Решение от 30.05.2023 по делу № 33-8024/2023 от 27.04.2023

Судья Рубинская О.С. Дело № 33-8024/2023

Дело № 2-313/2023 УИД52RS0007-01-2022-003633-41

НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г.НижнийНовгород 30 мая 2023 года
Судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда в составе:

председательствующего судьи Серова Д.В.

судей Фролова А.Л., Столбова Е.М.

при секретаре судебного заседания Ефимовой Д.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ПАО «Россети Центр и Приволжье»

на решение Советского районного суда г.Нижнего Новгорода от 15 февраля 2023 года

по иску Г.И.М. к ПАО «Россетти Центр и Приволжье» о продлении срока действия технических условий, обязании исполнить договор, взыскании пени, компенсации морального вреда, штрафа, судебной неустойки,

заслушав доклад судьи Фролова А.Л., объяснения представителя ответчика – Д.О.В., истца Г.Е.М. и его представителя – Ш.Н.Е.,

У С Т А Н О В И Л А:

Г.И.М. обратился в суд с иском о возложении обязанности исполнить договор, взыскании пени, компенсации морального вреда, штрафа, судебной неустойки, указав, что 31.07.2018 между истцом и ПАО «Россети Центр и Приволжье» (ранее ПАО «МРСК Центра и Приволжья) заключен договор № 521019326 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, по условиям которых сетевая организация приняла на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя ВРУ в садоводческом товариществе «Доброволец», в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергосберегающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами, в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики). Вместе с тем, технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих ему по настоящий момент не произведено.

Просил суд с учетом уточнений в порядке ст. 39 ГПК РФ о возложении на ответчика обязанности исполнить договор № 521019326 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 31.07.2018 в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу путем осуществления технологического присоединения энергопринимающих устройств, обеспечив электроснабжение дачного дома, расположенного по адресу: ***; взыскать пени за просрочку осуществления технологического присоединения в размере 7 239 руб.; штраф в размере 50 % от присужденной судом суммы, за несоблюдение в добровольном порядке технологического присоединения; компенсацию морального вреда в размере 10 000 рублей, а также в порядке ч. 1 ст. 308.3 ГК РФ судебную неустойку в размере 1 000 рублей за каждый день просрочки исполнения решения суда с момента вступления решения суда в законную силу по день фактического исполнения; продлить на 5 лет срок действия технических условий №12-521019326 к договору на технологическое присоединение № 521019326 от 31.07.2018 года.

Решением Советского районного суда г.Нижнего Новгорода от 15 февраля 2023 года иск удовлетворен.

На ПАО «Россетти Центр и Приволжье» возложена обязанность продлить на 5 лет срок действия технических условий № 12-521019326 к договору на технологическое присоединение № 521019326 от 31.07.2018 г.; исполнить договор №521019326 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 31.07.2018 г. в течение 30 рабочих дней с момента вступления решения суда в законную силу, осуществив технологическое присоединение энергопринимающих устройств, обеспечив электроснабжение дачного дома, расположенного по адресу: Нижегородская область, Богородский район, садоводческое товарищество «Доброволец», участок 154.

С ПАО «Россети Центр и Приволжье» в пользу Г.И.М. взысканы пени за просрочку осуществления технологического присоединения в размере 7 239 руб., компенсация морального вреда 10 000 руб., штраф в размере 8 619,50 руб.

С ПАО «Россетти Центр и Приволжье» в пользу Г.И.М. взыскана судебная неустойка в размере 1 000 рублей, за каждый календарный день неисполнения решения суда в части исполнения договора № 521019326 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 31.07.2018 г.

С ПАО «Россети Центр и Приволжье» взыскана в местный бюджет государственная пошлина в размере 1 000 руб.

В апелляционной жалобе ПАО «Россетти Центр и Приволжье» поставлен вопрос об отмене решения суда в части возложения обязанности продлит срок действия технических условий на 5 лет и в части установленного судом 30-ти дневного срока для исполнения решения суда, как незаконного и необоснованного, вынесенного с нарушением норм материального и процессуального права. Ссылается, что выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, судом произведена неверная оценка доказательств.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика – Д.О.В. доводы апелляционной жалобы поддержала, не отрицает того факта, что технические условия ответчиком не выполнены и технологическое присоединение к электрическим сетям не произведено.

