе в целях повышения их пропускной способности, могут устанавливаться законами субъектов Российской Федерации.

Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 22 февраля 2012 года N 50 "О порядке осуществления временных ограничения или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам Республики Башкортостан регионального или межмуниципального, местного значения" утвержден Порядок осуществления временных ограничения или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам Республики Башкортостан регионального или межмуниципального, местного значения.

С учетом данного порядка распоряжением Правительства Республики Башкортостан от 20 февраля 2015 года N 173-р на автомобильных дорогах Республики Башкортостан регионального и межмуниципального значения с 01 апреля по 30 апреля 2014 года было введено временное ограничение движения транспортных средств по автомобильным дорогам Республики Башкортостан регионального и межмуниципального значения с превышением временно установленных предельно допустимых нагрузок на оси согласно приложениям 1, 2 и 3 к указанному распоряжению.

Во исполнение данного распоряжения были приняты предусмотренные законодательством меры для информирования неопределенного круга лиц о введении указанных временных ограничений.

Следовательно, ответчик Шпренгель А.И. осуществлял 23 апреля 2015 года перевозку груза в условиях правомерно установленных временных ограничений движения транспортных средств по автомобильным дорогам Республики Башкортостан регионального или межмуниципального значения.

Согласно распоряжению Правительства Республики Башкортостан от 15 февраля 2013 года N 166-р Государственное казенное учреждение "Служба весового контроля Республики Башкортостан" является владельцем дорог общего пользования Республики Башкортостан регионального и межмуниципального значения на праве оперативного управления.

В соответствии с Соглашением о разделении полномочий в сфере организации перевозок крупногабаритных, тяжеловесных и/или опасных грузов транспортными средствами по автомобильным дорогам общего пользования регионального и межмуниципального значения Республики Башкортостан, утвержденного председателем Государственного комитета Республики Башкортостан по транспорту и дорожному хозяйству 27 ноября 2012 года, Государственное казенное учреждение Служба весового контроля Республики Башкортостан приняло на себя обязанности по осуществлению полномочий Государственного казенного учреждения Управление дорожного хозяйства Республики Башкортостан как владельца автомобильных дорог общего пользования Республики Башкортостан регионального и межмуниципального значения, закрепленных за Государственным казенным учреждением Управление дорожного хозяйства Республики Башкортостан на праве оперативного управления согласно Перечню, утвержденному Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 02 февраля 2012 года N 28 "Об утверждении перечня автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения".

Согласно подп. "а" п. 1.1 указанного Соглашения Учреждение принимает предусмотренные п. 2.2.1.1.2 Порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, в том числе порядка организации пунктов весового и габаритного контроля транспортных средств, утвержденного Приказом Минтранса Российской Федерации от 27 апреля 2011 года, полномочия по обеспечению взвешивания транспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам общего пользования Республики Башкортостан регионального и межмуниципального значения.

Таким образом, Государственное казенное учреждение "Служба весового контроля Республики Башкортостан" является уполномоченным органом, осуществляющим управление автомобильными дорогами общего пользования регионального и межмуниципального значения, переданными учреждению в управление, исполняющему функции балансодержателя и заказчика дорожных работ, наделенного полномочиями по выдаче специальных разрешений на провоз тяжеловесных грузов в с взиманием соответствующей платы в бюджет.

В соответствии с п. 2.2 Устава Государственного казенного учреждения "Служба весового контроля Республики Башкортостан", утвержденного Председателем Государственного комитета Республики Башкортостан по транспорту и дорожному хозяйству от 04 октября 2012 года, предметом деятельности Учреждения является осуществление мероприятий по организации контроля перевозок опасных, крупногабаритных и тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам общего пользования Республики Башкортостан регионального и межмуниципального значения совместно с органами Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Республики Башкортостан, владельцем автомобильных дорог, а также иными заинтересованными лицами.

В соответствии с п. 1.5 Устава функции и полномочия учредителя учреждения от имени Республики Башкортостан осуществляет Государственный комитет Республики Башкортостан по транспорту и дорожному хозяйству. Функции и полномочия собственника имущества Учреждения от имени Республики Башкортостан осуществляет Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан.

Следовательно, Государственное казенное учреждение "Служба весового контроля Республики Башкортостан" осуществляет помимо иных функций также и контроль за соблюдением перевозок опасных, крупногабаритных и тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам общего пользования Республики Башкортостан регионального и межмуниципального значения.

В силу частей 1, 3 ст. 31 Закона об автомобильных дорогах движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями данной статьи. Для получения специального разрешения требуется: согласование маршрута транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов; возмещение владельцем транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных грузов, вреда, причиняемого таким транспортным средством.

Порядок выдачи специальных разрешений на перевозку по дорогам крупногабаритных и тяжеловесных грузов установлен Приказом Минтранса Российской Федерации от 24 июля 2012 года N 258.

Специальное разрешение на перевозку тяжеловесного груза в условиях действия установленных распоряжением Правительства Республики Башкортостан от 20 февраля 2015 года N 173р временных ограничений Шпренгель А.И. не получалось, иного при разрешении спора не установлено.

