Решение по делу № 2[1]-2032/2018 от 26.09.2018

гр.д.№2(1) -2032/2018

        Решение

именем Российской Федерации

30 октября 2018 года                                                                             г. Бугуруслан

Бугурусланский районный суд Оренбургской области

в составе председательствующего судьи Зверевой К.В.,

при секретаре Тихоновой Е.В.,

с участием истца Кулясова Владимира Дмитриевича, представителя ответчика Алексеева Юрия Николаевича,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кулясова Владимира Дмитриевича к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Бугуруслане Оренбургской области (межрайонное) об оспаривании отказа включить в общий страховой стаж периоды работы,

установил:

Кулясов В.Д. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Бугуруслане Оренбургской области (межрайонное) (далее Управление Пенсионного фонда), указывая на то, что в 2016 году с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости он обратился к ответчику.

Решением начальника Управления Пенсионного фонда №620 от 02 сентября 2016 года:

были приняты архивные справки №К-345 от 27 января 2016 года, №К-347 от 27 января 2016 года, выданные администрацией МО «город Бугуруслан» для назначения страховой пенсии по старости;

в общий стаж для назначения страховой пенсии засчитан период работы с 27 марта 1992 года по 25 марта 1994 года в <данные изъяты>»;

в общий стаж не засчитан период работы с 16 января 1989 года по 18 февраля 1992 года в <данные изъяты>».

С решением в части не включения в общий трудовой стаж периода работы с 16 января 1989 года по 18 февраля 1992 года в <данные изъяты>» он не согласен.

Отказывая во включении вышеуказанного периода, ответчик в решении указал, что сведения о работе в трудовую книжку от 05 сентября 1973 года внесены с нарушением, а именно за период работы с 16 января 1989 года по 18 февраля 1992 года в <данные изъяты> в основании на прием и основании увольнения не указаны номера протоколов, а также не читается печать при увольнении. Данный период работы дополнительными справками не подтвержден.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он действительно работал в <данные изъяты>». Данные факты подтверждаются последовательными записями в трудовой книжке о приеме и увольнении. Представить справки, уточнявшие период работы в <данные изъяты>», не представляется возможным, поскольку предприятие ликвидировано, документы по личному составу в архив не сдавались.

Таким образом, представление каких-либо документов, подтверждающих страховой стаж невозможно по объективным причинам. Указанные обстоятельства являются уважительными, не зависящими от его воли и поведения.

Просил признать незаконным решение начальника Управления Пенсионного фонда №620 от 02 сентября 2016 года в части не включения ему в общий трудовой стаж периода работы с 16 января 1989 года по 18 февраля 1992 года в <данные изъяты>».

Обязать Управление Пенсионного фонда включить ему в общий трудовой стаж период работы с 16 января 1989 года по 18 февраля 1992 года в <данные изъяты>».

В судебном заседании Кулясов В.Д. исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель Управления Пенсионного фонда Алексеев Ю.Н., действующий по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, требования Кулясова В.Д. не признал и пояснил, что зачесть спорные периоды в общий стаж истца не представляется возможным, поскольку в основании на прием и увольнение не указаны номера протоколов, а также печать в записи на увольнение не прочитывается.

Выслушав объяснения истца, объяснения представителя ответчика, допросив свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 89 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 года N340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", действовавшего с 1 января 1991 года по 31 декабря 2001 года, в общий трудовой стаж включается любая работа в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму до установления Советской власти и за границей), члена колхоза или другой кооперативной организации; иная работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному социальному страхованию; работа (служба) в военизированной охране, в органах специальной связи или горноспасательной части, независимо от ее характера; индивидуальная трудовая деятельность, в том числе в сельском хозяйстве.

В силу части 1 статьи 10 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", действовавшего с 1 января 2002 года по 31 декабря 2014 года, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Исходя из положений части 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно статье 33 КЗоТ РФ (действовавшего на момент трудовых отношений), трудовой договор (контракт), заключенный на неопределенный срок, а также срочный трудовой договор до истечения срока его действия могут быть расторгнуты администрацией предприятия, учреждения, организации лишь в случаях: ликвидации предприятия, учреждения, организации, сокращения численности или штата работников.

В соответствии со статьей 40.3 КЗоТ РФ работникам, высвобождаемым с предприятий, из учреждений, организаций при расторжении трудового договора (контракта) в связи с осуществлением мероприятий по сокращению численности или штата: выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка; сохраняется средняя заработная плата на период трудоустройства, но не свыше двух месяцев со дня увольнения с учетом выплаты выходного пособия; сохраняется средняя заработная плата на период трудоустройства, в порядке исключения, и в течение третьего месяца со дня увольнения по решению органа по трудоустройству при условии, если работник заблаговременно (в двухнедельный срок после увольнения) обратился в этот орган и не был им трудоустроен. Выплата месячного выходного пособия и сохраняемого среднего заработка производится по прежнему месту работы.

Как разъяснено в п.15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина, в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными).

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации на работодателя возлагается обязанность по ведению трудовых книжек работников, в том числе по внесению сведений о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

В соответствии со статьёй 39 Кодекса законов о труде Российской Федерации, действующего в спорные периоды, трудовая книжка являлась основным документом о трудовой деятельности работника.

С 01 января 2015 г. вступили в силу Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 г. N 1015.

