Решение по делу № 2а-763/2021 от 19.02.2021

дело №2а-763/2021

УИД 34RS0001-01-2021-000916-20

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Волгоград 11 марта 2021 г.

Ворошиловский районный суд города Волгограда в составе: председательствующего судьи Ломако Н.Н.,

при ведении протокола судебного заседания по поручению председательствующего помощником судьи Шевченко Г.А.,

с участием

административного истца – представителя ОП № Управления МВД России по г. Волгограду Марковой К.А.,

прокурора – старшего помощника прокурора Ворошиловского района города Волгограда Мокроусова О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску отдела полиции № Управления МВД России по <адрес> к Васильеву ФИО7 о внесении дополнений в ранее установленные административные ограничения и о продлении срока административного надзора до ДД.ММ.ГГГГ,

установил:

отдел полиции № Управления МВД России по городу Волгограду обратился в суд с административным иском о внесении дополнений в ранее установленные административные ограничения и о продлении срока административного надзора до ДД.ММ.ГГГГ в отношении Васильева ФИО8.

В обоснование требований административный истец указал, что Васильев Д.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающий по адресу: <адрес>, осужден по приговору Ворошиловского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ч.3 ст.30, п. «б» ч.2 ст.228.1 УК РФ, к наказанию в виде 5 (пяти) лет лишения свободы. ДД.ММ.ГГГГ Васильев Д.В. освобожден по отбытию наказания. ДД.ММ.ГГГГ Решением Ворошиловского районного суда <адрес> в отношении Васильева Д.В. установлен административный надзор сроком на один год, с установлением следующих административных ограничений: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета на пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства в ночное время с <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ Васильев Д.В. был поставлен на профилактический учёт в ОП № Управления МВД России по <адрес> как лицо, освобождённое из мест лишения свободы с установленным в отношении него судом административным надзором и был предупреждён, что при невыполнении административных обязанностей и ограничений, установленных судом в отношении него, нарушении общественного порядка, либо совершении повторного преступления, к нему будут применены более строгие меры воздействия. ДД.ММ.ГГГГ по решению Ворошиловского районного суда <адрес> в отношении Васильева Д.В. установлены дополнительные ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства два раза в месяц. ДД.ММ.ГГГГ по решению Ворошиловского районного суда <адрес> в отношении Васильева Д.В. установлены дополнительные ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации и продлен срок административного надзора на 6 месяцев, но не позднее даты погашения судимости по приговору Ворошиловского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, то есть до ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ по решению Ворошиловского районного суда <адрес> Васильеву Д.В. дополнены ранее установленные административные ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. ДД.ММ.ГГГГ решением Ворошиловского районного суда <адрес> Васильеву Д.В. продлен срок административного надзора на шесть месяцев, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, установлено дополнительное ограничение на срок административного надзора в виде запрета выезда за пределы территориального муниципального округа по месту жительства.

С момента постановки на учёт с Васильевым Д.В. неоднократно проводились профилактические беседы о недопущении совершения преступлений и административных правонарушений, а также нарушений административных ограничений и обязанностей, установленных судом, однако он должных выводов для себя не сделал, что подтверждается совершением им административных правонарушений против порядка управления и административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а именно Васильев Д.В. ДД.ММ.ГГГГ, дважды привлечён к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч.1 ст.20.25 КоАП РФ соответственно, ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.19.16 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ. За совершенные правонарушения Васильев Д.В. был подвержен административному наказанию.

На основании изложенного, административный истец просит суд продлить срок административного надзора в отношении Васильева Д.В. до ДД.ММ.ГГГГ и дополнить ранее установленные административные ограничения в виде запрета посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Административный ответчик Васильев Д.В. в судебное заседание не явился, согласно представленному заявлению просит рассмотреть исковое заявление в его отсутствие, с заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений согласен.

Как разъяснено в п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной, в частности, в случаях, когда таким лицом поданы в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, объяснения в письменной форме либо представлены письменные доказательства, не исключающие возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица (статья 84 КАС РФ).

При изложенных обстоятельствах, поскольку явка Васильева Д.В. не признавалась судом обязательной, с учетом заявления административного ответчика и мнения участвующих в судебном заседании лиц, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Выслушав представителя административного истца Маркову К.А., мнение прокурора, участвующего в деле Мокроусова О.В., полагавшего заявление подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела, суд находит административный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Суд, выслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить административный иск, находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 3 статьи 55 Конституции РФ установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены Федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в частях 1 и 2 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с ч.3 ст.4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.В соответствии с п. 2 ст. 7 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в случае осуждения поднадзорного лица условно, либо с отсрочкой исполнения приговора, либо с отсрочкой отбывания наказания за совершение им в период нахождения под административным надзором преступления

Согласно ч. 2 ст. 5 этого же Закона в случаях, предусмотренных ст. 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Судом установлено, что Васильев Д.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживает по адресу: <адрес>.

