Решение по делу № 11-12450/2021 от 23.09.2021

Судья Буланцова Н.В.

Дело № 2-1473/2021

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

№ 11-12450/2021

21 октября 2021 года г.Челябинск

Судебная коллегия по гражданским делам Челябинского областного суда в составе:

председательствующего     Чертовиковой Н.Я.,

судей     Норик Е.Н., Беломестновой Ж.Н.,

при секретаре     Волковой Ю.М.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Новикова С. Н. на решение Златоустовского городского суда Челябинской области от 26 июля 2021 года по гражданскому делу по иску Новикова С. Н. к МУП «Коммунальные сети» Златоустовского городского округа, ООО «Теплоэнергетик» об установлении факта неоказания коммунальной услуги по предоставлению тепловой энергии, освобождении от оплаты услуги по отоплению,

Заслушав доклад судьи Норик Е.Н. по обстоятельствам дела и доводам апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Новиков С.Н. обратился в суд с исковым заявлением к МУП «Коммунальные сети» Златоустовского городского округа, ООО «Теплоэнергетик», в котором с учетом уточнений просил:

- установить факт неоказания коммунальной услуги по предоставлению тепловой энергии (отоплению) в три нежилых помещения по адресу: <адрес> за период с 2007 года по настоящее время (кадастровые №);

- освободить от оплаты услуги «отопление» с момента регистрации права собственности на указанные нежилые помещения (с 08.05.2015 года за помещение с кадастровым №, с 11.09.2013 года за помещение с кадастровым №, с 01.03.2018 года за помещение с кадастровым №) по 31.12.2020 года, выставленной на основании счетов МУП «Коммунальные сети» Златоустовского городского округа;

- освободить от оплаты услуги «отопление» на указанные нежилые помещения с 01.01.2021 года по настоящее время, выставленной на основании счетов ООО «Теплоэнергетик» в размере 49 010,69 руб. (т.1 л.д.4-5, т.2 л.д.123).

В обоснование заявленных требований указал, что является собственником нежилых помещений по адресу: <адрес> общей площадью 235,8 кв.м. (кадастровые №). Поставщиком тепловой энергии в указанных жилых помещениях до 01.01.2021 года являлось МУП «Коммунальные сети» Златоустовского городского округа, с 01.01.2021 года ООО «Теплоэнергетик». Фактически ответчики не оказывают услуги по поставке тепловой энергии в указанные нежилые помещения ввиду отсутствия в помещениях теплопотребляющих установок. В помещениях имеются лишь стояки центральной системы отопления и трубопроводы, осуществляющие снабжение всего многоквартирного дома, которые в свою очередь заизолированы теплоизоляционными материалами. Радиаторы отопления и отводы под радиаторы отсутствуют. Наличие транзитного трубопровода не может подтверждать факт оказания услуг по отоплению, поскольку теплоотдача с транзитного трубопровода возникает в процессе передачи тепловой энергии абонентам, имеющим теплопотребляющие установки. Тепловые потери подлежат включению в состав фактически принятого абонентом количества тепловой энергии. Актами зафиксировано отсутствие отопления в нежилых помещениях, следовательно, с даты составления первого акта начинается период, с которого коммунальная услуга по отоплению ему не оказывается. 20.12.2019 года он обратился в МУП «Коммунальные сети» Златоустовского городского округа с заявлением о том, что услуга по отоплению не оказывается. В добровольном порядке ответчики отказываются установить факт неоказания коммунальной услуги по предоставлению тепловой энергии (отоплению).

При рассмотрении дела в суде первой инстанции истец Новиков С.Н., его представитель Васильев Ю.В., допущенный к участию в деле по устному ходатайству, в судебном заседании поддержали заявленные требования.

Представители ответчика ООО «Теплоэнергетик» - Булатова А.И., Рунихина И.В., действующие на основании доверенностей, представитель ответчика МУП «Коммунальные сети» Златоустовского городского округа - Вайтенкова О.А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражали против удовлетворения заявленных требований.

