Решение по делу № 2-3108/2019 от 28.06.2019

Изготовлено: В«23В» сентября 2019 РіРѕРґР°                     Р”ело в„–2-3108/19

                                76RS0014-01-2019-002514-51

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 сентября 2019 года

Кировский районный суд г.Ярославля в составе:

председательствующего судьи Русиновой Л.М.,

при секретаре Ильичевой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Ярославле гражданское дело по исковому заявлению Жидовой Оксаны Владимировны к Министерству финансов РФ в лице УФК по Ярославской области ФССП России, УФССП России по Ярославской области, ГУ- Пенсионный Фонд России, Управлению Пенсионного фонда России в г.Ярославле, МОУ «Средняя школа №39» о возмещении убытков,

У С Т А Н О В И Л:

    Р’ производстве РћРЎРџ РїРѕ Фрунзенскому Рё Красноперкопскому районам Рі.Ярославля УФССП РїРѕ Ярославской области находится исполнительное производство в„–33191/18/76006-ИП-ИП РѕС‚ 04.06.2018 РіРѕРґР° Рѕ взыскании СЃ должника Треньковой Р›.Рђ. РІ пользу взыскателя Р–РёРґРѕРІРѕР№ Рћ.Р’. денежных средств РІ СЃСѓРјРјРµ 43691,49 рублей.

    Р–РёРґРѕРІР° Рћ.Р’. обратилась РІ СЃСѓРґ СЃ указанным исковым заявлением, котором РїСЂРѕСЃРёС‚ взыскать СЃ ответчиков убытки РІ СЃСѓРјРјРµ 43691,49 рублей. Требования мотивирует тем, что РІ рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем, пенсионным органом, школой, как работодателем должника, было допущено незаконное бездействий РїРѕ исполнению судебного акта Рѕ взыскании РІ ее пользу денежных средств. Возможность взыскания СЃ должника задолженности РІ настоящее время упущена, истцу причинены убытки.

    Р’ судебном заседании представитель истца Малышев И.Р’. (РїРѕ доверенности) РґРѕРІРѕРґС‹ Рё требования РёСЃРєРѕРІРѕРіРѕ заявления поддержал.

    РџСЂРµРґСЃС‚авители ответчиков ФСП Р РѕСЃСЃРёРё, УФССП Р РѕСЃСЃРёРё РїРѕ Ярославской области Смолякова Рћ.Р’. (РїРѕ доверенностям), ГУ ПФР Лазаренко Р›.Р’. (РїРѕ доверенности), РњРћРЈ «Средняя школа в„–39В» Веников Рђ.Р®. (РїРѕ доверенности), представитель третьего лица должника Треньковой Р›.Рђ. – РљСЂСЋРєРѕРІР° Р’.Рџ. (РїРѕ доверенности) РїРѕ заявленным требованиям возражали.

    РћСЃС‚альные стороны РІ судебное заседание РЅРµ явились, Рѕ месте Рё времени рассмотрения дела уведомлены.

    Р’ыслушав стороны, исследовав материалы настоящего гражданского дела, СЃСѓРґ считает, что требования РЅРµ подлежат удовлетворению.

    Р’ силу части 2 статьи 119 Федерального закона N 229-ФЗ "РћР± исполнительном производстве" заинтересованные лица вправе обратиться РІ СЃСѓРґ СЃ РёСЃРєРѕРј Рѕ возмещении убытков, причиненных РёРј РІ результате совершения исполнительных действий Рё (или) применения мер принудительного исполнения.

    Р—ащита прав взыскателя, должника Рё РґСЂСѓРіРёС… лиц РїСЂРё совершении исполнительных действий осуществляется РїРѕ правилам главы 17 Закона "РћР± исполнительном производстве", РЅРѕ РЅРµ исключает применения мер гражданской ответственности Р·Р° вред, причиненный незаконными постановлениями, действиями (бездействием) судебного пристава-исполнителя.

    Р’ соответствии СЃРѕ статьей 1069 ГК Р Р¤ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу РІ результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, РІ том числе РІ результате издания РЅРµ соответствующего закону или РёРЅРѕРјСѓ правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается Р·Р° счет соответственно казны Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации, казны субъекта Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации или казны муниципального образования.

    РЎС‚атьей 1071 ГК Р Р¤ предусмотрено, что РІ случаях, РєРѕРіРґР° РІ соответствии СЃ настоящим Кодексом или РґСЂСѓРіРёРјРё законами причиненный вред подлежит возмещению Р·Р° счет казны Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации, казны субъекта Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации или казны муниципального образования, РѕС‚ имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если РІ соответствии СЃ пунктом 3 статьи 125 настоящего Кодекса эта обязанность РЅРµ возложена РЅР° РґСЂСѓРіРѕР№ орган, юридическое лицо или гражданина.