Как следует из материалов дела Васильев Д.В. осуждён по приговору Ворошиловского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ч.3 ст.30, п. «б» ч.2 ст.228.1 УК РФ, к наказанию в виде 5 (пяти) лет лишения свободы.

ДД.ММ.ГГГГ Васильев Д.В. освобожден по отбытию наказания.

Решением Ворошиловского районного суда <адрес> в отношении Васильева Д.В. установлен административный надзор сроком на один год, с установлением следующих административных ограничений: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета на пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства в ночное время с <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ Васильев Д.В. был поставлен на профилактический учёт в ОП № Управления МВД России по <адрес> как лицо, освобождённое из мест лишения свободы с установленным в отношении него судом административным надзором и был предупреждён, что при невыполнении административных обязанностей и ограничений, установленных судом в отношении него, нарушении общественного порядка, либо совершении повторного преступления, к нему будут применены более строгие меры воздействия.

ДД.ММ.ГГГГ по решению Ворошиловского районного суда <адрес> в отношении Васильева Д.В. установлены дополнительные ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства два раза в месяц.

ДД.ММ.ГГГГ по решению Ворошиловского районного суда <адрес> в отношении Васильева Д.В. установлены дополнительные ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации и продлен срок административного надзора на 6 месяцев, но не позднее даты погашения судимости по приговору Ворошиловского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, то есть до ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ по решению Ворошиловского районного суда <адрес> Васильеву Д.В. дополнены ранее установленные административные ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

ДД.ММ.ГГГГ решением Ворошиловского районного суда <адрес> Васильеву Д.В. продлен срок административного надзора на шесть месяцев, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, установлено дополнительное ограничение на срок административного надзора в виде запрета выезда за пределы территориального муниципального округа по месту жительства.

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В силу положений пункта 13 названного Постановления Пленума Верховного суда РФ, при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Суд учитывает, что Васильев Д.В. осужден за совершение особо тяжкого преступления, после постановки на учет для осуществления административного надзора и последующего дополнения установленных ограничений, продления срока административного надзора, им в течение трех месяцев пять раз совершены административные правонарушения, предусмотренные против порядка управления и административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.

При этом, как следует из материалов дела, Васильев Д.В., имея неснятую и непогашенную судимость, находясь под административным надзором, на путь исправления не встал, уклонился от соблюдения установленных ему решением Ворошиловского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и совершил административные правонарушения против порядка управления, что подтверждается имеющимися в материалах дела копиями постановлений по делам об административных правонарушениях от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, а также административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, которые подтверждаются копиями постановлений от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, вступившими в законную силу.

Согласно характеристике Васильев Д.В. <данные изъяты>.

Таким образом, поскольку последний имеет не снятую и не погашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, после установления административного надзора и дополнительных ограничений в течение одного года совершил более двух административных правонарушений, по месту жительства характеризуется отрицательно, имеются условия, предусмотренные ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011г. N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» для дополнения ранее установленных ограничений и продления срока административного надзора в отношении Васильева Д.В. административных ограничений.

Исходя из фактических обстоятельств совершения преступлений и правонарушений, а также с учетом данных о личности Васильева Д.В., характеризующегося отрицательно по месту жительства, совершившего административные правонарушения после постановки на учет в органе внутренних дел, суд полагает, что дополнительные ограничения и продление срока административного надзора в отношении Васильева Д.В. будут способствовать предупреждению совершения им правонарушений и преступлений, оказывать на него профилактическое воздействие.

Таким образом, в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым административное исковое заявление отдела полиции № Управления МВД России по городу Волгограду удовлетворить.

Руководствуясь ст. 175 – 180 КАС РФ, главой 29 КАС РФ, суд

решил:

административный иск отдела полиции № Управления МВД России по городу Волгограду о внесении дополнений в ранее установленные административные ограничения и продлении срока административного надзора до ДД.ММ.ГГГГ в отношении Васильева ФИО9, - удовлетворить.

Продлить срок административного надзора в отношении Васильева ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установленный решением Ворошиловского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, до ДД.ММ.ГГГГ.

Установить Васильеву ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дополнительные ограничения, установленные решением Ворошиловского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, на срок административного надзора в виде запрета посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения путём подачи жалобы через Ворошиловский районный суд города Волгограда.

Председательствующий по делу

Мотивированное решение составлено 15 марта 2021 года.

Председательствующий по делу