Решение по делу № 2-2901/2018 от 25.06.2018

дело № 2-2901/18

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

13 августа 2018 года

Новочеркасский городской суд Ростовской области

в составе судьи: Калашниковой Н.М.,

при секретаре: Плахотиной А.И.,

рассмотрев открытом судебном заседании гражданское дело по иску Литвинова Георгия Валентиновича к Государственному учреждению Управлению пенсионного фонда РФ в г.Новочеркасске о перерасчете пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Литвинов Г.В. обратился с указанным иском к ГУ УПФ РФ г.Новочеркасска, ссылаясь на то, что является получателем страховой пенсии по старости на общих основаниях в соответствии со п.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с момента достижения возраста 60 лет. Пенсия рассчитана с учетом справки о заработной плате №от <дата>. за период его работы с <дата>. по <дата> в <данные изъяты>. Среднемесячный заработок
составил 107,87 рублей, отношение к среднему заработку по стране в указанный период 0,5 (при максимальном отношении 1,2). Учитывая, что размер пенсии ниже, установленного в Ростовской области прожиточного минимума истцу была назначена социальная доплата в размере 120 рублей 25 копеек. Размер пенсии с учетом социальной доплаты на <дата>. составил 8488 рублей. Полагает, что размер пенсии мог быть значительно больше, так как он мог быть исчислен из заработной платы за 60 месяцев до <дата>г. по сведениям партийного билета. Однако, решением от <дата>. №ответчик отказал ему в перерасчете страховой пенсии по заработной плате по партийному билету, указав при этом, что ему, как застрахованному лицу предоставлена возможность выбрать наиболее выгодный вариант определения расчетного пенсионного капитала, при котором применяется порядок подтверждения среднемесячного заработка, действовавшего до <дата>. С решением УПФР истец не согласился, считает, что имеет право на перерасчет страховой пенсии из наиболее выгодного варианта, а решение №нарушающим его конституционное право на достойное пенсионное обеспечение, гарантированное ст.36 Конституции Российской Федерации. Отказывая в перерасчете пенсии, ответчик ссылается на не соответствие сведений о суммах денежного довольствия по архивной справке №от <дата>. Филиала Центрального Архива Министерства обороны РФ о денежном довольствии <данные изъяты> Литвинова Г.В. (период с <дата>. по <дата> сведениям о суммах заработной платы партийного билета. Данная справка имеется в его пенсионном деле, но не принята УПФР при назначении пенсии для исчисления её размера. Кроме того, ответчик ссылается на наличие справки о заработной плате № от <дата>. за период работы с <дата>. по <дата> в <данные изъяты>, которая и была принята к зачету при исчислении размера пенсии. Истец вступил в <данные изъяты> в <дата>., работая в <данные изъяты>, и оставался членом партии по <дата>: Помесячно уплачивал членские взносы в соответствующих процентах от получаемой заработной платы. В его личном архиве сохранен партийный билет №,выданный истцу <дата>г. <данные изъяты> На заявление в <данные изъяты> истцу была выдана учетная карточка №члена КПСС. Партийный билет отражает сведения об индивидуальном характере заработка. Уплата членских взносов заверена подписями секретарей и штампами
партийных организаций, в которых он состоял на учете. Сведения о заработной плате в партийном билете согласуются с содержанием трудовой книжки, справками о заработной плате № от <дата>. за период работы с <дата>. по <дата>. и №от <дата>. Филиала Центрального Архива Министерства обороны РФ о денежном довольствии <данные изъяты> Литвинова Г.В. (период с <дата>. по <дата> УПФР в его
страховой стаж включены все периоды работы с <дата> по <дата>., соответственно, работая, истец получал заработную плату и в его партийном билете с <дата>. и по <дата> имеются сведения о её размерах. Просил суд установить факт получения заработной платы по партийному билету № в следующих размерах: за <дата> 1200 рублей, за <дата>.- 1635 рублей, за <дата> г.-2360 рублей, за <дата> 3070 рублей, за <дата>. -2090 рублей, <дата>. - 1959 рублей, <дата>- 1839 рублей, <дата> -2009 рублей, <дата> 3177 рублей, <дата> 4924 рублей,<дата> - 4090 рублей.