Представитель третьего лица ООО УК «Таганай» при надлежащем извещении участие в судебном заседании не принимал.

Суд первой инстанции принял решение, которым в удовлетворении исковых требований Новикова С.Н. отказал (т.2 л.д.188-195).

В апелляционной жалобе Новиков С.Н. просил отменить вышеуказанное решение суда и удовлетворить его требования. В обоснование требований жалобы указал, что в принадлежащих ему нежилых помещениях отсутствуют теплопотребляющие установки. В помещениях имеются лишь стояки центральной системы отопления и трубопровода, которые заизолированы теплоизоляционным материалом. Наличие транзитного трубопровода является объективной необходимостью и обусловлено техническим, технологическим и конструктивным устройством жилого дома, но не может подтверждать факт оказания коммунальных услуг по отоплению, так как теплоотдача с поверхности транзитного трубопровода возникает в процессе передачи тепловой энергии абонентам, имеющим теплопотребляющие установки. Полагает, что транспортировка тепловой энергии сопровождается ее потерями технологического характера, которые не являются самостоятельным объектом продажи и подлежат включению в состав фактического принятого абонентом количества тепловой энергии (т.2 л.д.199-200).

При рассмотрении дела в суде апелляционной инстанции истец Новиков С.Н. и его представитель Васильев Ю.В., допущенный к участию в деле по устному ходатайству, в судебном заседании поддержали требования апелляционной жалобы по доводам и основаниям, изложенным в ней.

Представитель ответчика ООО «Теплоэнергетик» - Рунихина И.В., действующая на основании доверенности от 05 июля 2019 года, в судебном заседании возражала против удовлетворения апелляционной жалобы, указав на законность принятого судом решения.

Представитель ответчика МУП «Коммунальные сети» Златоустовского городского округа и представитель третьего лица ООО УК «Таганай» при надлежащем извещении участие в судебном заседании не приняли.

В связи с надлежащим извещением лиц, участвующих в деле, и размещением информации о месте и времени рассмотрения гражданского дела на официальном сайте Челябинского областного суда в сети Интернет, судебная коллегия, руководствуясь ч.3 ст.167, ст.327 Гражданского процессуального кодекса РФ, признала возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, проверив материалы гражданского дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, Новиков С.Н. является собственником нежилых помещений, расположенных на цокольном этаже по адресу: <адрес>, а именно: с 08 мая 2015 года – нежилого помещения с кадастровым №, общей площадью 64,4 кв.м., с 11 сентября 2013 года – нежилого помещения № с кадастровым №, общей площадью 60,4 кв.м., с 01 марта 2018 года – нежилого помещения № с кадастровым №, общей площадью 111,0 кв.м. (т.1 л.д.8, 64-66, 9-10, 70-75, 67-69).

Из пояснений истца, данных в суде первой инстанции, следует, что часть помещения площадью 111 кв.м. сдается им в аренду (60 кв.м.) для размещения магазина, помещения площадью 60,4 кв.м. и 64,4 кв.м. им фактически не используются.

Управление многоквартирным домом по адресу: <адрес> осуществляет ООО УК «Таганай» (ранее ООО «ГУК») на основании договора управления от 14 декабря 2017 года (т.1 л.д.202-206).

Согласно постановлению Администрации Златоустовского городского округа № от 17 ноября 2011 года, единой теплоснабжающей организацией в Златоустовском городском округе с 01 января 2012 года является МУП «Коммунальные сети» Златоустовского городского округа.

На основании постановления Администрации Златоустовского городского округа № от 21 октября 2020 года ООО «Теплоэнергетик» с 01 января 2021 года является единой теплоснабжающей организацией Златоустовского городского округа.