В соответствии с указанными правилами основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, включаемые в страховой стаж, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

До регистрации гражданина в качестве застрахованного лица периоды работы могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно; при утрате документов о работе и невозможности их получения вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и других подобных причин не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний двух или более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.

При установлении периода работы на основании свидетельских показаний учитываются: свидетельские показания только за тот период совместной работы, в который свидетель достиг возраста, с которого допускается заключение трудового договора в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений.

Судом установлено, что Кулясову В.Д. с 05 сентября 2016 года назначена страховая пенсия по старости.

Вместе с тем, как усматривается из решения начальника Управления Пенсионного фонда №620 от 02 сентября 2016 года в общий стаж истца не засчитан период работы с 16 января 1989 года по 18 февраля 1992 года в <данные изъяты>» в связи с тем, что в основании на прием и основании увольнения не указаны номера протоколов, а также не читается печать при увольнении.

Согласно записям в трудовой книжке истца он в период с 16 января 1989 года по 18 февраля 1992 года работал <данные изъяты>». Был уволен в связи с ликвидацией предприятия.

Производственные отношения членов кооператива регулируются ФЗ от 08.05.1996 г. "О производственных кооперативах", в соответствии с пунктом 3 статьи 19, которого члены кооператива, принимающие личное трудовое участие в деятельности кооператива, подлежат социальному и обязательному медицинскому страхованию, и социальному обеспечению. Время работы в кооперативе включается в страховой стаж. Основным документом о трудовой деятельности члена кооператива является трудовая книжка.

Из направленных по запросу суда Государственным бюджетным учреждением «Государственный архив Оренбургской области» филиала в г.Бугуруслане от 26 октября 2018 года решения исполнительного Бугурусланского городского Совета народных депутатов от 31 августа 1987 года №545 видно, что утверждено решение общего собрания членов инициативной группы по созданию <данные изъяты>» (транспортные услуги). Принятый на общем собрании Устав кооператива бытового обслуживания населения <данные изъяты>» зарегистрировать. В соответствии с распоряжением администрации города Бугуруслана от 28 февраля 1992 года №210-р кооператив по оказанию строительных и бытовых услуг «<данные изъяты>» в связи с прекращением деятельности закрыть.

Согласно письмам муниципального архива администрации Бугурусланского района Оренбургской области от 30 июня 2016 года №К-99 и администрации муниципального образования «город Бугуруслан» Оренбургской области от 22 января 2016 года №К-346 документы по личному составу (приказы по личному составу, ведомости по начислению заработной платы, лицевые счета по оплате труда, личные карточки формы Т-2) в архивы на хранение не поступали.

Из приведенной выше трудовой книжки Кулясова В.Д. усматривается, что записи о приеме и увольнении за период с 16 января 1989 года по 18 февраля 1992 года были внесены в трудовую книжку <данные изъяты>», печать об увольнении читаема.

Допрошенные судом в качестве свидетелей ФИО5, ФИО6 показали, что они: ФИО5 в период с апреля 1989 года по январь 1990 года, ФИО6 в период с октября 1989 года по январь 1990 года работали совместно в <данные изъяты>». Показания свидетелей объективно подтверждаются записями в их трудовых книжках, приобщенных к материалам дела.

В настоящий момент кооператив, в котором проходила трудовая деятельность истца в спорный период времени, согласно представленным архивным документам не имеется, истец лишен возможности представить какие-либо иные документы, кроме трудовой книжки, где и содержатся все сведения о его работе в спорный период.

При этом обязанность ведения, оформления и хранения трудовых книжек законом возлагается на работодателя, поэтому отсутствие в основании на прием и основании увольнения номеров протоколов не может служить достаточным и единственным основанием для лишения истца права на включение в подсчет его стажа спорного периода его работы. Довод ответчика в той части, что не читается печать при увольнении, не состоятелен, поскольку печать читаема.

Записями в трудовой книжке истца подтверждается осуществление им в спорные периоды трудовой деятельности. Указанные записи не признаны недействительными. В суде не нашло подтверждения то обстоятельство, что представленная истцом трудовая книжка является недопустимым доказательством, которое не может быть положено в основу принимаемого решения.

Поэтому исковые требования Кулясова В.Д. суд полностью удовлетворяет.

Согласно ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Из дела видно, что Кулясов В.Д. согласно квитанции от 25 сентября 2018 года уплатил государственную пошлину в размере 300 руб.

Отсюда указанная сумма подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

Руководствуясь ст. 194, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Кулясова Владимира Дмитриевича удовлетворить.

Признать незаконным решение начальника Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Бугуруслане Оренбургской области (межрайонное) №620 от 02 сентября 2016 года в части отказа включить Кулясову Владимиру Дмитриевичу в общий страховой стаж период работы с 16 января 1989 года по 18 февраля 1992 года в <данные изъяты>».

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Бугуруслане Оренбургской области (межрайонное) включить Кулясову Владимиру Дмитриевичу в общий страховой стаж период работы с 16 января 1989 года по 18 февраля 1992 года в <данные изъяты>».

Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Бугуруслане Оренбургской области (межрайонное) в пользу Кулясова Владимира Дмитриевича в возмещение расходов по государственной пошлине 300 руб.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Оренбургского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Бугурусланский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья:                                                                                                       К.В.Зверева

Текст мотивированного решения изготовлен 02 ноября 2018 года.