Решение по делу № 2-3100/2019 от 02.04.2019

№2-3100/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Оренбург 30 апреля 2019 года

Ленинский районный суд г. Оренбурга в составе:

председательствующего судьи Инякина Н.А.,

при секретаре Сотникове Н.Ю.,

с участием: истца Кузнецова В.В., представителя ответчика Администрации г.Оренбурга – Антонюк В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Кузнецовой В. В. к Администрации города Оренбурга о предоставлении жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Кузнецова В.В. обратилась в суд с вышеуказанным иском, указав, что она относится к категории детей-сирот или детей, оставшихся без попечения родителей.

Постановлением Администрации г.Оренбурга от ... года истец включена в список детей-сирот, подлежащих обеспечению жилым помещением.

В настоящее время истец достигла 18-летнего возраста, жилым помещением не обеспечена, в связи с чем, просила суд обязать Администрацию г. Оренбурга предоставить ей благоустроенное жилое помещение на территории города Оренбурга на основании договора найма специализированного жилого помещения, пригодное для постоянного проживания, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенное применительно к условиям населенного пункта, в котором оно предоставляется, не обремененное правами третьих лиц и не находящееся под арестом.

В судебном заседании истец Кузнецова В.В. исковые требования поддержала, просила суд их удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации г.Оренбурга – Антонюк В.С., действующая на основании доверенности, против удовлетворения исковых требований о предоставлении истцу по договору найма специализированного жилого помещения возражала, не оспаривала право истца на обеспечение жильем. Дополнительно указала, что предоставить специализированное благоустроенное жилое помещение будет возможным только в той очередности, которая предусмотрена законодательством, поскольку внеочередное предоставление истцу жилья нарушит права других лиц, поставленных на учет ранее истца.

Представители третьих лиц Министерства социального развития Оренбургской области, Правительства Оренбургской области в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом. Представитель Правительства Оренбургской области в отзыве на исковое заявление просил суд в удовлетворении исковых требований отказать, рассмотреть дело в их отсутствии.

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся представителей третьих лиц, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Суд, заслушав пояснения сторон, изучив и исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 года №159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, профессионального обучения, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Пунктом 3 ст. 8 указанного закона предусмотрено, что орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи.

В соответствии с ч. 2 ст. 2 Закона Оренбургской области от 29.12.2007 года №1853/389 "О наделении органов местного самоуправления Оренбургской области отдельными государственными полномочиями Оренбургской области по обеспечению жильем по договору социального найма отдельных категорий граждан" в соответствии с настоящим Законом органы местного самоуправления Оренбургской области наделяются отдельными государственными полномочиями Оренбургской области по обеспечению жилыми помещениями муниципального жилищного фонда детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, включенных в список подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договору найма специализированных жилых помещений с последующим заключением договора социального найма и ведению Списка подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно положениям ст. ст. 2, 4, 19.1 Закона Оренбургской области от 13.07.2007 года №1347/285-IV-ОЗ "О предоставлении гражданам, проживающим на территории Оренбургской области, жилых помещений жилищного фонда Оренбургской области" жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по их заявлению в письменной форме однократно предоставляются в виде жилых домов, квартир по договорам найма специализированных жилых помещений.

Специализированные жилые помещения должны быть благоустроенными применительно к условиям населенного пункта, соответствовать санитарным и техническим требованиям.

Судом установлено, что Кузнецова В.В. родилась ... года, её родителями являются: отец - ФИО1, мать – ФИО2, что подтверждается повторным свидетельством о рождении N от ... года.

Согласно решению Акбулакского районного суда Оренбургской области от ... года ФИО2 и ФИО1 лишены родительских прав в отношении Кузнецовой В.В., ... года рождения.

В соответствии со свидетельством о смерти N ФИО2 умерла ... года.

Распоряжением администрации Акбулакского района Оренбургской области от ... года N над Кузнецовой В.В., ... года рождения, установлена опека. Опекуном назначена ФИО3

Из справки администрации МО Акбулакский район Оренбургской области от ... года N усматривается, что Кузнецова В.В. в период с ... года по ... года состояла на регистрационном учете на получение жилья по категории «Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей» в администрации МО Акбулакский поссовет Акбулакского района Оренбургской области, была включена в список подлежащих обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, Акбулакского района Оренбургской области в период с ... года по 09.07.2018 года.

На основании постановления главы МО Акбулакский поссовет Акбулакского района Оренбургской области от ... года N Кузнецова В.В. снята с регистрационного учета на получение жилья, постановлением администрации МО Акбулакский район от ... года N исключена из списка подлежащих обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, Акбулакского района.

Постановлением Администрации г.Оренбурга от ... года N Кузнецова В.В. принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении по категории «дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей».

Согласно справке Университетского колледжа ОГУ от ... года Кузнецова В.В. прошла обучение по дополнительной профессиональной образовательной программе профессиональной переподготовки «...» в период с ... года по ... года.

В ходе судебного разбирательства судом установлено, что Кузнецова В.В. в настоящее время зарегистрирована по адресу: ....

Согласно выписке из Единого государственно реестра недвижимости от ... года N указанная квартира находится в собственности ФИО4

В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также в Приуральском филиале АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» отсутствуют сведения о правах Кузнецовой В.В. на имеющиеся у неё объекты недвижимого имущества, что подтверждается уведомлением от ... года N и ответом на запрос от ... года N.

Наследственное дело после смерти ФИО2., умершей ... года, не заводилось.

Принимая во внимание то, что истец Кузнецова В.В. достигла возраста восемнадцати лет, относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, включена в список подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилым помещением или социальной выплатой на его приобретение не обеспечена, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований и возложении на Администрацию города Оренбурга обязанности обеспечить Кузнецову В.В. жилым помещением.

Доводы представителя ответчика Администрации г. Оренбурга, а также представителя Правительства Оренбургской области (Министерства социального развития Оренбургской области) о том, что предоставление жилого помещения истцу зависит от поступления финансирования из бюджета Оренбургской области суд во внимание не принимает.

Отношения по предоставлению субвенций между уровнями бюджетной системы, возникающие между органами местного самоуправления и органами государственной власти, регулируются нормами бюджетного законодательства и не влияют на реализацию прав граждан по предоставлению жилых помещений.

При этом указанная категория лиц имеет право на незамедлительное получение специализированного жилого помещения.

Действующее законодательство не содержит конкретной оговорки о какой-либо очередности внутри списка детей-сирот в качестве условия предоставления жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения.

Списки формируются с достижения лицами 14 лет - для того чтобы своевременно предоставить жилое помещение им по достижении 18 лет или по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его предоставление, свидетельствует о том, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Кузнецовой В.В. в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Кузнецовой В. В. к Администрации города Оренбурга о предоставлении жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения - удовлетворить.

Обязать Администрацию города Оренбурга предоставить Кузнецовой В. В. по договору найма специализированного жилого помещения благоустроенное, отвечающее санитарным и техническим требованиям жилое помещение в пределах территории муниципального образования город Оренбург не ниже установленных норм предоставления жилой площади за счет расходных средств субъекта Российской Федерации – Оренбургской области, предусмотренных на указанные цели.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г.Оренбурга в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: Н.А. Инякин

Мотивированное решение составлено 06 мая 2019 года.