Судебным приказом мирового судьи судебного участка № 1 г.Златоуста Челябинской области от 11 сентября 2020 года с Новикова С.Н. в пользу МУП «Коммунальные сети» Златоустовского городского округа взыскана задолженность по оплате теплоснабжения и горячего водоснабжения за период с января 2016 по апрель 2020 года в размере 317 847,88 руб. (т.1 л.д.16).

Указанный судебный приказ был отменен определением мирового судьи в связи с возражениями должника относительно его исполнения.

Задолженность перед МУП «Коммунальные сети» Златоустовского городского округа до настоящего времени Новиковым С.Н. не оплачена, что не оспаривалось сторонами в ходе рассмотрения дела.

Кроме того, у истца имеется задолженность перед ООО «Теплоэнергетик» по оплате коммунальных услуг за период с 01 января 2021 года по 23 июля 2021 года в сумме 49 010,69 руб. (т.2 л.д.124, 125).

Согласно акту комиссионного обследования № от 23 декабря 2016 года, составленного представителями управляющей организации ООО «Коммунсервис-2» с участием Новикова С.Н., нежилое помещение (магазин «Любимый») расположен в цокольном этаже дома <адрес>, имеет общую площадь 235 кв.м., общедомовой трубопровод отопления проходит через помещение, но 12 конверторов к нему не подведены, подводка к конвекторам не имеет отсекающих вентилей и перемычек. Замеры температуры воздуха в помещениях были произведены прибором – пирометром, при наружной температуре воздуха - 23°С, в подсобном помещении площадью 55 кв.м. температура +10°С, в подсобном помещении площадью 25 кв.м. температура +9°С, в подсобном помещении площадью 60 кв.м. температура +11°С, в помещении площадью 25 кв.м. – температура +7°С, в подсобном помещении площадью 45 кв.м. – температура воздуха +12°С. (т.1 л.д.13)

Согласно акту обследования помещений от 07 апреля 2017 года, составленного комиссией в составе представителя ООО «Коммунсервис-2», МУП «Коммунальные сети» Златоустовского городского округа и Новикова С.Н., в цокольном этаже здания по адресу: <адрес> расположены нежилые помещения площадью 64,4 кв.м. и 60,4 кв.м., принадлежащие Новикову С.Н. На момент обследования в помещениях на стенах расположены радиаторы отопления, на ощупь холодные. Трубопроводы от радиаторов отопления выходят за стены помещений в подвал многоквартирного дома. В подвале многоквартирного дома, в шахте, проходящей в бойлерное помещение, указанный трубопровод обрывается. Место среза осмотреть невозможно. Тепловая энергия в трубопровод, подводящий отопление к радиаторам, не поступает. Помимо радиаторов отопления, по контуру помещений Новикова С.Н. проходит магистраль общедомовой сети теплоснабжения, от которой врезаны внутридомовые стояки теплоснабжения, проходящие на жилые этажи многоквартирного дома. Магистраль и стояки на ощупь горячие, температура не замерялась. В одном из помещений установлена раковина с исправным санитарно-техническим оборудованием (т.1 л.д.14).

23 января 2018 года представителем управляющей организации ООО «ГУК» с участием Новикова С.Н. произведен замер температуры воздуха в помещениях магазина «Любимый» по адресу: <адрес>, о чем составлен акт.

Из указанного акта усматривается, что система отопления нежилого помещения не функционирует, так как не имеет подключения к общей системе. Общедомовой трубопровод системы отопления проходит через помещение транзитом (без подключения отопительных приборов). Температура воздуха в нежилых помещениях: торговый зал (бакалея) +4,7°С, торговый зал (вино-водочный) +4,4°С, торговый зал (промтовары) +5,6°С, подсобные помещения +11°С. Температура наружного воздуха – 23°С (т.1 л.д.15).

