Решение по делу № 2а-195/2020 от 06.04.2020

Дело № 2а-195/2020

УИД: №

Р Е Ш Е Н И Е

                                      Именем Российской Федерации

15 апреля 2020 г.                                                                                    г. Невельск

          Невельский городской суд Сахалинской области в составе:

          председательствующего судьи – Плешевеня О.В.,

          при секретаре судебного заседания – Кирьяновой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению начальника ОМВД России по Невельскому городскому округу об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении Рыкунова В. В.,

У С Т А Н О В И Л:

           Начальник ОМВД России по Невельскому городскому округу обратился в Невельский городской суд с заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении Рыкунова В.В., по следующим основаниям.

Рыкунов В.В., ДД.ММ.ГГГГ рождения, был осужден 24 января 2005 г. Невельским городским судом по части 1 статьи 161 УК РФ к 1 году лишения свободы условно, с испытательным сроком 1 год. На основании постановления Невельского городского суда от 20 апреля 2005 г. Рыкунову В.В. условное осуждение отменено, с определением отбывания наказания в исправительной колонии общего режима. 10 октября 2006 г. Рыкунов В.В. осужден Невельским городским судом по части 1 статьи 161, пункту «г» части 2 статьи 161, части 3 статьи 158 УК РФ к 4 годам 7 месяцам лишения свободы без штрафа, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 09 ноября 2006 г. Рыкунов В.В. осужден Невельским городским судом по части 3 статьи 162 УК РФ к 9 годам лишения свободы без штрафа, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 17 декабря 2013 г. Рыкунов В.В. условно-досрочно освобожден из ФКУ ИК-5 УФСИН России по Хабаровскому краю на неотбытый срок 11 месяцев 16 дней, судимость на настоящий момент не снята и не погашена. 13 сентября 2019 г. административный ответчик привлечен мировым судьей судебного участка № 8 по Невельскому району Сахалинской области по статье 19.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в сумме 1 000 рублей. 20 февраля 2020 г. Рыкунов В.В. привлечен к административной ответственности по статье 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного ареста сроком на 1 сутки. С учетом изложенного, указывает, что имея неснятую и непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, после освобождения из мест лишения свободы Рыкунов В.В. должных выводов для себя не сделал, на путь исправления не встает, что является основанием для установления в отношении него административного надзора согласно статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Также указывает, что по месту жительства Рыкунов В.В. характеризуется посредственно. Аналогично административный ответчик характеризовался и по месту отбывания наказания в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Хабаровскому краю. На учете в ОКУ Невельский ЦЗН Рыкунов В.В. не состоит. Также не состоит на учете у врача-нарколога, однако 19 августа 2018 г. он проходил медицинское освидетельствование на состояние алкогольного опьянения, по результатам которого установлено данное состояние. Учитывая характеристику личности административного ответчика, а также высокую вероятность совершения им новых правонарушений и преступлений, с целью обеспечения безопасности граждан, общества, профилактики рецидивной преступности посредством предупреждения совершения преступлений и административных правонарушений, полагает необходимым установить в отношении него административный надзор с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток – с 22-00 часов до 06-00 часов. При этом указывает, что отсутствие административного надзора и должного контроля может повлечь совершение Рыкуновым В.В. новых преступлений и правонарушений. На основании изложенного, со ссылкой на статью 6, часть 2 статьи 13 Федерального закона Российской Федерации «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», просит суд: установить административный надзор в отношении Рыкунова В.В. на срок погашения судимости, а именно, - до 17 декабря 2021 года; установить в отношении него следующие административные ограничения: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток – с 22-00 часов до 06-00 часов.

В судебное заседание по делу явился Невельский городской прокурор в лице помощника прокурора Гдюль А.Н.

Административный истец и административный ответчик в суд не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

          При таких обстоятельствах, учитывая также положения Постановления Президиума Верховного Суда Российской Федерации и Президиума Совета судей Российской Федерации от 08 апреля 2020 года, суд определяет рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

         В судебном заседании Невельский городской прокурор в лице помощника прокурора Гдюль А.Н. требования об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении Рыкунова В.В. полагает подлежащим удовлетворению, за исключением требования о запрете пребывания вне жилого или иного помещения в ночное время суток, с учетом режима его работы.

Выслушав прокурора, исследовав материалы административного дела и оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу статьи 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с пунктом 1 части 1, пунктом 2 части 3 статьи 3 указанного Закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления в случае, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения, в том числе: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде, в частности, обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно части 1 статьи 5 Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции до внесения изменений Федеральным законом от 23 июля 2013 N 218-ФЗ) судимость погашается, в частности, в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Как следует из материалов дела, приговором Невельского городского суда от 24 января 2005 г. Рыкунов В.В. был осужден по части 1 статьи 161 УК РФ к 1 году лишения свободы условно, с испытательным сроком на 1 год.

