Решение по делу № 33-2143/2023 от 09.02.2023

Судья Кротова Н.Н. Дело № 33-2143/2023 (№2-2765/2022)

УИД 22RS0067-01-2022-003697-38

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

14 марта 2023 г. г. Барнаул

Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:

Председательствующего судей при секретаре Шипунова И.В., Попова С.В., Владимировой Е.Г., Макине А.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу истца Копылова И. М. на решение Октябрьского районного суда города Барнаула Алтайского края от 17 октября 2022 года по делу по иску Копылова И. М. к Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Алтайскому краю о признании решения незаконным, восстановлении на учете.

Заслушав доклад судьи Шипунова И.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Копылов И.М. обратился в суд с иском к ГУ МВД РФ по Алтайскому краю о признании решения незаконным, восстановлении на учете.

В обоснование заявленных требований указал, что 02.07.2013 Копылов И.М. был поставлен на учет на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения. Решением жилищно-бытовой комиссии ГУ МВД России по Алтайскому краю от 15.06.2022 истец снят с учета на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения. Основанием для снятия истца с учета послужила утрата права на получение единовременной выплаты в период с 13.06.2017 по 19.02.2019 в связи с тем, что в указанный период обеспеченность общей площадью жилого помещения на одного человека составляла 15,62 кв.м., общая площадь 62,5 кв.м. На момент принятия решения истец имеет состав семьи 5 человек (он, супруга и 3-ое несовершеннолетних детей), и обеспеченность на одного человека составляет 12,5 кв.м., что меньше предусмотренных действующим законодательством 15 кв.м. С решением жилищно-бытовой комиссии ГУ МВД России по Алтайскому краю истец не согласен.

На основании изложенного истец просил признать незаконным решение жилищно-бытовой комиссии ГУ МВД России по Алтайскому краю от 15.06.2022 о снятии его с учета на получение единовременной социальной выплаты для приобретения и строительства жилого помещения, восстановить его на учете на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.

Решением Октябрьского районного суда г. Барнаула от 17.10.2022 в удовлетворении иска Копылова И.М. отказано.

В апелляционной жалобе истец Копылов И.М. просит об отмене решения и принятии нового об удовлетворении исковых требований в полном объеме, ссылаясь на доводы, аналогичные тем, на которых основаны исковые требования.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика просил решение оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Иные лица, участвующие в деле, в суд апелляционной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения гражданского дела извещены надлежаще, соответствующая информация размещена на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», об уважительности причин неявки судебную коллегию не уведомили, об отложении рассмотрения дела ходатайств не заявляли.

Руководствуясь нормами ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения в соответствии с ч.1 ст.327.1 ГПК РФ в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 19.07.2011 N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" сотрудник, имеющий стаж службы в органах внутренних дел не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период государственной службы, в том числе службы в органах внутренних дел.

Единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел, иному федеральному органу исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, по решению руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководителя иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, или уполномоченного руководителя при условии, что сотрудник: является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 квадратных метров (п. 2 ч. 2 ст. 4 Федерального закона N 247-ФЗ).

Единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику с учетом совместно проживающих с ним членов его семьи (ч. 4 ст. 4 Федерального закона N 247-ФЗ).

Из материалов дела следует, что с 06.06.2005 Копылов И.М. служит в органах внутренних дел, стаж службы на 14 июня 2013 года составляет 10 лет 00 месяцев 12 дней.

26.06.2013 Копылов И.М. обратился с заявлением на имя начальника ГУ МВД России по Алтайскому краю о принятии на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, предусмотренной ст. 4 Федерального закона от 19.07.2011 N 247-ФЗ.

Согласно выписке из протокола *** заседания Центральной комиссии ГУ МВД России по Алтайскому краю по жилищным и социально-экономическим проблемам от 02.08.2013, Копылов И.М. с семьей в составе 3 человек (он, жена, дочь) принят на учет на получение единовременной социальной выплаты. Расчет потребности: 3х18 – 34,80 кв.м. = 19,2 кв. м.