В ходе рассмотрения дела 28 апреля 2021 года комиссией в составе представителей ООО «Теплоэнергетик», управляющей организации ООО УК «Таганай» и ФИО9 проведено обследование нежилых помещений в доме <адрес>, в ходе которого установлено, что помещения не имеют отдельного отопительного контура, отопительные приборы в помещениях отсутствуют, подводящая разводка также отсутствует, через помещения (в основном под потолком) проходит общедомовая разводка системы отопления и водоснабжения многоквартирного дома, которые изолированы (т.1 л.д.145)

20 декабря 2019 года Новиков С.Н. обратился в адрес МУП «Коммунальные сети» Златоустовского городского округа с заявлением о прекращении начисления платы за теплоснабжение в отношении нежилого помещения по адресу: <адрес>. В ответ на данное обращение истцу был разъяснен порядок отнесения помещений к отапливаемым, предложено предоставить проектную документацию теплоснабжения дома (т.1 л.д.19).

Согласно техническому паспорту многоквартирного дома, составленного ОГУП «Областной центр технической инвентаризации» по Челябинской области, в разделе 2 «Благоустройство общей площади» отсутствуют сведения об отапливаемой площади (т.1 л.д.167-200).

Из технического паспорта также усматривается, что многоквартирный дом <адрес> построен в 1993 году, в доме расположены нежилые помещения полезной площадью 221,7 кв.м., классификация данных помещений - учрежденческая (раздел 1 «Общие сведения»). В разделе 3 «Исчисление площадей и объемов основной и отельных частей строения и пристроек» указано на наличие в доме сберкассы, площадью 255,2 кв.м.

Оценив представленные доказательства, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что изначально нежилые помещения, принадлежащие истцу на праве собственности, являлись отапливаемыми, поскольку нормативно-техническая документация, регламентирующая капитальное строительство на момент строительства дома в 1993 году обязывала помещения учрежденческого типа оборудовать отопительными приборами для подержания работникам и посетителям установленного климатического режима.

При этом суд руководствовался п.1.36, п.3.6 СНиП 2.08.01-89 «Жилые здания», действующего на момент строительства многоквартирного дома, согласно которым в цокольном этаже жилых зданий допускается размещать помещения для магазинов розничной торговли, общественного питания, бытового обслуживания, отделений связи, сбербанков и др. Во встроенных в жилые здания общественных помещениях должны быть предусмотрены отопление и вентиляция.

Кроме того, согласно п.3.2.6 договора аренды нежилого помещения площадью 105,3 (после инвентаризации - 111 кв.м.), заключенного 17 апреля 2008 года, арендатор обязался осуществлять постоянный контроль за техническим состоянием инженерного оборудования, в том числе систем теплоснабжения (т.2 л.д.8-23).

Согласно обращению жителей указанного многоквартирного дома в прокуратуру г.Златоуста 22 апреля 2020 года, Новиков С.Н. совместно с управляющей организацией ООО УК «Таганай», без согласия собственников помещении в многоквартирном доме осуществил реконструкцию нежилого помещения, отключил свое помещение от общедомовой системы отопления. Таким образом, в отопительный период температура в этих помещениях не более +6 - +11 °С. При этом ООО «ГУК» (ООО УК «Таганай») в 2019 году произвело реконструкцию системы отопления в помещении Новикова С.Н., а именно: транзитный трубопровод отопления, который ранее был расположен в фундаменте дома, теперь распложен под потолком в данном помещении. Также были демонтированы стояки отопления с обогревательными элементами (т.2 л.д.143-144).

Аналогичные сведения содержатся в обращении жителей дома в ГУ «ГЖИ Челябинской области» (т.2 л.д.145).

Согласно письму заместителя главы Златоустовского городского округа от 20 мая 2020 года, Новикову С.Н. 04 декабря 2017 года было выдано решение о согласовании перепланировки нежилых помещений площадью 64,4 кв.м., 60,4 кв.м. и 111 кв.м. по адресу: <адрес>. Проектом предусмотрены работы по демонтажу ненесущих перегородок. При этом, проектная документация на изменение существующих инженерных сетей, в том числе отопления, Новиковым С.Н. не предоставлялась (т.1 л.д.142).

