Решение по делу № 2а-138/2018 от 21.12.2017

Дело № 2а-138/2018

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Вышневолоцкий городской суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Шустровой С.А.,

при секретаре Власовой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Вышнем Волочке Тверской области 16 марта 2018 г. гражданское дело по административному иску Вышневолоцкого межрайонного прокурора, поданному в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, в порядке статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, к Администрации города Вышний Волочек Тверской области о признании незаконным акта проверки готовности Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания НАШ ГОРОД» к отопительному периоду 2017-2018 г.г., признании незаконными паспортов готовности к отопительному периоду 2017-2018 годов в отношении многоквартирных домов, признании незаконными

действий, выразившихся в выдаче Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания НАШ ГОРОД» паспортов готовности к отопительному периоду 2017-2018 годов в отношении многоквартирных домов, возложении на администрацию г. Вышний Волочек Тверской области обязанности организовать устранение Обществом с ограниченной ответственностью «Управляющая компания НАШ ГОРОД» выявленных нарушений, провести повторные проверки, организовать выдачу Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания НАШ ГОРОД» актов готовности к отопительному периоду 2017-2018 г.г. в отношении многоквартирных домов,

установил:

Вышневолоцкий межрайонный прокурор обратился в суд с административным иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, в порядке статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, к Администрации города Вышний Волочек Тверской области о признании незаконным действия, выразившегося в выдаче Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания НАШ ГОРОД» паспортов готовности к отопительному периоду 2017-2018 годов в отношении многоквартирных домов, расположенных в г. Вышний Волочек Тверской области (ул. 9-го Января, д.67, д.69; ул. Большая Садовая, д.87/47), признании незаконными паспортов готовности к отопительному периоду 2017-2018 годов в отношении многоквартирных домов.

Р’ дальнейшем административный истец уточнил исковые требования, РїСЂРѕСЃРёР» признать незаконным акт проверки готовности Общества СЃ ограниченной ответственностью «Управляющая компания РќРђРЁ ГОРОД» Рє отопительному периоду 2017-2018 Рі.Рі. РѕС‚ 15.09.2017, изготовленный администрацией Рі. Вышний Волочек Тверской области РІ части готовности 3 многоквартирных РґРѕРјРѕРІ, расположенных РІ Рі. Вышний Волочек Тверской области (СѓР». 9-РіРѕ Января, Рґ.67, Рґ.69; СѓР». Большая Садовая, Рґ.87/47), Рє отопительному периоду 2017-2018 Рі.Рі.; признать незаконными паспорта готовности Рє отопительному периоду 2017-2018 Рі.Рі., выданные 15.09.2017 администрацией Рі. Вышний Волочек Тверской области РІ лице Главы Рі. Вышний Волочек Борисова Р›.Р’. Обществу СЃ ограниченной ответственностью «Управляющая компания РќРђРЁ ГОРОД» РІ отношении 3 многоквартирных РґРѕРјРѕРІ, расположенных РІ Рі. Вышний Волочек Тверской области (СѓР». 9-РіРѕ Января, Рґ.67. Рґ.69; СѓР». Большая Садовая, Рґ.87/47); признать незаконными действия администрации Рі. Вышний Волочек Тверской области РІ лице Главы Рі. Вышний Волочек Борисова Рђ.Р’., выразившиеся РІ выдаче 15.09.2017 Обществу СЃ ограниченной ответственностью «Управляющая компания РќРђРЁ ГОРОД» паспортов готовности Рє отопительному периоду 2017-2018 Рі.Рі. РІ отношении 3 многоквартирных РґРѕРјРѕРІ, расположенных РІ Рі.    Р’ышний Волочек Тверской области (СѓР». 9-РіРѕ Января, Рґ.67, Рґ.69; СѓР». Большая Садовая, Рґ.87/47); обязать администрацию Рі. Вышний Волочек Тверской области организовать устранение Обществом СЃ ограниченной ответственностью «Управляющая компания РќРђРЁ ГОРОД» нарушений (недостатков):

- в отношении многоквартирного дома, расположенного по адресу: Тверская область, г. Вышний Волочек, ул. 9-го Января, д.67. по отсутствию элеватора, отсутствию тепловой изоляции, не произведению ревизии грязевиков, отсутствию акта на промывку ВСО, не произведению ревизии запорной арматуры в тепловом узле;

- в отношении многоквартирного дома, расположенного по адресу: Тверская область, г. Вышний Волочек, ул. 9-го Января, д.69. по отсутствию элеватора, отсутствию тепловой изоляции, не произведению ревизии грязевиков, отсутствию акта на промывку ВСО, не произведению ревизии запорной арматуры в тепловом узле;