Просил суд признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления
Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Новочеркасске Ростовской области
№от <дата>. об отказе в перерасчете страховой пенсии по заработной плате по партийному билету Литвинову Георгию Валентиновичу. Установить факт получения заработной платы по партийному билету №в следующих размерах: за <дата>.- 1200 рублей, за <дата>.- 1635 рублей, за <дата>.-2360 рублей, за <дата>- 3070 рублей, за <дата>. -2090 рублей,<дата>. - 1959 рублей, <дата>.- 1839 рублей,<дата> - 2009 рублей, <дата> 3177 рублей, <дата>.- 4924 рублей, <дата> - 4090 рублей. Обязать УПФР в г. Новочеркасске Ростовской области произвести перерасчет страховой пенсии по старости из наиболее выгодного варианта с учетом перечисленной заработной платы с <дата>.

Литвинов Г.В. в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела.

Суд в порядке ст.167 ГПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствие истца.

В судебном заседании представитель истца Грубникова Е.Ф., действующая на основании доверенности, поддержала исковые требования, настаивала на их удовлетворении.

Представитель ГУ УПФ РФ г.Новочеркасска, Самойленко С.А., действующая на основании доверенности, возражала против заявленных требований, просила в удовлетворении иска Литвинову Г.В.. отказать.

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, исследовав предоставленные доказательства, пришел к следующим выводам.

Судом установлено, что Литвинов Георгий Валентинович, <дата> г.р., является получателем страховой пенсии по старости на общих основаниях в соответствии со п.1 ст.8
Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с момента
достижения возраста 60 лет. Пенсия рассчитана с учетом справки о заработной плате
№от <дата>. за период моей работы с <дата>. по <дата> в <данные изъяты>. Среднемесячный заработок составил 107,87 рублей, отношение к среднему заработку по стране в указанный период 0,5 (при максимальном отношении 1,2). Учитывая, что размер пенсии ниже, установленного в Ростовской области прожиточного минимума истцу была назначена социальная доплата в размере 120 руб. 25 коп. Размер пенсии Литвинова Г.В. с учетом социальной доплаты на <дата>. составил 8488рублей.

В соответствии со ст.36 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и ст. 30 Федерального закона от 17.l2.2001r. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» оценка пенсионных прав осуществляется с использованием среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000-2001 г.г. по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного образования, либо из среднемесячного заработка за любые 60 месяцев подряд до 1 января 2002
года в течение трудовой деятельности на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

Полагая, что размер пенсии мог быть значительно больше, так как он мог быть исчислен из заработной платы за 60 месяцев до <дата>г. по сведениям партийного билета, истец обратился в ГУ УПФ РФ г.Новочеркасска с заявлением о перерасчете пенсии с учетом данных указанного документа.

Как следует из материалов дела, решением от <дата>. №ответчик отказал истцу в перерасчете страховой пенсии по заработной плате по партийному билету, указав при этом, что
Литвинову Г.В., как застрахованному лицу предоставлена возможность выбрать наиболее
выгодный вариант определения расчетного пенсионного капитала, при котором применяется порядок подтверждения среднемесячного заработка, действовавшего до <дата>. В обоснование указанных доводов ответчик ссылается на не соответствие сведений о суммах денежного довольствия по архивной справке №от <дата>. Филиала Центрального Архива Министерства обороны РФ о денежном довольствии <данные изъяты> Литвинова Г.В. (период с <дата>. по <дата>.), сведениям о суммах заработной платы партийного билета. Кроме того, имеется справка о заработной плате № от <дата>. за период работы истца с <дата>. по <дата> в <данные изъяты>, которая и была принята к зачету при исчислении размера пенсии.

Между тем, в соответствии с положениями совместного письма Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации от 27.l1. 2001г. № 8389-ЮЛ/ЛЧ-06-27/9704 при условии соблюдения; изложенных в нем процессуальных действий среднемесячный заработок граждан при утрате документов о заработке в случаях наводнений, землетрясений, ураганов в целях оценки их пенсионных прав по состоянию на 01.01.2002г. может быть определен на основании косвенных документов, подтверждающих индивидуальный фактический заработок работника на конкретном предприятии, если возможность установления заработка на основании первичных бухгалтерских документов отсутствует за весь период трудовой деятельности.

