Решение по делу № 2а-402/2020 от 13.11.2020

2а – 402/2020 Полный текст решения изготовлен 18 декабря 2020 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 декабря 2020 года.                            с. Ловозеро

Ловозерский районный суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Кувшинова И.Л.,

при секретаре Хатанзей Е.Р.,

с участием: административного истца Чиркова Е.А., представителя ответчика Русецкой М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Чиркова Е. А. к ФКУ ИК-23 УФСИН России по Мурманской области о признании дисциплинарных взысканий от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ в виде водворения в штрафной изолятор незаконными и их отмене,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд к указанному ответчику с требованием о признании дисциплинарных взысканий от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ незаконными и отмене. Указывает, что отбывает наказание в виде лишения свободы по приговору суда в ФКУ ИК-23 УФСИН России по Мурманской области. ДД.ММ.ГГГГ в отношении него применено дисциплинарное взыскание в виде водворения в штрафной изолятор сроком на 5 суток за невыполнение команды "подъем", так как он в 7 час. 30 мин. находился на свое спальном месте, поскольку плохо себя чувствовал и ждал когда в медчасти начнется прием. Так же ДД.ММ.ГГГГ он привлечен к дисциплинарному взыскания в виде водворения в штрафной изолятор сроком на 5 суток, так как он так же не выполнил команду "подъем", находился на своем спальном месте и ожидал начала приема медчасти учреждения. Полагает наложенные взыскания незаконными, так как указанных нарушений правил внутреннего распорядка он не совершал. Считает, недоказанным наличие нарушений с его стороны, так как отсутствуют записи его нарушений с нагрудных видеорегистраторов сотрудников учреждения, а так же наложенные взыскания не соответствует тяжести совершенного проступка, личности нарушителя и его поведения и, является чрезмерно суровым.

Опрошенный в судебном заседании истец требования поддержал и указал, что не совершал указанных нарушений, а поданные им объяснительные написаны под давлением сотрудников учреждения.

Опрошенный в судебном заседании представитель ответчика иск не признал и пояснил, что истец по прибытию в ФКУ ИК-23 УФСИН России по Мурманской области ДД.ММ.ГГГГ был ознакомлен с Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ 295. Несмотря на это, в ходе обхода сотрудниками учреждения общежития отряда был выявлен осужденный Чирков Е.А. находящийся на своем спальном месте ДД.ММ.ГГГГ в 7 час. 30 мин. после объявления команды "подъем". На законные требования встать, привести себя в порядок и заправить спальное место осужденный вступил в пререкания, был невежлив с представителями администрации учреждения, употреблял жаргонные выражения. В силу допущенных осужденным нарушений п. 16 и 17 ПВР ИК к осужденному применено взыскание в виде водворения в штрафной изолятор сроком на пять суток. От осужденного было отобрано объяснение в котором он пояснил, что находился на своем спальном месте в связи с плохим самочувствием, однако медицинского освобождения от выполнения распорядка дня он не имел. Перед водворением в штрафной изолятор он был осмотрен врачом и был признан соматически здоровым. Кроме того, осужденный Чирков Е.А. ДД.ММ.ГГГГ вновь допустил подобное нарушение. Свое нахождение на спальном месте в 7 час. 30 мин. он объяснил так же плохим самочувствием, однако и в этот раз после осмотра врачом он был признан здоровым и водворен в штрафной изолятор сроком на пять суток. Полагает, что наложение указанных дисциплинарных взысканий произведено с соблюдением установленной законом процедурой. При наложении данного взыскания и установлении срока нахождения Чиркова Е.А. в штрафном изоляторе учтены тяжесть содеянного, личность виновного его поведение за период отбытия наказания. Нахождение осужденного без законных оснований на своем спальном месте проявляет явное неуважение к правилам внутреннего распорядка исправительного учреждения и сотрудникам учреждения, поскольку совершается публично, то есть на виду всего отряда осужденных, что порождает среди осужденных чувство вседозволенности, тем самым подрывает порядок и авторитет сотрудников учреждения и в целом дестабилизирует работу учреждения. Поэтому, при подобных нарушениях ПВР ИК применение наказания в виде водворения в штрафной изолятор является адекватной мерой, а назначенный осужденному срок нахождения в штрафном изоляторе в размере пяти суток из пятнадцати назначен с учетом личности Чиркова Е.А. и его поведения в период отбытия наказания, так как осужденный в целом администрацией характеризуется удовлетворительно.