Согласно пунктам 11 и 13 ст. 11 Закона об автомобильных дорогах установление порядка возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, порядка определения размера такого вреда; порядка выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортных средств, осуществляющих перевозки опасных и (или) тяжеловесных грузов, и транспортных средств, осуществляющих перевозки крупногабаритных грузов; порядка осуществления весового и габаритного контроля, в том числе организации пунктов весового и габаритного контроля, и порядка определения постоянно действующих маршрутов транспортных средств, осуществляющих перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, отнесено к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности.

Таким образом, действующим законодательством установлена обязанность владельцев транспортных средств по возмещению вреда, причиняемого транспортным средством при перевозке тяжеловесных грузов без специального разрешения.

Порядок возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, и порядок определения размера такого вреда устанавливаются Правительством Российской Федерации (ч. 8 ст. 31 Закона об автомобильных дорогах).

В соответствии с пунктами 2, 5 Правил возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов (далее - Правила возмещения вреда), утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 ноября 2009 года N 934, вред, причиняемый автомобильным дорогам транспортными средствами, подлежит возмещению владельцами транспортных средств; размер платы в счет возмещения вреда определяется в зависимости от: а) превышения установленных Правилами перевозки грузов автомобильным транспортом, утверждаемыми Правительством Российской Федерации, значений, в том числе: а) предельно допустимой массы транспортного средства; предельно допустимых осевых нагрузок транспортного средства; б) размера вреда, определенного соответственно для автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, автомобильных дорог местного значения, частных автомобильных дорог; в) протяженности участков автомобильных дорог федерального значения, участков автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, участков автомобильных дорог местного значения, участков частных автомобильных дорог, по которым проходит маршрут транспортного средства; г) базового компенсационного индекса текущего года.

В таблице 2 Приложения к названным Правилам возмещения вреда установлен размер вреда при превышении значений предельно допустимой массы транспортного средства и предельно допустимых осевых нагрузок на каждую ось транспортного средства.

Как следует из пункта 7 ст. 12 Закона об автомобильных дорогах, определение размера вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, при движении по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения отнесено к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности.

Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 01 марта 2010 года N 59 установлены показатели размера вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, при движении таких транспортных средств по автомобильным дорогам Республики Башкортостан регионального и межмуниципального значения. Такие показатели определены в приложении N 1 к названному Постановлению.

Согласно этим показателям размер вреда автомобильным дорогам Республики Башкортостан регионального и межмуниципального значения также определяется в зависимости от превышения значений предельно допустимой массы транспортного средства и предельно допустимых осевых нагрузок на каждую ось транспортного средства.

Исходя из приведенных положений, превышение значений предельно допустимых осевых нагрузок на каждую ось транспортного средства наряду с превышением значения предельно допустимой массы транспортного средства являются самостоятельными основаниями для возмещения вреда автодорогам.

По смыслу положений ст. 1079 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации бремя доказывания соблюдения условий перевозки крупногабаритных и тяжеловесных грузов возложено на перевозчика.

Из материалов дела следует, что 23 апреля 2015 года при осуществлении весового контроля на адрес сотрудниками ГИБДД совместно с сотрудниками ГКУ Служба весового контроля Республики Башкортостан было произведено взвешивание транспортных средств грузовой седельный тягач <данные изъяты>, регистрационный номер № с полуприцепом <данные изъяты>, регистрационный номер №.

Согласно Акту № от 23 апреля 2015 года произведено взвешивание на пункте весового контроля ППВК № на <адрес> транспортного средства тягач <данные изъяты>, регистрационный номер № с полуприцепом <данные изъяты>, регистрационный номер №, передвигающегося по маршруту <адрес>, которым установлено превышение допустимых осевых нагрузок, а именно: осевые нагрузки: допустимые значения: 6.00, 5.00., 5.00, 4.00, 4.00, 4.00; фактические значения: 5.10, 6.06, 5.87, 7.57, 7.14, 7.43.Измерение весовых параметров транспортного средства произведено на весовом оборудовании (ВА-15С – весы автомобильные переносные) фирмы МЕТА, модификации (модель) ВА-15С-2, заводской номер №, №, дата поверки 17 ноября 2014 г.

Результаты взвешивания свидетельствуют об осуществлении перевозки тяжеловесного груза по федеральным дорогам без специального разрешения с превышением значения предельно допустимой нагрузки на ось транспортного средства.

Ответчиком доказательств обратного не представлено.

Довод стороны истца об отсутствии факта привлечения ответчика Шпренгель А.И. к административной ответственности за данное правонарушение подлежит отклонению, поскольку факт причинения ущерба дорогам федерального значения, подтверждается материалами дела.

Определяя взыскиваемую сумму, суд принимает во внимание следующие обстоятельства.

В исковом заявлении истец просит взыскать ущерб в размере 361 332 руб.