Г.И.М. и его представитель – Ш.Н.Е. доводы апелляционной жалобы не признали, пояснили, что ответчик не выполнил свою часть технических условий и не осуществил технологическое присоединение к электрическим сетям.

Другие лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о дне, месте и времени слушания дела извещены, в связи с чем, судебная коллегия в соответствии со ст.ст. 167, 327 ГПК РФ находит возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Законность и обоснованность решения суда первой инстанции проверена судебной коллегией в порядке, установленном главой 39 ГПК РФ, с учетом ч.1 ст.327.1 ГПК РФ, в рамках тех требований, которые уже были предметом рассмотрения в суде первой инстанции и в пределах доводов апелляционной жалобы.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 195 ГПК РФ решение должно быть законным и обоснованным.

Постановленное по делу решение суда соответствует вышеприведенным требованиям.

Как следует из материалов дела, между ПАО «Россети Центр и Приволжье» и Г.И.И. заключен договор № 521019326 от 31.07.2018 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, в соответствии с условиями которого ответчик обязан в течение 12 месяцев со дня заключения данного договора осуществить мероприятия по технологическому присоединению к электрическим сетям садового дома, расположенного по адресу: ***.

Пунктом 10 договора установлен размер платы за технологическое присоединение в размере 7933 руб. 85 коп., которая была уплачена истцом в полном объеме 02.07.2018.

Пунктом 5 указанного договора определено, что срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 12 месяцев со дня заключения договора.

Приложением № 1 к договору об осуществлении технологического присоединения №521019326 от 31.07.2018 являются Технические условия для присоединения к электрическим сетям.

Срок действия технических условий составляет два года со дня заключения договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям.

Согласно указанным техническим условиям для осуществления технологического присоединения объектов истца к сетям ПАО «Россети Центр и Приволжье» необходимо выполнить: - проектирование и строительство ТП 10/0,4 кВ с трансформатором мощностью 100 кВА. На вводе 10 кВ установить вентильные разрядники или ОПН, - проектирование и строительство участка ВЛ-10 кВ от ЛЭП-1007 ПС «Куликово» до вновь проектируемой ТП, проводом марки СИП 3 1x120, протяженностью 3250 м. На отпаечной опоре установить устройство ИКЗ-1; - проектирование и строительство ЛЭП-0,4 кВ от вновь построенной ТП до границ земельного участка проводом СИП 2 4x70.

Обращаясь в суд с иском, Г.И.М. указал, что технические условия ответчиком не выполнены и технологическое присоединение к электрическим сетям не осуществлено.

Принимая оспариваемое решение, суд первой инстанции, руководствуясь ст. ст. 309, 310, 328, 421, 719, 779, 783 Гражданского кодекса Российской Федерации, положениями Федерального закона от 26 марта 2003 г. № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2004 г. № 861, положениями Закона РФ от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей», пришел к выводу об удовлетворении заявленных истцом по делу требований, исходя из установленного факта неисполнения ответчиком обязательств по заключенному с истцом договору на технологическое подключение его дачного дома, и нарушения прав истца как потребителя. Кроме того, суд пришел к выводу о наличии оснований для взыскания с ответчика компенсации морального вреда, штрафа и пени, а также неустойки в размере 1000 руб. за каждый день нарушения установленного судом срока исполнения решения суда.

Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда первой инстанции, поскольку они исчерпывающе мотивированы, основаны на обстоятельствах, установленных судом по результатам надлежащей правовой оценки представленных доказательств, произведенной в соответствии с требованиями статьи 67 ГПК РФ, и не противоречат нормам закона, регулирующим спорные правоотношения. Нарушения распределения бремени доказывания судом допущено не было.

Доводы заявителя апелляционной жалобы подлежат отклонению в силу следующего.

Статьей 309 Гражданского кодекса РФ установлено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, при этом в силу ст. 310 Гражданского кодекса РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Если обязательство предусматривает или позволяет определить день его исполнения либо период, в течение которого оно должно быть исполнено (в том числе в случае, если этот период исчисляется с момента исполнения обязанностей другой стороной или наступления иных обстоятельств, предусмотренных законом или договором), обязательство подлежит исполнению в этот день или соответственно в любой момент в пределах такого периода (п.1 ст.314 ГК РФ).

Согласно п. 1 ст. 26 Федерального закона от 26 марта 2003 г. № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам осуществляется в порядке, установленном Правилами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 года № 861, и носит однократный характер.