- в отношении многоквартирного дома, расположенного по адресу: Тверская область, г. Вышний Волочек, ул. Большая Садовая, д.87/47, по отсутствию элеватора, не произведению ревизии грязевиков, отсутствию акта на промывку ВСО. не произведению ревизии запорной арматуры в тепловом узле.;

- обязать администрацию г. Вышний Волочек Тверской области в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу организовать повторные проверки Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания НАШ ГОРОД» в части готовности 3 многоквартирных домов, расположенных в г. Вышний Волочек Тверской области (ул. 9-го Января, д.67, д.69; ул. Большая Садовая, д.87/47) к отопительному периоду 2017-2018 г.г., которые (проверки), в случае не устранения Обществом с ограниченной ответственностью «Управляющая компания НАШ ГОРОД» нарушений (недостатков), указанных в пункте №4 исковых требований, впоследствии проводить через каждые 15 (пятнадцать) календарных дней с даты последней проверки, до их полного устранения;

- обязать администрацию Рі. Вышний Волочек Тверской области после устранения Обществом СЃ ограниченной ответственностью «Управляющая компания РќРђРЁ ГОРОД» нарушений (недостатков), указанных РІ пункте 4 исковых требований, организовать выдачу Обществу СЃ ограниченной ответственностью «Управляющая компания РќРђРЁ ГОРОД» актов готовности Рє отопительному периоду 2017-2018 Рі.Рі. РІ отношении 3 многоквартирных РґРѕРјРѕРІ, расположенных РІ Рі.    Р’ышний Волочек Тверской области (СѓР». 9-РіРѕ Января, Рґ.67, Рґ.69; СѓР». Большая Садовая, Рґ.87/47) РІ соответствии СЃ требованиями приказа Министерства энергетики Р Р¤ РѕС‚ 12.03.2013 в„–103 «Об утверждении Правил оценки готовности Рє отопительному периоду».

Впоследствии административный истец окончательно уточнил исковые требования, РїСЂРѕСЃРёР» признать незаконным акт проверки готовности Общества СЃ ограниченной ответственностью «Управляющая компания РќРђРЁ ГОРОД» Рє отопительному периоду 2017-2018 Рі.Рі. РѕС‚ 15.09.2017, изготовленный администрацией Рі. Вышний Волочек Тверской области РІ части готовности 3 многоквартирных РґРѕРјРѕРІ, расположенных РІ Рі. Вышний Волочек Тверской области (СѓР». 9-РіРѕ Января, Рґ.67, Рґ.69; СѓР». Большая Садовая, Рґ.87/47), Рє отопительному периоду 2017-2018 Рі.Рі.; признать незаконными паспорта готовности Рє отопительному периоду 2017-2018 Рі.Рі., выданные 15.09.2017 администрацией Рі. Вышний Волочек Тверской области РІ лице Главы Рі. Вышний Волочек Борисова Рђ.Р’. Обществу СЃ ограниченной ответственностью «Управляющая компания РќРђРЁ ГОРОД» РІ отношении 3 многоквартирных РґРѕРјРѕРІ, расположенных РІ Рі. Вышний Волочек Тверской области (СѓР». 9-РіРѕ Января, Рґ.67. Рґ.69; СѓР». Большая Садовая, Рґ.87/47); признать незаконными действия администрации Рі. Вышний Волочек Тверской области РІ лице Главы Рі. Вышний Волочек Борисова Рђ.Р’., выразившиеся РІ выдаче 15.09.2017 Обществу СЃ ограниченной ответственностью «Управляющая компания РќРђРЁ ГОРОД» паспортов готовности Рє отопительному периоду 2017-2018 Рі.Рі. РІ отношении 3 многоквартирных РґРѕРјРѕРІ, расположенных РІ Рі.    Р’ышний Волочек Тверской области (СѓР». 9-РіРѕ Января, Рґ.67, Рґ.69; СѓР». Большая Садовая, Рґ.87/47); обязать администрацию Рі. Вышний Волочек Тверской области организовать устранение Обществом СЃ ограниченной ответственностью «Управляющая компания РќРђРЁ ГОРОД» нарушений (недостатков):

- в отношении многоквартирного дома, расположенного по адресу: Тверская область, г. Вышний Волочек, ул. 9-го Января, д.67, по отсутствию схемы теплового узла, отсутствию акта на промывку ВСО;