Однако, из акта от 23 апреля 2015 г. № следует, что нагрузки на 4-5-6 оси транспортного средства превысили допустимые значения, соответственно на 87,25-76,5-83,75 %, при этом суммы ущерба для указанных величин на 100 км пробега транспортного средства указаны разные 43 871 - 37 346 – 41 746 руб., произведенный расчет сумм, Акт не содержит. Правила расчета ущерба, произведенного истцом, при превышении транспортным средством нагрузки на ось более чем на 60%, судом не установлены, в материалы дела такие сведения не представлены.

В таком случае, суд считает возможным согласиться с доводами представителя ответчика о необоснованности произведенного истцом расчета, и возможности применения в данном случае максимально допустимой суммы ущерба 27 330 руб.

Кроме того, суд приходит к выводу об обоснованности возражений ответчика в части неправильного применения в расчете протяженности перевозки.

Из представленной ответчиком доверенности ООО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ООО «<данные изъяты>» в лице директора Чижова С.П. доверяет Шпренгель А.И. провоз груза (природный камень) до <адрес> на автомобиле <данные изъяты> гос.номер №, прицеп <данные изъяты> гос.номер №.

Из товарно – транспортной накладной следует, что грузоотправитель ООО «<данные изъяты>» в <адрес> передал перевозчику Шпренгель А.В. продукцию в виде <данные изъяты>.

Таким образом, материалами дела установлено, что фактически перевозка Шпренгель А.И. груза с превышением нагрузки осуществлялась от населенного пункта – <адрес> до места остановки транспортного средства – <адрес>, что составляет 51, 4 км.

Доказательств того, что пройденная протяженность маршрута Шпренгель А.И. с превышением нагрузки на ось составила меньшее либо большее расстояние, суду не представлено. Доказательств того, что в населенном пункте Баймак Шпренгель А.И. проходил весовой контроль, материалы дела не содержат.

Размер платы в счет возмещения вреда рассчитывается применительно к каждому участку автомобильной дороги, по которому проходит маршрут транспортного средства, по приведенной в пункте 6 Правил возмещения вреда формуле:,

где: - размер платы в счет возмещения вреда участку автомобильной дороги (рублей); - размер вреда при превышении значения допустимой массы транспортного средства, определенный соответственно для автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, автомобильных дорог местного значения, частных автомобильных дорог (рублей на 100 километров);(в ред. Постановления Правительства РФ от 09.01.2014 N 12 (ред. 27.12.2014)), - размер вреда при превышении значений допустимых осевых нагрузок на каждую ось транспортного средства, определенный соответственно для автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, автомобильных дорог местного значения, частных автомобильных дорог (рублей на 100 километров);

(в ред. Постановления Правительства РФ от 09.01.2014 N 12 (ред. 27.12.2014)), i - количество осей транспортного средства, по которым имеется превышение допустимых осевых нагрузок;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 09.01.2014 N 12 (ред. 27.12.2014)), S - протяженность участка автомобильной дороги (сотни километров); - базовый компенсационный индекс текущего года, рассчитываемый по следующей формуле:, где: - базовый компенсационный индекс предыдущего года (базовый компенсационный индекс 2008 года принимается равным 1, = 1); - индекс-дефлятор инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования в части капитального ремонта и ремонта автомобильных дорог на очередной финансовый год, разработанный для прогноза социально-экономического развития и учитываемый при формировании федерального бюджета на соответствующий финансовый год и плановый период.

Таким образом, размер платы в счет возмещения вреда автомобильной дороге составляет: (7710-7710+27330+27330)*0,514*1,66313=59 907 руб. 80 коп.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о взыскании со Шпренгель А.И. суммы ущерба, причиненного дороге федерального значения в размере 59 907 руб. 80 коп.

Поскольку суд пришел к выводу о необходимости взыскания ущерба, причиненного автомобильным дорогам общего пользования при перевозке тяжеловесного груза по автомобильным дорогам Республики Башкортостан с арендатора Шпренгель А.И., в удовлетворении исковых требований к Даниловой Г.В. следует отказать.

Согласно ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае государственная пошлина зачисляется в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Судом не установлено оснований для освобождения ответчика от уплаты государственной пошлины. Таким образом, с ответчика Шпренгель А.И. подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в размере 1 997 рублей 23 копейка.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Государственного казенного учреждения Служба весового контроля Республики Башкортостан к Даниловой Г. В., Шпренгель А. И. о возмещении ущерба – удовлетворить частично.

Взыскать со Шпренгель А. И. в пользу бюджета Республики Башкортостан сумму ущерба, причиненного автомобильным дорогам общего пользования при перевозке тяжеловесного груза по автомобильным дорогам Республики Башкортостан в размере 59 907 руб. 80 коп.

Взыскать со Шпренгель А. И. государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 1 997 рублей 23 копейка.

В остальной части исковых требований - отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Оренбургского областного суда через Гайский городской суд Оренбургской области в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья:                                    Е.В. Шошолина

Мотивированный текст решения изготовлен: 19 февраля 2018 года.

Судья:                                    Е.В. Шошолина