Постановлением Невельского городского суда от 20 апреля 2005 г. условное осуждение Рыкунову В.В. отменено, с определением отбывания наказания в исправительной колонии общего режима.

Приговором Невельского городского суда от 10 октября 2006 г. Рыкунов В.В. осужден по части 1 статьи 161, пункту «г» части 2 статьи 161, части 3 статьи 158 УК РФ, с назначением наказания к 4 годам 7 месяцам лишения свободы без штрафа, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Приговором Невельского городского суда от 09 ноября 2006 г. Рыкунов В.В. осужден Невельским городским судом по части 3 статьи 162 УК РФ, с назначением наказания, путем частичного сложения назначенных наказаний по приговору Невельского городского суда от 10 октября 2016 г., - в виде 9 лет лишения свободы без штрафа, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от 19 ноября 2013 г. Рыкунов В.В. освобожден условно-досрочно от отбывания наказания на 11 месяцев 16 дней.

Согласно справки от 17 декабря 2013 г., административный ответчик отбывал наказание в местах лишения свободы с 05 марта 2006 г. по 17 декабря 2013 г.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 8 по Невельскому району Сахалинской области от 13 сентября 2019 г. Рыкунов В.В. привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа в сумме 1 000 рублей по статье 19.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 8 по Невельскому району Сахалинской области от 20 февраля 2020 г. административный ответчик привлечен к административной ответственности по статье 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно характеристики от 30 марта 2020 г., по месту жительства по <адрес> Рыкунов В.В. характеризуется посредственно жалоб и заявлений со стороны соседей в отношении него в ОМВД России по Невельскому городскому округу не поступало.

Аналогично, посредственно административный ответчик характеризовался по месту отбывания наказания в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Хабаровскому краю, однако в период с 2008 по 2012 г. неоднократно поощрялся за труд и хорошее поведение.

         На учете у психиатра административный ответчик не состоит, что следует из справки ГБУЗ Сахалинской области «Невельская ЦРБ» от 06 марта 2020 г.

         Также не состоит на динамическом наблюдении у врача-нарколога, однако был освидетельствован 19 августа 2018 г. на состояние алкогольного опьянения, по результатам которого оно у него было установлено.

          Имеет задолженность по административному штрафу в сумме 1 000 рублей, что следует из письма ОСП по Невельскому району УФССП России по Сахалинской области от 10 марта 2020 г.

          В ОКУ «Невельский центр занятости населения» на учете Рыкунов В.В. не состоит, по вопросу трудоустройства не обращался, - что следует из информации от 04 марта 2020 г.

          Вместе с тем, согласно объяснений административного ответчика от 25 февраля 2020 г., с ноября 2018 г. он работает дорожным рабочим в <адрес>. При этом режим его работы предусматривает как работу в дневное время, так и в ночное.

          Возражений относительно административных исковых требований у административного ответчика не имеется, что следует из его заявления от 26 марта 2020 г.

Учитывая изложенное, поскольку на день подачи заявления об установлении в отношении Рыкунова В.В. административного надзора и административных ограничений он является лицом, освободившимся из мест лишения свободы, после отбывания наказания по приговору суда за совершение особо тяжкого преступления, судимость не снята и не погашена, принимая во внимание совершение им двух административных правонарушений, указанных в пункте 2 части 3 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а также учитывая характеризующие его сведения с места отбывания наказания, места жительства, - суд приходит к выводу о правомерности требований ОМВД России по Невельскому городскому округу об установлении в отношении данного лица административного надзора на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Также суд признает подлежащим удовлетворению установление административному ответчику административного ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Вместе с тем, суд отказывает административному истцу в удовлетворении требования о запрещении пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток, поскольку его удовлетворение, с учетом режима работы административного ответчика, - будет несоразмерно ограничивать его права, включая право на труд.

При принятии решения в указанной части суд также учитывает то обстоятельство, что на протяжении более пяти лет после условно-досрочного освобождения Рыкунов В.В. не совершал противоправных действий.

Изложенное позволяет суду, с учетом совокупности характеризующих его сведений, сделать вывод о том, что установление административного надзора и административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, - отвечает задачам административного надзора и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

           Руководствуясь статьей 237 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ОМВД России по Невельскому городскому округу об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении Рыкунова В. В., - удовлетворить частично.

Установить в отношении Рыкунова В. В., ДД.ММ.ГГГГ рождения, административный надзор и административные ограничения со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства сроком до 17 декабря 2021 года.

Установить в отношении Рыкунова В. В. следующие административные ограничения:

          - обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

           В удовлетворении остальной части административного искового заявления, - отказать.

           Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Невельский городской суд в течение десяти дней со дня его вынесения.

Председательствующий                                                               О.В.Плешевеня