К косвенным документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

Из материалов дела следует, что Литвинов Г.В. являлся <данные изъяты> с <дата>., работая в <данные изъяты>, по <дата>, <данные изъяты> <дата>г. выдан партийный билет №, помесячно уплачивались членские взносы в соответствующих процентах от получаемой заработной платы. Согласно учетной карточке №члена КПСС, предоставленной «Центр документации новейшей истории Ростовской области» сведения о заработной плате в партийном билете отражают фактический заработок истца.

В Советском союзе в виду однопартийной системы билет члена КПСС - являлся главным документом наряду с паспортом гражданина СССР. Все члены партии и кандидаты были обязаны ежемесячно платить партийные взносы. Отметки об уплате членских взносов указывались в партийном билете. Первый и второй разворот партийного билета члена КПСС - включает: Ф.И.О., серийный номер, фото, графу о суммах заработной платы, суммах членских взносов (которые устанавливались в процентном исчислении к заработной плате) и подписи секретаря, заверенные штампом районного, городского, регионального отделения партии. Для союзных республик выпускались свои образцы, где некоторые обозначения были
продублированы на родном языке. В соответствии с Уставом Коммунистической партии Советского Союза ежемесячные членские взносы для членов партии и кандидатов устанавливаются в следующем размере: имеющие заработок в месяц: до 50 рублей вносят 10 копеек; от 51 до 100 руб. - 0,5%, от 101 до 150 руб. - 1,0 %, от 151 до 200 руб. - 1,5%, от 201 до 250 руб. - 2%, от 251 до 300 руб. - 2,5%, свыше 300 руб. - 3% месячного заработка. Вступительные взносы взимаются при вступлении в кандидаты в члены партии в размере двух процентов месячного заработка.

В судебном заседании на обозрение представлен партийный билет № на имя Литвинова Георгия Валентиновича, <дата>, где отражены сведения о получаемой заработной плате и уплаченных членских взносах в следующих размерах: за <дата>.- 1200 руб., за <дата>.- 1635 руб., за <дата>.-2360 руб., за <дата>.- 3070 руб., за <дата>. -2090 руб., <дата>. - 1959 руб., <дата>.- 1839 руб., <дата> -2009 руб., <дата>.- 3177 руб., <дата>.- 4924 руб.,<дата>. - 4090 руб.

Таким образом, партийный билет отражает сведения об индивидуальном характере заработка. У плата членских взносов заверена подписями секретарей и штампами партийных организаций, в которых истец состоял на учете. Сведения о заработной плате в партийном билете согласуются с содержанием трудовой книжки, справками о заработной плате № от <дата>. за период работы с <дата>. по <дата>. и №от <дата>. Филиала Центрального Архива Министерства обороны РФ о денежном довольствии
<данные изъяты> Литвинова Г.В. (период с <дата>. по <дата>.).

Конституционное право на социальное обеспечение включает право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах. Отказ в перерасчете пенсии в связи с утратой документов или по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника, является ограничением конституционных прав на социальное обеспечение, гарантированное частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации.

При установленных обстоятельствах, суд полагает исковые требования Литвинова Георгия Валентиновича обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░.░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░
░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░.░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░
№░░ <░░░░>. ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ №░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░: ░░ <░░░░>- 1200 ░░░░░░, ░░ <░░░░>- 1635 ░░░░░░, ░░ <░░░░> -2360 ░░░░░░, ░░ <░░░░>- 3070 ░░░░░░, ░░ <░░░░> -2090 ░░░░░░, ░░ <░░░░> - 1959 ░░░░░░, ░░ <░░░░>- 1839 ░░░░░░,<░░░░> - 2009 ░░░░░░, <░░░░>- 3177 ░░░░░░, <░░░░>- 4924 ░░░░░░<░░░░> - 4090 ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░.░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ <░░░░>.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 17 ░░░░░░░ 2018 ░░░░

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░