Заслушав стороны, огласив и исследовав материалы дела в их совокупности, суд находит иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст. 11 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов, выполнять законные требования администрации учреждений и органов, исполняющих наказания. Неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влекут установленную законом ответственность.

В соответствии со ст. 115 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации За нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы, содержащихся в исправительных колониях могут применяться, в частности, водворение в штрафной изолятор на срок до 15 суток.

В соответствии со ст. 117 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях - не позднее 30 дней со дня его наложения. Запрещается за одно нарушение налагать несколько взысканий. Водворение в штрафные и дисциплинарные изоляторы производится с указанием срока содержания после проведения медицинского осмотра и выдачи медицинского заключения о возможности нахождения в них по состоянию здоровья.

Материалами дела установлено, что истец отбывает наказание в ФКУ ИК-23 УФСИН России по Мурманской области с ДД.ММ.ГГГГ по приговору Тверского районного суда г. Москва от ДД.ММ.ГГГГ.

По прибытию осужденный был ознакомлен ДД.ММ.ГГГГ с правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений, о чем свидетельствует его подпись в соответствующей расписке.

В соответствии с п. 16, 17 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ № осужденные обязаны, в частности, исполнять требования законов Российской Федерации и Правил; соблюдать распорядок дня, установленный в ИУ; выполнять законные требования работников уголовно-исполнительной системы. Осужденным запрещается без разрешения администрации ИУ находиться на спальных местах в не отведенное для сна время; употреблять нецензурные и жаргонные слова.

В соответствии с распорядками дня для ФКУ ИК-23 УФСИН России по Мурманской области за 2019, 2020 года утвержденными приказами начальника ФКУ ИК-23 УФСИН России по Мурманской области № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ подъем осужденных осуществляется в 7 часов 00 минут..

Из рапорта № от ДД.ММ.ГГГГ начальника отряда ОВРсО ФКУ ИК-23 УФСИН России по Мурманской области следует, что при обходе общежития отряда осужденный отряда № Чирков Е.А. ДД.ММ.ГГГГ в 07 часов 30 минут находился на своем спальном месте под одеялом (спал) не имея при этом освобождения по медицинским показаниям. На законные требования встать, привести свой внешний вид в порядок и заправить спальное место осужденный вступил в пререкания, в общении был невежлив, употреблял в речи жаргонные выражения.

Данная информация так же приведена в рапорте оперуполномоченного ФКУ ИК-23 УФСИН России по Мурманской области от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно журнала рапортов и актов нарушений установленного порядка отбывания наказания ФКУ ИК-23 УФСИН России по Мурманской области №, рапорт начальника отряда ОВРсО ФКУ ИК-23 УФСИН России по Мурманской области от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован и ему присвоен №.

Из объяснительной осужденного Чиркова Е.А. следует, что он не отрицает невыполнение команды "подъем" в виду плохого самочувствия. Вину признает.

Заключением начальника отряда ОВРсО и начальника ОВРсО, утвержденным начальником ФКУ ИК-23 УФСИН России по Мурманской области от ДД.ММ.ГГГГ констатируется, что факт нахождения осужденного Чиркова Е.В. на своем спальном месте после объявления команды "подъем" в 07 часов 30 минут ДД.ММ.ГГГГ не имея освобождения по медицинским показаниям, невыполнение требований сотрудников учреждений и применении жаргонных выражений нашел свое подтверждение. Деяния осужденного нарушают п. 16 и 17 ПВР ИУ, поэтому начальники отряда ОВРсО и начальника ОВРсО ФКУ ИК-23 УФСИН России по Мурманской области ходатайствуют перед руководством учреждения о привлечении осужденного к дисциплинарной ответственности по ст. 115 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации.

Согласно выписке из протокола №, административная комиссия ФКУ ИК-23 УФСИН России по Мурманской области рассмотрев представленные материалы и заслушав осужденного Чиркова Е.А. постановила водворить его в штрафной изолятор на срок 5 суток.

Постановлением начальника ФКУ ИК-23 УФСИН России по Мурманской области о водворении осужденного в штрафной изолятор от ДД.ММ.ГГГГ, осужденный Чирков Е.А. за указанное нарушение ПВР ИУ подвергнут водворению в штрафной изолятор на 5 суток. Указанное постановление объявлено осужденному в этот же день под роспись.