Распоряжением от 13.09.2013 *** было утверждено решение Центральной комиссии ГУ МВД России по Алтайскому краю по жилищным и социально-экономическим проблемам по предоставлению единовременной социальной выплаты.

В силу пп. «б» п.19 Постановления правительства Российской Федерации от 30.12.211 №1223 «О предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, лицам, про ходящим службу в войсках национальной гвардии Российской федерации и имеющим специальные звания полиции, а также иным лицам, имеющим право на получение такой выплаты» (далее – Правила), сотрудник снимается с учета для получения единовременной выплаты, в случае утраты оснований для получения единовременной выплаты.

В случае изменения жилищных условий, на основании которых сотрудник принимался на учет для получения единовременной выплаты, и (или) сведений, которые содержатся в документах, представляемых сотрудником в соответствии с пунктом 5 настоящих Правил, а также в случае изменения условий, на основании которых сотрудник имеет право на получение единовременной выплаты, сотрудник представляет в комиссию обновленные документы, подтверждающие произошедшие изменения, в течение 30 рабочих дней со дня, когда произошли соответствующие изменения (п.23 Правил).

15.06.2022 Центральная жилищно-бытовая комиссия ГУ МВД России по Алтайскому краю приняла решение о снятии с учета на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения Копылова И.М. с семьей в составе 3-х человек (он, супруга ФИО 1, дочь ФИО 2), в связи с утратой оснований для получения единовременной выплаты, на основании пп. «б» п.19 Постановления Правительства РФ от 30.12.2011 №1223.

По представленным истцом документам жилищно-бытовая комиссия установила, что у истца родились сыновья ДД.ММ.ГГ и ДД.ММ.ГГ.

Согласно выписке из ЕГРН от 14.06.2017 Копылову И.М. и его супруге на основании договора купли-продажи квартиры и земельного участка с одновременным обременением ипотекой в силу закона *** от 13.06.2017 на праве обшей совместной собственности принадлежит жилое помещение по адресу <адрес>, общей площадью 62,5кв.м.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции, руководствуясь положениями вышеприведенных правовых норм, регулирующих спорные правоотношения, с учетом того, что у истца в ДД.ММ.ГГ родился сын, а в 14.06.2017 была приобретена квартира, пришел к правильному выводу о том, что с 2017 года при расчете нуждаемости истца при определении его права на получение единовременной социальной выплаты жилищно-бытовая комиссия обоснованно учла изменение его состава семьи, и обеспеченность площадью жилого помещения на одного человека 15,62 кв.м. (62,5/4), что превышает нормативно установленный предел нуждаемости.

Районный суд правильно принял во внимание, что истец обязан был сообщить ответчику сведения о приобретении жилья в 2017 году, однако этого не сделал, в связи с чем изменение состава семьи по состоянию на момент принятия оспариваемого решения (рождение третьего ребенка), не может повлечь восстановление права истца, которое в силу закона было утрачено.

В связи с заявительным характером реализации отыскиваемого права, истец может претендовать на получение социальной выплаты исключительно путем повторной подачи заявления о постановке на учет нуждающихся, на что верно указано судом.

Судебная коллегия соглашается с выводами районного суда, поскольку они основаны на верном применении норм, регулирующих спорные правоотношения.

Доводы апелляционной жалобы повторяют позицию, изложенную в обоснование иска, не содержат оснований для отмены решения и не свидетельствуют об ошибочности содержащихся в нем выводов.

При разрешении спора суд первой инстанции правильно применил приведенные нормы закона, исследовал обстоятельства дела, дал оценку представленным сторонами доказательствам. При таких обстоятельствах, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, оснований для его изменения либо отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Октябрьского районного суда города Барнаула Алтайского края от 17 октября 2022 года оставить без изменения, апелляционную жалобу истца Копылова И. М. – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи:

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 15.03.2023.