Решение по делу № 2а-834/2018 от 11.07.2018

2а-834/18

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Великий Устюг     03 августа 2018 года

Великоустюгский районный суд Вологодской области в составе судьи Глебовой С.М.,
при секретаре Башариной С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Вологодской области к редакции средства массовой информации «Народный вестник» и учредителю средства массовой информации «Народный вестник» Селякову Сергею Николаевичу о признании регистрации средства массовой информации недействительной,

установил:

06 июля 2018 года Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Вологодской области (далее – Управление Роскомнадзора по Вологодской области) обратилось в суд с иском к редакции средства массовой информации «Народный вестник» (далее – редакции СМИ «Народный вестник») и учредителю средства массовой информации «Народный вестник» (далее – СМИ «Народный вестник») Селякову Сергею Николаевичу о признании регистрации средства массовой информации - газеты «Народный вестник» недействительной.

В обоснование требований указано, что 28 марта 2017 года Управлением Роскомнадзора по Вологодской области было зарегистрировано печатное периодическое издание, газета с названием «Народный вестник», о чем его учредителю Селякову С.Н. выдано свидетельство серии ПИ № ТУ 35-00243. В настоящее время статус данного средства массовой информации – действующее. Учредитель вправе приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня регистрации средства массовой информации. В случае пропуска этого срока регистрация средства массовой информации признается недействительной. В ходе мониторинга за период с 28 марта 2017 года до настоящего времени не выявлено газет с названием «Народный вестник», что в силу положений статьи 15 Закона Российской Федерации от 27декабря 1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации» является основанием для признания регистрации СМИ «Народный вестник» недействительной.

Представитель административного истца Управления Роскомнадзора по Вологодской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежаще, направил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя Управления.

    Представитель административного ответчика редакции СМИ «Народный вестник», а также учредитель СМИ «Народный вестник» Селяков С.Н. в судебное заседание не явились, о времени месте рассмотрения дела извещались, письменных возражений по делу не представили.

    Суд, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

Положениями статьи 15 Закона Российской Федерации от 27декабря 1991 года
№ 2124-1 «О средствах массовой информации» предусмотрено, что регистрация средства массовой информации может быть признана недействительной исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года. Регистрирующий орган обращается в суд с административным исковым заявлением о признании регистрации средства массовой информации недействительной.

В соответствии с п. 5.4.1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 2009 года № 228, регистрацию средств массовой информации осуществляет Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (далее – Роскомнадзор).

На основании п. 7.1.1. Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Вологодской области, утвержденного приказом Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от 25 января 2016 г. № 53, Управление осуществляет государственный контроль и надзор за деятельностью юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, физических лиц и редакций средств массовой информации на территории Вологодской области.

Как следует из материалов дела, 28 марта 2017 года Управлением Роскомнадзора по Вологодской области было зарегистрировано средство массовой информации под названием «Народный вестник», учредителем которого является Селяков С.Н., в форме периодического печатного издания, газеты, территория распространения СМИ «Народный вестник» - Вологодская область. Данные обстоятельства подтверждены свидетельством о регистрации средства массовой информации ПИ № ТУ35-00243.

Согласно докладной записке руководителю Управления Роскомнадзора в Вологодской области от 23 мая 2018 года № 337-ДН, в период с 09 часов 21 мая 2018 года по 11 часов 23 мая 2018 года специалистами Управления Роскомнадзора по Вологодской области проведено плановое систематическое наблюдение в отношении печатного средства массовой информации газеты «Народный вестник».

По результатам наблюдения установлено, что в Управлении Роскомнадзора по Вологодской области отсутствует выпуск средства массовой информации «Народный вестник». Кроме того, Управление не располагает информацией о выходе в свет указанной газеты в период с 28 марта 2017 года. Следовательно, редакцией и СМИ «Народный вестник» и его учредителем допущено нарушение требований статьи 15 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации».

Согласно сообщениям ФГУП ИТАР-ТАСС (исходящий № 473-ИГ/18 от 26 апреля 2018 года) и Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям (исходящий № 40/14-4305/40-5185 от 08 мая 2018 года), в их адрес выпуск СМИ «Народный вестник» не поступали.

В сети Интернет информация о выходе в свет СМИ «Народный вестник» в форме периодического печатного издания, газеты, в течение года отсутствует.

Направленная Управлением Роскомнадзора по Вологодской области почтой корреспонденция в адрес СМИ «Народный вестник» последним не получена.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что СМИ «Народный вестник» в форме периодического печатного издания не выходит в свет с момента его регистрации – 28 марта 2017 года, в связи с чем требования административного истца подлежат удовлетворению.

Поскольку Управление Роскомнадзора по Вологодской области было освобождено от уплаты госпошлины по настоящему делу, суд, на основании статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, полагает взыскать госпошлину в размере 300 рублей с административного ответчика - учредителя СМИ «Народный вестник» Селякова С.Н. в доход местного бюджета.

Руководствуясь положениями статей 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

решил:

признать недействительной регистрацию средства массовой информации – периодического печатного издания, газеты «Народный вестник», действующего на основании свидетельства о регистрации серии ПИ № ТУ 35-00243, выданного 28 марта 2017 года Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Вологодской области.

Взыскать с Селякова Сергея Николаевича в доход местного бюджета госпошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Великоустюгский районный суд Вологодской области в течение одного месяца со дня его принятия.     

Судья Глебова С.М.