Технологическое присоединение энергопринимающих устройств к электрическим сетям представляет собой комплекс мероприятий и осуществляется на основании возмездного договора, заключаемого сетевой организацией с обратившимся к ней лицом (заявителем). По условиям этого договора сетевая организация обязана реализовать мероприятия, необходимые для осуществления такого технологического присоединения (в том числе разработать технические условия), а заявитель обязан помимо прочего внести плату за технологическое присоединение (пункт 4 статьи 23.1, пункт 2 статьи 23.2, пункт 1 статьи 26 Закона об электроэнергетике, подпункт "е" пункта 16, пункты 16 (2), 16 (4), 17, 18 Правил технологического присоединения).

Порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств юридических и физических лиц к электрическим сетям регулируются Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861.

Согласно Правилам технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им данных Правил и наличии технической возможности технологического присоединения.

В соответствии с пунктом 3 указанных Правил, независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в пунктах 12(1), 14 и 34 данных Правил, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании, а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные названными Правилами; заключение договора является обязательным для сетевой организации; при необоснованном отказе или уклонении сетевой организации от заключения договора заинтересованное лицо вправе обратиться в суд с иском о понуждении к заключению договора и взыскании убытков, причиненных таким необоснованным отказом или уклонением (пункт 6 данных Правил).

Таким образом, потребитель электрической энергии имеет право обратиться на прямую в сетевую организацию для заключения договора технологического присоединения своих энергопринимающих устройств, с разграничением балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон в границах своего земельного участка, а сетевая организация, в свою очередь, обязана выполнить мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им данных Правил и наличии технической возможности технологического присоединения.

Из материалов дела следует, что 31.07.2018 между ПАО «Россети Центр и Приволжье» и Г.И.М. был заключен договор № 521019326 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям принадлежащего истцу дачного дома, расположенного по адресу: ***. Истец свои обязательства по оплате за технологическое присоединение в сумме 7933 руб. 85 коп. выполнил.

Сетевой организацией выполнена подготовка технического задания и пакета документов для проведения торгово-закупочной процедуры по определению подрядной организации для выполнения обязательств филиала «Нижновэнерго» ПАО «Россети Центр и Приволжье».

Для целей исполнения обязательств согласно техническим условиям заключен договор подряда на выполнение проектно-изыскательских работ (услуг) № 8276/94-П/2019/522008584 от 28.06.2019 с ООО «Элмонт».

Подрядной организацией совместно с ПАО «Россети Центр и Приволжье» были рассмотрены различные варианты прохождения трассы ВЛ - 10 кВ от ближайшей точки присоединения

Между тем, обязательства по осуществлению технологического присоединения к электрическим сетям принадлежащего истцу дачного дома в установленный договором от 31.07.2018 ответчик срок не исполнил, что не отрицалось им в ходе судебного разбирательства.

Из пояснений ответчика следует, что работы по исполнению договора не ведутся.

Срок действия технических условий истек.

Истец обращался к ответчику с заявлением о продлении срока действия Технических условий (обращение от 28.11.2022), какого-либо соглашения между сторонами относительно продления срока действия технических условий достигнуто не было.

Каких-либо доказательств, свидетельствующих об отсутствии вины ответчика в ненадлежащем исполнении обязательств по заключенному с истцом договору, а также доказательств, подтверждающих выполнение технических условий на технологическое присоединение и исполнение договора, в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ ответчиком не представлено и в материалах гражданского дела не имеется.

Установив указанные обстоятельства, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об удовлетворении заявленных Г.И.М. требований.

Доводы заявителя жалобы о несогласии с выводами суда о возложении обязанности продлить на 5 лет срок действия технических условий, признаются судебной коллегией несостоятельными и подлежат отклонению.

В соответствии с п. 24, 27 Постановления Правительства РФ от 27.12.2004 № 861 «Об утверждении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы оптового рынка и оказания этих услуг и Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям» - срок действия технических условий не может составлять менее 2 лет и более 5 лет. В случаях если в соответствии с абзацами восемнадцатым и девятнадцатым подпункта "б" пункта 16 настоящих Правил договором могут быть установлены сроки технологического присоединения, превышающие сроки, которые предусмотрены указанным подпунктом, срок действия технических условий может превышать 5 лет.