    РЎРѕРіР»Р°СЃРЅРѕ Рї. 81 Постановление Пленума Верховного РЎСѓРґР° Р Р¤ РѕС‚ 17.11.2015 N 50 "Рћ применении судами законодательства РїСЂРё рассмотрении некоторых РІРѕРїСЂРѕСЃРѕРІ, возникающих РІ С…РѕРґРµ исполнительного производства", РёСЃРє Рѕ возмещении вреда, причиненного незаконными постановлением, действиями (бездействием) судебного пристава-исполнителя, предъявляется Рє Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации, РѕС‚ имени которой РІ СЃСѓРґРµ выступает главный распорядитель бюджетных средств - ФССП Р РѕСЃСЃРёРё (РїСѓРЅРєС‚ 3 статьи 125, статья 1071 Гражданского кодекса Р Р¤, РїРѕРґРїСѓРЅРєС‚ 1 пункта 3 статьи 158 Бюджетного кодекса Р Р¤).

    Р’месте СЃ тем, отсутствие реального исполнения само РїРѕ себе РЅРµ является основанием для возложения РЅР° государство обязанности РїРѕ возмещению РЅРµ полученных РѕС‚ должника СЃСѓРјРј РїРѕ исполнительному документу, поскольку ответственность государства РІ сфере исполнения судебных актов, вынесенных РІ отношении частных лиц, ограничивается надлежащей организацией принудительного исполнения этих судебных актов Рё РЅРµ подразумевает обязательности положительного результата, если таковой обусловлен объективными обстоятельствами, зависящими РѕС‚ должника (абз. 2 Рї. 85 Постановления Пленума Верховного РЎСѓРґР° Р Р¤ N 50 "Рћ применении судами законодательства РїСЂРё рассмотрении некоторых РІРѕРїСЂРѕСЃРѕРІ, возникающих РІ С…РѕРґРµ исполнительного производства").

    Р˜Р· материалов дела следует, что производстве РћРЎРџ РїРѕ Фрунзенскому Рё Красноперкопскому районам Рі.Ярославля УФССП РїРѕ Ярославской области находилось исполнительное производство в„–39204/15/76006-ИП РѕС‚ 08.09.2015 РіРѕРґР° Рѕ взыскании СЃ должника Треньковой Р›.Рђ. РІ пользу Р–РёРґРѕРІРѕР№ Рћ.Р’. денежных средств РІ СЃСѓРјРјРµ 43691,49 рублей. Исполнительное производство было возбуждено РЅР° основании исполнительного листа, выданного судебным участком в„–5 Фрунзенского района Рі.Ярославля РЅР° основании заочного решения РѕС‚ 08.06.2015 РіРѕРґР°, вступившим РІ законную силу 08.08.2015 РіРѕРґР°.

    РљР°Рє следует РёР· материалов данного исполнительного производства, РІ С…РѕРґРµ исполнения судебного акта судебным приставом-исполнителем были направлены запросы РІ кредитные учреждения Рѕ наличии Сѓ должника счетов Рё размещенных РЅР° РЅРёС… денежных средствах, запросы сведений Рѕ должнике РІ пенсионный, налоговый, миграционный органы.    14.07.2016 РіРѕРґР° судебным приставом-исполнителем вынесено постановление РѕР± обращении взыскания РЅР° заработную плату РїРѕ месту работы должника РІ РњРћРЈ «Средняя школа в„–39В». Также РІ рамках исполнительного производства выносились постановления РѕР± обращении взыскания РЅР° денежные средства должника, находящиеся РІ кредитных учреждениях.

    Р’ СЃРІСЏР·Рё СЃ инициированием должником процесса обжалования судебного решения Рё отзывом исполнительного листа 15.06.2017 РіРѕРґР° исполнительное производство было окончено, исполнительный лист возвращен.

    25.05.2018 РіРѕРґР° исполнительный лист, выданный судебным участком в„–5 Фрунзенского района Рі.Ярославля РЅР° основании заочного решения РѕС‚ 08.06.2015 РіРѕРґР°, вступившим РІ законную силу 08.08.2015 РіРѕРґР°, РІРЅРѕРІСЊ был предъявлен Р–РёРґРѕРІРѕР№ Рћ.Р’. Рє исполнению.

    РџРѕСЃС‚ановлением судебного пристава исполнителя РћРЎРџ РїРѕ Фрунзенскому Рё Красноперекопскому районам Рі.Ярославля УФССП Р РѕСЃСЃРёРё РїРѕ Ярославской области возбуждено исполнительное производство в„–33191/18/76006-ИП-ИП РѕС‚ 04.06.2018 РіРѕРґР°.

    РљР°Рє следует РёР· материалов данного исполнительного производства, РІ С…РѕРґРµ исполнения судебного акта судебным приставом-исполнителем были направлены запросы РІ кредитные учреждения Рѕ наличии Сѓ должника счетов Рё размещенных РЅР° РЅРёС… денежных средствах, запросы сведений Рѕ должнике РІ пенсионный, налоговый, миграционный органы, запросы РІ ГИБДД Рё Росреестр Рѕ наличии РІ собственности Сѓ должника транспортных средств Рё объектов недвижимости, операторам СЃРІСЏР·Рё.