Медицинским заключением о возможности содержания в карцере, запираемом помещении строгих условий отбывания наказания, одиночной камере, штрафном или дисциплинарном изоляторе, помещении камерного типа, едином помещении камерного типа от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что осужденный Чирков Е.А. соматически здоров и может по состоянию здоровья содержаться в ШИЗО.

Помимо этого, рапортом № от ДД.ММ.ГГГГ начальника отряда ОВРсО ФКУ ИК-23 УФСИН России по Мурманской области начальнику учреждения доложено, что осужденный отряда № Чирков Е.А. ДД.ММ.ГГГГ не выполнил команду "подъем" и находился на своем спальном месте под одеялом так же без разрешения сотрудников администрации, на требование прекратить нарушать распорядок дня осужденный не реагировал.

Указанный рапорт так же зарегистрирован в журнале рапортов и актов нарушений установленного порядка отбывания наказания ФКУ ИК-23 УФСИН России по Мурманской области № с присвоением номера 1819.

После чего ДД.ММ.ГГГГ от Чиркова Е.А. отобрано объяснение в котором он пояснил, что в указанную дату не выполнил команду подъем из-за плохого самочувствия. Вину признает, обязуется впредь не нарушать.

Заключением проверки по факту нарушения Чирковым Е.А. установленного порядка отбывания наказания от ДД.ММ.ГГГГ установлен факт нарушения им п. 16 и 17 ПВР ИУ и заявлено ходатайство о рассмотрении Чиркова Е.А. на административной комиссии по привлечению к дисциплинарной ответственности.

Согласно выписке из протокола № заседания комиссии ФКУ ИК-23 УФСИН России по Мурманской области по оценке поведения осужденных и определению условий отбывания наказаний, заслушав осужденного комиссия постановила водворить его в штрафной изолятор сроком на 5 суток.

Постановлением начальника ФКУ ИК-23 УФСИН России по Мурманской области от ДД.ММ.ГГГГ Чирков Е.В. за нарушение п. 16 и 17 ПВР ИУ по фату событий ДД.ММ.ГГГГ водворен в штрафной изолятор сроком на 5 суток.

После осмотра фельдшером здравпункта учреждения осужденный Чирков Е.А. по данным объективного осмотра признан соматически здоровым и по состоянию здоровья годным для содержания в ШИЗО, о чем выдано медицинское заключение от ДД.ММ.ГГГГ.

В обоих случаях при водворении Чиркова Е.А. в ШИЗО заводились камерные карточки и карточки посещения и приема по личным вопросам осужденного.

Таким образом, при выявлении со стороны Чиркова Е.А. фактов нарушения ПВР ИУ своевременно составлялись рапорта, по ним проводилась проверка, принимались соответствующие процессуальные решения о водворении его в ШИЗО. Перед водворением в штрафной изолятор он осматривался фельдшером, оба раза был признан здоровым, о чем выдавались медицинские заключения, что с одной стороны свидетельствует о законности водворения его в штрафной изолятор, а с другой стороны опровергает доводы Чиркова Е.А. о том, что невыполнении команды "подъем" было обусловлено всякий раз его плохим самочувствием. Нарушений по водворению Чиркова Е.А. в штрафной изолятор в обоих случаях судом не установлено. Не указывает о таковых и сам истец.

Оценивая доводы истца о том, что он указанные нарушения не совершал, суд находит их не основанными на фактических обстоятельствах дела и отвергает их, так как наличие фактов нахождения истца на своем спальном месте после объявления команды "подъем" ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ подтверждается рапортами сотрудников учреждения не доверять которым оснований нет, так как в их обязанности входит осуществление контроля за поведением осужденных, выявление и пресечение нарушений ПВР ИК. Кроме того, факты нарушения ПВР ИУ не отрицал и сам административный истец признав в двух объяснительных свою вину.

Оценивая доводы административного истца о том, что данные объяснительные он дал под давлением, так как в случае отказа от их подписания для него якобы наступили неблагоприятные последствия, суд находит их нелогичными, не основанными на фактических обстоятельствах дела и отвергает их, так как осужденный не лишен возможности обжаловать действия администрации в вышестоящие орган, а так же прокурору или в суд. При этом истцом не приведено каким образом на него оказывалось давление, в чем оно выражалось или какие неблагоприятные последствия для него могли наступить. Кроме того, учитывая, что состав начальников отрядов и других руководителей исправительного учреждения не изменился, то обращение Чиркова Е.А. в суд с исследуемым иском, следуя его логике, представлялось бы не выполнимой задачей. Несмотря на это он свободно обратился в суд за защитой своих прав, что указывает на отсутствие какого-либо давления со стороны администрации и надуманности его доводов.