- в отношении многоквартирного дома, расположенного по адресу: Тверская область, г. Вышний Волочек, ул. 9-го Января, д.69, по отсутствию схемы теплового узла, отсутствию акта на промывку ВСО;

- в отношении многоквартирного дома, расположенного по адресу: Тверская область, г. Вышний Волочек, ул. Большая Садовая, д.87/47, по отсутствию схемы теплового узла, отсутствию приборов контроля регулировки, отсутствию акта на промывку ВСО;

- обязать администрацию г. Вышний Волочек Тверской области в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу организовать повторные проверки Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания НАШ ГОРОД» в части готовности 3 многоквартирных домов, расположенных в г. Вышний Волочек Тверской области (ул. 9-го Января, д.67, д.69; ул. Большая Садовая, д.87/47) к отопительному периоду 2017-2018 г.г., которые (проверки), в случае не устранения Обществом с ограниченной ответственностью «Управляющая компания НАШ ГОРОД» нарушений (недостатков), указанных в пункте №4 исковых требований, впоследствии проводить через каждые 15 (пятнадцать) календарных дней с даты последней проверки, до их полного устранения;

- обязать администрацию Рі. Вышний Волочек Тверской области после устранения Обществом СЃ ограниченной ответственностью «Управляющая компания РќРђРЁ ГОРОД» нарушений (недостатков), указанных РІ пункте 4 исковых требований, организовать выдачу Обществу СЃ ограниченной ответственностью «Управляющая компания РќРђРЁ ГОРОД» актов готовности Рє отопительному периоду 2017-2018 Рі.Рі. РІ отношении 3 многоквартирных РґРѕРјРѕРІ, расположенных РІ Рі.    Р’ышний Волочек Тверской области (СѓР». 9-РіРѕ Января, Рґ.67, Рґ.69; СѓР». Большая Садовая, Рґ.87/47) РІ соответствии СЃ требованиями приказа Министерства энергетики Р Р¤ РѕС‚ 12.03.2013 в„–103 «Об утверждении Правил оценки готовности Рє отопительному периоду».

До рассмотрения дела по существу от и.о. межрайонного прокурора Мещеряковой Н.А. поступило заявление о прекращении производства по делу в связи с отказом от административного иска. Последствия отказа от иска понятны.

Представитель административного ответчика, Администрации города Вышний Волочек Тверской области, в судебное заседание не явился по неизвестной суду причине. О дне и времени рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица, ООО «УК НАШ ГОРОД» в судебное заседание не явился, поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Представитель заинтересованного лица, ООО «Вышневолоцкая ТГК» в судебное заседание не явился по неизвестной суду причине. О дне и времени рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом.

В соответствии со статьей 225 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд прекращает производство по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если установит, что имеются основания, указанные в частях 5 и 6 статьи 39, частях 6 и 7 статьи 40, частях 1 и 2 статьи 194 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 5 ст. 39 КАС РФ в случае отказа прокурора от административного иска, поданного в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, являющимися субъектами административных и иных публичных правоотношений, рассмотрение административного дела по существу продолжается. В случае, если отказ прокурора от административного иска связан с удовлетворением административным ответчиком заявленных требований, суд принимает такой отказ и прекращает производство по делу.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 39, 46, 194, 195, 225, Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

определил:

принять отказ Вышневолоцкого межрайонного прокурора от административного иска, предъявленного в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, в порядке статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, к Администрации города Вышний Волочек Тверской области о признании незаконным акта проверки готовности Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания НАШ ГОРОД» к отопительному периоду 2017-2018 г.г., признании незаконными паспортов готовности к отопительному периоду 2017-2018 годов в отношении многоквартирных домов, признании незаконными действий, выразившихся в выдаче Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания НАШ ГОРОД» паспортов готовности к отопительному периоду 2017-2018 годов в отношении многоквартирных домов, возложении на администрацию г. Вышний Волочек Тверской области обязанности организовать устранение Обществом с ограниченной ответственностью «Управляющая компания НАШ ГОРОД» выявленных нарушений, провести повторные проверки, организовать выдачу Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания НАШ ГОРОД» актов готовности к отопительному периоду 2017-2018 г.г. в отношении многоквартирных домов, производство по делу прекратить, разъяснив, что в соответствии со ст. 195 КАС РФ повторное обращение в суд по заявленным требованиям между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

На определение может быть подана частная жалоба в Тверской областной суд через Вышневолоцкий городской суд Тверской области в течение пятнадцати дней со дня его вынесения.

Председательствующий                         РЎ.Рђ. Шустрова