Из пояснений истца, данных в суде первой инстанции, следует, что в 2018 году ремонт системы отопления проведен управляющей организацией ООО «ГУК» (после переименования ООО УК «Таганай») на основании решения собственников помещений в многоквартирном доме. До ремонта в его помещениях по полу проходили трубы диаметром 57 мм, от которых отходили стояки отопления. В настоящее время указанные трубы проходят на расстоянии около 30 см от потолка. Радиаторы в помещении имелись, но не были подключены к системе отопления (т.1 л.д.153).

Из ответа ООО УК «Таганай» следует, что многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес> находится в их управлении с 01 января 2018 года, паспорт инженерно-технического теплоснабжения предыдущей управляющей компанией им не передавался, а ООО УК «Таганай» - не составлялся.

Разрешая спор по существу и отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что Новиковым С.Н. не представлено доказательств того, что принадлежащие ему нежилые помещения, расположенные в цокольном этаже многоквартирного дома, изначально являлись неотапливаемыми (в них отсутствовали элементы системы отопления), как не представлено и доказательств законности демонтажа системы отопления помещений с переходом на иной вид теплоснабжения, претензий по качеству оказываемых услуг со стороны Новикова С.Н. в адрес ответчиков не поступало, что свидетельствует об отсутствии оснований для освобождения истца от оплаты услуг, оказанных теплоснабжающими организациями.

Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на правильно установленных обстоятельствах дела и представленных доказательствах, которым судом дана надлежащая правовая оценка в соответствии со ст.67 Гражданского процессуального кодекса РФ.

В соответствии с ч.3 ст.30, п.5 ч.2 ст.153 Жилищного кодекса РФ, ст.210 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором, и обязан своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги согласно выставляемым счетам-квитанциям.

В силу ч.2 ст.154 Жилищного кодекса РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: 1) плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме; 2) взнос на капитальный ремонт; 3) плату за коммунальные услуги.

Согласно ч.4 вышеуказанной статьи, плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

В соответствии со ст.153 Жилищного кодекса РФ, а также Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года № 354, собственники нежилых помещений, находящихся в составе многоквартирных домов, обязаны вносить плату за коммунальные услуги.

В силу ч.1 ст.157 Жилищного кодекса РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами местного самоуправления.

Согласно п.9 ст.15 Федерального закона № 190-ФЗ от 27 июля 2010 года «О теплоснабжении», п. п. 43, 59 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ 06 мая 2011 года № 354, оплата тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя осуществляется в соответствии с тарифами, установленными органом регулирования, или ценами, определяемыми соглашением сторон, в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Размер платы за коммунальные услуги рассчитываются исходя из объема потребленных коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Согласно ГОСТ Р 51929-2014 «Национальный стандарт Российской Федерации. Услуги жилищно-коммунального хозяйства и управления многоквартирными домами. Термины и определения», утвержденному и введенному в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 11 июня 2014 года № 543-ст, «многоквартирный дом» - это оконченный строительством и введенный в эксплуатацию надлежащим образом объект капитального строительства, представляющий собой объемную строительную конструкцию, имеющую надземную и подземную части с соответствующими помещениями, включающий в себя внутридомовые системы инженерно-технического обеспечения.

В соответствии с п.6 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года №491В, в состав общего имущества включается внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях, с помощью которой в многоквартирном доме поддерживаются на заданном уровне нормативные параметры воздухообмена, температура воздуха в помещениях и комфортные условия проживания, а само здание защищается от негативного влияния температуры окружающей среды и влажности.