Не указывает на недоказанность фактов нарушения истцом правил ПВР ИУ отсутствие фотоизображений с нагрудных регистраторов сотрудников учреждений, выявивших нарушения Чиркова Е.А., так прошло значительное время после исследуемых событий и при согласии осужденного с фактами нарушений ПВР ИУ, хранить эти фотоизображения длительное время не имеет смысла. Более того, в соответствии с п. 7 ст. 14 Закона РФ от 21 июля 1993 года № 5473-1 "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" учреждения, исполняющие наказания, имеют право осуществлять регистрацию осужденных, а также их фотографирование, звукозапись, кино- и видеосъемку и дактилоскопирование. Таким образом, закон предоставляет сотрудникам учреждение право, а не обязанность, осуществлять фото или видеосъемку осужденных.

Кроме того, в соответствии со ст. 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

Представленные суду доказательства являются относимыми, так как непосредственно относятся к рассматриваемому делу, допустимыми и достоверными, так как получены от администрации учреждения, исполнены они должностными лицами учреждения, содержат подписи самого административного истца, так же они логичны, последовательны и согласуются между собой, а в своей совокупности они достаточны для принятия законного и обоснованного решения.

Оценивая наложенные на Чиркова Е.А. спорные взыскания, суд находит их соответствующими тяжести содеянных нарушений, личности осужденного и его предыдущего поведения.

Так, согласно приговору Тверского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ Чирков Е.А. ранее судим к реальному лишению свободы за совершение тяжкого преступления. Согласно справки ИЦ до указанного приговора реально отбывал наказание 4 раза. В настоящее время отбывает наказание так же за совершение тяжкого насильственного преступления, совершенного в условиях опасного рецидива преступлений, что свидетельствует о сниженном у Чиркова Е.А. пороге восприятия уголовного наказания. За время отбытия им наказания, при наличии 6 поощрений, ему было объявлено до наложения спорных взысканий три взыскания в виде выговоров. Согласно представленной характеристике осужденный характеризуется удовлетворительно. Мероприятия воспитательного характера посещает, однако правильные выводы делает не всегда. Был трудоустроен, однако уволен в связи с несоответствием занимаемой должности. Отношения поддерживает с осужденными разной направленности, то есть в том числе и с осужденными отрицательной направленности.

Исследуемые нарушения ПВР ИУ осужденным Чирковым Е.А. совершены публично, практически при всей численности отряда осужденных, когда те после подъема собирались на завтрак и утреннюю проверку. Столь явное игнорирование правил внутреннего распорядка исправительного учреждения фактически подрывает и дезорганизует работу исправительного учреждения, так как порождает у других осужденных ложное чувство вседозволенности, невозможности администрации пресечь нарушения и, как следствие, проявляет неуважение к сотрудникам учреждения, правилам внутреннего распорядка и нормам поведения.

Таким образом, неоднократное отбытие Чирковым Е.А. наказания в виде лишения свободы за совершение тяжких преступлений, наличие неоднократных взысканий в виде выговоров, не достижение мероприятий воспитательного характера целей исправления осужденного, поддержание уголовной субкультуры осужденным, дерзость и публичность совершенных нарушений свидетельствует об адекватности примененных взысканий. Применение менее строгих взысканий не достигнет целей исправления осужденного. При этом, срок водворения в штрафной изолятор так же соответствует критериям тяжести проступков, личности осужденного и его поведению за все время отбытия им наказания, в том числе с учетом положительных аспектов его поведения. Иных обстоятельств, позволявших усомнится в правильности наложенных взысканий судом не установлено, не представлены таковые и сторонами.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении иска Чиркова Е. А. к ФКУ ИК-23 УФСИН России по Мурманской области о признании дисциплинарных взысканий от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ в виде водворения в штрафной изолятор незаконными и их отмене, отказать.

Решение может быть обжаловано в Мурманском областном суде через Ловозерский районный суд Мурманской области в течение месяца со дня принятия решения.

Председательствующий судья И.Л. Кувшинов