    Р’ обоснование заявленных требований Р–РёРґРѕРІР° Рћ.Р’. указала, что незаконное бездействия судебных приставов-исполнителей, выразившееся РІ несвоевременном направлении постановления обращении взыскания РЅР° заработную плату РїРѕ месту работы должника, несвоевременно направленные запросы Рѕ финансовом состоянии должника, Р° также РІ пенсионные органы привели Рє утрате возможности взыскания долга СЃ должника Рё возникновению Сѓ истца убытков, которые подлежат взысканию СЃ ответчиков.

    Р’ абзаце 3 пункта 15 Постановления Пленума Верховного РЎСѓРґР° Р Р¤ РѕС‚ 17 РЅРѕСЏР±СЂСЏ 2015 РіРѕРґР° N 50 "Рћ применении судами законодательства РїСЂРё рассмотрении некоторых РІРѕРїСЂРѕСЃРѕРІ, возникающих РІ С…РѕРґРµ исполнительного производства" разъяснено, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если РѕРЅ имел возможность совершить необходимые исполнительные действия Рё применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные РЅР° полное, правильное Рё своевременное исполнение требований исполнительного документа РІ установленный законом СЃСЂРѕРє, однако РЅРµ сделал этого, чем нарушил права Рё законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие Сѓ должника каких-либо денежных средств, РЅРѕ РЅРµ совершившего всех необходимых исполнительных действий РїРѕ выявлению РґСЂСѓРіРѕРіРѕ имущества должника, РЅР° которое могло быть обращено взыскание, РІ целях исполнения исполнительного документа (РІ частности, РЅРµ направил запросы РІ налоговые органы, РІ органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества Рё (или) прав РЅР° него, Рё С‚.Рґ.).

    Р‘ездействие РїСЂРё исполнении судебным приставом-исполнителем СЃРІРѕРёС… должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или РЅРµ совершение каких-либо действий, РїСЂСЏРјРѕ предусмотренных законом.

    РћРґРЅР°РєРѕ, материалами дела подтверждается, что судебным приставом-исполнителем принимались необходимые меры для исполнения требований исполнительного документа. РќРµ достижение судебным приставом-исполнителем желаемого взыскателем результата РЅРµ свидетельствует Рѕ его бездействии.

    Р˜СЃС…РѕРґСЏ РёР· смысла статьи 64 Федерального закона РѕС‚ 02 октября 2007 РіРѕРґР° N 229-ФЗ "РћР± исполнительном производстве" следует, что принятие решений Рѕ видах Рё последовательности исполнительных действий относится Рє усмотрению судебного пристава-исполнителя, поэтому оценка заявителем эффективности деятельности судебного пристава-исполнителя РЅРµ является основанием для признания бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным.

    РћС†РµРЅРёРІ представленные сторонами доказательства СЃ позиции статьи 56 ГПК Р Р¤, руководствуясь статьями 15, 16, 1064, 1069 ГК Р Р¤, положениями Федерального закона N 229-ФЗ "РћР± исполнительном производстве", Федерального закона N 118-ФЗ "Рћ судебных приставах", разъяснениями Верховного РЎСѓРґР° Р Р¤, изложенными РІ пункте 85 Постановления Пленума Верховного РЎСѓРґР° Р Р¤ N 50 "Рћ применении судами законодательства РїСЂРё рассмотрении некоторых РІРѕРїСЂРѕСЃРѕРІ, возникающих РІ С…РѕРґРµ исполнительного производства", СЃСѓРґ считает, что РІ данном случае отсутствуют правовые основания для удовлетворения РёСЃРєР° РІРІРёРґСѓ недоказанности истцом совокупности условий, необходимых для возложения РЅР° ответчиков обязанности РїРѕ возмещению заявленных Рє взысканию убытков.

    РљСЂРѕРјРµ того, исполнительное производство в„–33191/18/76006-ИП-ИП РѕС‚ 04.06.2018 РіРѕРґР° РІ настоящее время находится РІ производстве службы приставов исполнителей. Р’ данном случае истцом РЅРµ представлены доказательства утраты возможности получения присужденных Рє взысканию РІ пользу истца денежных средств непосредственно СЃ должника.

    РќР° основании изложенного, руководствуясь СЃС‚.СЃС‚.194-198 ГПК Р Р¤, СЃСѓРґ

Р Е Ш И Л:

    Р’ удовлетворении РёСЃРєРѕРІРѕРіРѕ заявления Р–РёРґРѕРІРѕР№ Оксаны Владимировны Рє Министерству финансов Р Р¤ РІ лице УФК РїРѕ Ярославской области, ФССП Р РѕСЃСЃРёРё, УФССП Р РѕСЃСЃРёРё РїРѕ Ярославской области, ГУ- Пенсионный Фонд Р РѕСЃСЃРёРё, Управлению Пенсионного фонда Р РѕСЃСЃРёРё РІ Рі.Ярославле, РњРћРЈ «Средняя школа в„–39В» Рѕ возмещении убытков – отказать.

    Р РµС€РµРЅРёРµ может быть обжаловано РІ течение месяца РІ Ярославский областной СЃСѓРґ путем подачи апелляционной жалобы через РљРёСЂРѕРІСЃРєРёР№ районный СЃСѓРґ Рі.Ярославля.

РЎСѓРґСЊСЏ Р СѓСЃРёРЅРѕРІР° Р›.Рњ.