Согласно ГОСТ Р 56501-2015 «Национальный стандарт Российской Федерации. Услуги жилищно-коммунального хозяйства и управления многоквартирными домами. Услуги содержания внутридомовых систем теплоснабжения, отопления и горячего водоснабжения многоквартирных домов. Общие требования», введенного в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 30 июня 2015 года № 823-ст, собственники и иные законные владельцы помещений многоквартирного дома, обеспеченного внутридомовой системой отопления, подключенной к централизованным сетям теплоснабжения, потребляют тепловую энергию на обогрев принадлежащих им помещений через систему отопления, к элементам которой по отношению к отдельному помещению, расположенному внутри многоквартирного дома, помимо отопительных приборов относятся полотенцесушители, разводящий трубопровод и стояки внутридомовой системы теплоснабжения, проходящие транзитом через такие помещения, а также ограждающие конструкции, в том числе плиты перекрытий и стены, граничащие с соседними помещениями, и через которые в это помещение поступает тепло.

По общему правилу, отказ собственников и пользователей отдельных помещений в многоквартирном доме от коммунальной услуги по отоплению, как и полное исключение расходов на оплату используемой для обогрева дома тепловой энергии, не допускается.

Указанная презумпция может быть опровергнута отсутствием фактического потребления тепловой энергии, обусловленным, в частности, согласованным в установленном порядке демонтажем системы отопления помещения с переходом на иной вид теплоснабжения и надлежащей изоляцией проходящих через помещение элементов внутридомовой системы, а также изначальным отсутствием в помещении элементов системы отопления (неотапливаемое помещение). При этом потери, которые включены в тариф на передачу тепловой энергии, учитываются в тепловых сетях, расположенных до границы стены многоквартирного дома. Потери в общедомовых сетях не включаются в тарифы теплоснабжающих организаций.

Кроме того, в соответствии с п.1 ст.39 Жилищного кодекса РФ собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

Плата за отопление вносится совокупно без разделения на плату в помещении и плату на общедомовые нужды. Иное, учитывая равную обязанность всех собственников помещений в многоквартирном доме нести расходы на содержание общего имущества в нем, приводило бы к неправомерному перераспределению между собственниками помещений в одном многоквартирном доме бремени содержания принадлежащего им общего имущества и тем самым не только нарушало бы права и законные интересы собственников помещений, отапливаемых лишь за счет тепловой энергии, поступающей в дом по централизованным сетям теплоснабжения, но и порождало бы несовместимые с конституционным принципом равенства существенные различия в правовом положении лиц, относящихся к одной и той же категории.

    При этом, наличие собственной системы автономного отопления нежилых помещений не исключает использование внутридомовой системы отопления.

При таких обстоятельствах ссылки истца на то, что принадлежащие ему нежилые помещения не отапливаются, не влияют на верный вывод суда о том, что отказ собственника помещения, входящего в тепловой контур многоквартирного дома, от оплаты услуги по отоплению недопустим.

Согласно правовой позиции, изложенной в п.1.2 Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 20 декабря 2018 года №46-П, переход на отопление помещений в подключенных к централизованным сетям теплоснабжения многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии во всяком случае требует соблюдения нормативных требований к порядку переустройства системы внутриквартирного отопления, действующих на момент его проведения.

В настоящее время правовое регулирование отношений, возникающих в связи с этим переходом, осуществляется в первую очередь главой 4 Жилищного кодекса РФ о переустройстве жилого помещения, предусматривающей, в числе прочего, разработку необходимой проектной документации и согласование соответствующих изменений с органом местного самоуправления (ст.26), а также Федеральным законом от 27 июля 2010 года №190-ФЗ «О теплоснабжении», который - в целях реализации таких общих принципов организации отношений в сфере теплоснабжения, как обеспечение надежности теплоснабжения в соответствии с требованиями технических регламентов и развитие систем централизованного теплоснабжения (ч.1 ст.1, п.п.1, 4 ч.1 ст. 3), - закрепляет основные требования к подключению (технологическому присоединению) к системе теплоснабжения и устанавливает запрет перехода на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, перечень которых определяется правилами подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации, при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения многоквартирных домов, за исключением случаев, определенных схемой теплоснабжения (ч.15 ст.14) (в соответствующей части данный Федеральный закон, согласно части 2 его статьи 30, вступил в силу с 1 января 2011 года).