При невыполнении заявителем технических условий в согласованный срок и наличии на дату окончания срока их действия технической возможности технологического присоединения сетевая организация по обращению заявителя вправе продлить срок действия ранее выданных технических условий. При этом дополнительная плата не взимается.

При изменении условий технологического присоединения по окончании срока действия технических условий сетевая организация вправе выдать заявителю новые технические условия, учитывающие выполненные по ранее выданным техническим условиям мероприятия. В этом случае выдача новых технических условий не влечет за собой недействительность договора при условии согласования сроков выполнения сторонами мероприятий по технологическому присоединению.

Выдача новых технических условий в рамках действующего договора заявителям - физическим лицам осуществляется без взимания дополнительной платы.

Согласно пункту 18 Правил № 861 мероприятия по технологическому присоединению включают в себя выполнение технических условий заявителем и сетевой организацией, а также фактические действия по присоединению и обеспечению работы энергопринимающих устройств в электрической сети.

Из позиции Министерства лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Нижегородской области следует, что ответчик обращался в Министерство по вопросу маршрута линии электропередачи по кварталам № 34 (выдел 46), 36 (выдел 44, 45), 114 (выдел 18,33) Афанасьевского участкового лесничества Богородского районного лесничества. После совместного осмотра лесного участка 18.11.2019 был определен маршрут и начались вестись строительно-монтажные работы.

Из ответов третьего лица АО «Каменское» также следует, что оно не препятствует ответчику в исполнении договора технологического присоединения, при условии заключения до начала строительных работ договора аренды земельных участков и соглашения о компенсации убытков и упущенной выгоды АО «Каменское».

Более того, ответчиком при рассмотрении дела не оспаривалось ненадлежащее исполнение им обязательств по технологическому присоединению энергопринимающих устройств истца на его земельном участке, где расположен садовый домик.

Поскольку вопрос о продлении технических условий ответчиком на момент рассмотрения дела в суде первой инстанции разрешен не был, вывод суда о возложении на ответчика обязанности продлить на 5 лет срок действия технических условий № 12-521019326 к договору на технологическое присоединение № 521019326 от 31.07.2018 является правильным.

При этом, в случае каких-либо неясностей в отношении окончания исчисления срока действий технических условий, заинтересованное лицо вправе обратиться в суд с соответствующим заявлением о разъяснении судебного акта.

Как пояснил представитель ответчика в суде апелляционной инстанции, с указанным заявлением ответчик в суд не обращался.

Доводы апелляционной жалобы, что решение суда в установленный судом срок неисполнимо, не могут являться основанием к отмене или изменению оспариваемого судебного акта.

В соответствии со ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, которые могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Таким образом, исходя из изложенных норм, определение данного срока относится к дискреционным полномочиям суда, рассматривающего дело.

Судебная коллегия находит разумным и достаточным срок, установленный судом первой инстанции на основании ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, для совершения ответчиком приведенных выше действий.

В нарушение ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчиком не представлено каких-либо доказательств, свидетельствующих о необходимости увеличения указанного срока.

Кроме того, при возникновении исключительных обстоятельств, объективно препятствующих своевременному исполнению судебного решения, ответчик вправе обратиться в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда в порядке ст. 203 ГПК РФ.

Аргументы заявителя жалобы о несоответствии выводов суда фактическим обстоятельствам дела и неверно произведенной судом оценке доказательств, выражают общее несогласие с выводами суда, и на законность и обоснованность судебного решения не влияют.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Предоставление суду полномочий по оценке доказательств вытекает из принципа самостоятельности судебной власти и является одним из проявлений дискреционных полномочий суда, необходимых для осуществления правосудия.

Судом соблюдены принципы состязательности и равноправия сторон (ч. 1 ст. 12 ГПК РФ), в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 12 ГПК РФ созданы необходимые условия для реализации прав сторон, всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств дела.

Все доказательства по делу получили надлежащую оценку, результаты которой приведены в оспариваемом судебном акте с указанием мотивов, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, а другие доказательства отвергнуты, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими.

Относимых и допустимых доказательств, опровергающих выводы суда первой инстанции, заявителем жалобы не представлено и в материалах гражданского дела не имеется.

Основания к отмене решения суда, предусмотренные ст.330 Гражданского процессуального кодекса РФ, отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 327 - 329 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░.░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 15 ░░░░░░░ 2023 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░» – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 30 ░░░ 2023 ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░