Введение нормативных требований к порядку переустройства системы внутриквартирного отопления направлено, в первую очередь, на обеспечение надежности и безопасности теплоснабжения многоквартирного дома, что отвечает интересам собственников и пользователей всех помещений в нем. При этом достижение баланса интересов тех из них, кто перешел на отопление с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, и собственников или пользователей остальных помещений в подключенном к централизованным сетям теплоснабжения многоквартирном доме предполагает, в том числе недопустимость такого использования данных источников, при котором не обеспечивается соблюдение нормативно установленных требований к минимальной температуре воздуха в соответствующем помещении и вследствие этого создается угроза не только нарушения надлежащего температурного режима и в прилегающих жилых или нежилых помещениях, а также в помещениях общего пользования, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, но и причинения ущерба зданию в целом и его отдельным конструктивным элементам (абз.5 п.4.2 Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 20 декабря 2018 года №46-П).

Таким образом, переоборудование помещения путем демонтажа (отключения) теплопотребляющих устройств в помещении без соответствующего разрешения уполномоченных органов и соблюдения особого предусмотренного законодательством порядка, не может порождать правовых последствий в виде освобождения собственника помещения, допустившего такие самовольные действия, от обязанности по оплате услуг теплоснабжения в целях отопления.

Иными словами, при отключении в помещениях радиаторов отопления, потребитель может быть освобожден от оплаты услуг по отоплению только при условии предоставления доказательств осуществления демонтажа (отключения) с соблюдением всех предусмотренных действующим законодательством процедур согласования и разрешения, что будет свидетельствовать о том, что коммунальная услуга по отоплению в помещения не предоставлялась.

Таким образом, утверждая, что в нежилых помещениях отсутствуют энергопотребляющие устройства, истец обязан представить доказательства законности такого отключения.

Однако, доказательства, подтверждающие соблюдение установленного законодательством Российской Федерации порядка переустройства помещения (получение необходимых согласований и разрешений органа местного самоуправления к порядку переустройства системы отопления), истцом не представлены.

Согласно ч.15 ст.14 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ «О теплоснабжении» запрещается переход на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, перечень которых определяется правилами подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, утвержденными Правительством РФ, при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения к системам теплоснабжения многоквартирных домов, за исключением случаев, определенных схемой теплоснабжения.

Поскольку заявление о переустройстве системы отопления нежилых помещений истца в орган местного самоуправления не предоставлялось, изменения в схему теплоснабжения населенного пункта не вносились, площадь нежилых помещений истца не исключалась из общей площади многоквартирных домов, снабжаемых тепловой энергией, тепловые нагрузки не корректировались.

При таких обстоятельствах судебная коллегия не может признать обоснованными доводы апелляционной жалобы Новикова С.Н. о том, что теплоснабжающая организация не оказывает ему услуги и не поставляет соответствующий объем тепловой энергии.

Доводы апелляционной жалобы Новикова С.Н. правовых оснований к отмене решения суда не содержат, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являющихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции и к выражению несогласия с произведенной судом оценкой представленных по делу доказательств, и выводы суда не опровергают. Суд апелляционной инстанции не находит оснований для переоценки доказательств, представленных сторонами по делу.

Нарушений норм материального и процессуального права при рассмотрении дела судом не допущено, доводов, имеющих правовое значение и влияющих на законность и обоснованность решения суда, апелляционная жалоба не содержит.

Учитывая требования закона и установленные судом обстоятельства, суд правильно разрешил возникший спор, оснований для отмены решения суда первой инстанции в апелляционном порядке, предусмотренных ст.330 Гражданского процессуального кодекса РФ, не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Златоустовского городского суда Челябинской области от 26 июля 2021 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Новикова С. Н. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

    Мотивированное апелляционное определение изготовлено 28 октября 2021 года