Решение по делу № 2-9781/2023 от 25.09.2023

Дело НОМЕР

УИД: НОМЕР

                                                  РЕШЕНИЕ

                             ИФИО1

ДД.ММ.ГГГГ года Нижегородский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Ермаковой О.А., при ведении протокола помощником судьи ФИО7, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3, ФИО4, действующих в своих интересах, а также в интересах несовершеннолетних ФИО2, ФИО5 к АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» о признании действий незаконными, возложении обязанности произвести перерасчет,

                                                  УСТАНОВИЛ:

Истцы ФИО6 А.Б., ФИО6 Н.А., действующие в своих интересах, а также в интересах несовершеннолетних ФИО6 Д.А., ФИО6 П.А. обратились в суд с исковыми требованиями к АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» о признании действий незаконными, возложении обязанности произвести перерасчет, указав, что Акционерное общество «Газпром Межрегионгаз Нижний Новгород» обратилось к ФИО3, ФИО8, ФИО6 Н.А., ФИО6 П.А., являющимся получателями услуги газоснабжения в жиилом помещении по адресу: 603163, <адрес>, с требованием о взыскании задолженности за поставленный газ в размере долга 39 349,26 рублей, пени 9,58 рублей, что подтверждается копией искового заявления НОМЕР от ДД.ММ.ГГГГ и расчетом задолженности.

Для производства начислений и учета поступившей оплаты по вышеуказанному адресу открыт лицевой счет НОМЕР.

Домовладение по указанному выше адресу оборудовано прибором учетом газа BK-G10 заводской НОМЕР. Получатели услуги газоснабжения по вышеуказанному адресу производили оплату потреблённого объема газа согласно показаниям прибора учета.

За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ АО «Газпром Межрегионгаз Нижний Новгород» к оплате были выставлены суммы, рассчитанные исходя из нормативов потребления газа в связи с истечением межповерочного интервала прибора учета газа.

ДД.ММ.ГГГГ получатели услуги газоснабжения осуществили поверку прибора учета газа BK-G10 заводской НОМЕР, по результатам которой прибор учета был признан годным к применению. Результат проведенной поверки действителен до ДД.ММ.ГГГГ

За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ фактическое количество потребленного газа согласно прибору учета составило 1790 м3 на сумму 12 243,60 рублей. По расчетам АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» стоимость газа исходя из количества газа, определенного по нормативу потребления газа за указанный период, составила 39 349,26 рублей.

Таким образом, исходя из отсутствия пороков учета потребления газа, истцы полагают, что ответчик должен был произвести перерасчет платы за услугу по газоснабжению за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с показаниями прибора учета газа BK-G10 заводской НОМЕР.

На основании изложенного, истцы просят суд признать незаконными действия АО «Газпром Межрегионгаз Нижний Новгород» по начислению платы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 39 349,26 рублей, исходя из нормативов потребления газа. Возложить на АО «Газпром Межрегионгаз Нижний Новгород» обязанность произвести перерасчет платы за услугу по газоснабжению за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с показаниями прибора учета газа BK-G10 заводской НОМЕР.

В судебном заседании истец ФИО6 А.Б. заявленные исковые требования поддержал, просил их удовлетворить, дал пояснения по существу заявленных исковых требований.

Представитель ответчика АО «Газпром Межрегионгаз Нижний Новгород» ФИО9, действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения исковых требований, по основаниям, изложенным в письменных возражениях на исковое заявление, просила в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Остальные лица, участвующие в деле, в суд не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Суд, с учетом положений ст.167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, установив юридически значимые обстоятельства, пришел к следующему.

В соответствии со ст.45 Конституции РФ «1. Государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется.

2. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом»

Согласно ст.46 Конституции РФ «1. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод».

На основании ч. 1 ст. 1 ГК РФ гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

Как указано в ст.8 ГК РФ «1. Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему…».

Из ч. 1 ст. 3 ГПК Российской Федерации следует, что судебная защита прав заинтересованного лица возможна только в случае реального нарушения права, свобод и законных интересов, а способ защиты права должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения. При этом бремя доказывания нарушения прав лежит на самом истце, который при обращении в суд должен доказать какие права и охраняемые интересы будут восстановлены в случае удовлетворения его искового заявления.

В силу положений ст. ст. 9, 12 ГК Российской Федерации истец самостоятельно определяет конкретный способ защиты нарушенного права среди предусмотренных законом.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ «Защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным решения собрания; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом».

Согласно ст. 539 ч. 1 ГК РФ, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу ст. 540 ГК РФ, в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным статьей 546 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (п. 1). Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (п. 2).

АО «Газпром Межрегионгаз Нижний Новгород» является поставщиком газа населению на территории <адрес>.

На основании ст.18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» поставки газа проводятся на основании договоров между поставщиками и потребителями независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством и утвержденными Правительством РФ Правилами поставок газа и Правилами пользования газом в Российской Федерации, а также иными нормативными правовыми актами, изданными во исполнение указанного Федерального закона.

Установлено, что для осуществления начислений за услуги газоснабжения по адресу: г. Н. Новгород, <адрес> между АО «Газпром Межрегионгаз Нижний Новгород» и ФИО6 А.Б. заключен публичный договор поставки газа и открыт лицевой счет НОМЕР для учета начислений и оплаты за услугу газоснабжения.

Истцы являются получателями услуги газоснабжения по вышеуказанному адресу.

Как следует из материалов дела, по вышеуказанному адресу установлено следующее газоиспользующее оборудование: плита, двухконтурный котел, индивидуальный прибор учета газа ВК-G10 (заводской НОМЕР).

Согласно сведениям, имеющимся в базе данных лицевых счетом АО «Газпром Межрегионгаз Нижний Новгород», срок межповерочного интервала прибора учета газа ВК-G10 (заводской НОМЕР) истек ДД.ММ.ГГГГ.

Установлено, что начисления за услуги газоснабжения за период с 06.03.2023г. по 25.05.2023г. производились в соответствии с п. 32 Правил поставки газа, а именно по нормативам потребления газа.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ получатели услуги газоснабжения осуществили поверку прибора учета газа BK-G10 заводской НОМЕР, по результатам которой прибор учета был признан годным к применению. Результат проведенной поверки действителен до ДД.ММ.ГГГГ.

Установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ начисление платы осуществляются по фактическим показаниям прибора учета.

Правовые, экономические и организационные основы отношений в области газоснабжения в Российской Федерации установлены положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации".

Во исполнение вышеуказанного ФЗ РФ "О газоснабжении в Российской Федерации" Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 549 утверждены Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан.

В силу подпункта б пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 354 к отношениям, которые возникают при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, и регулирование которых осуществляется в соответствии с Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 549, Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов не применяются.

В Письме Министерства регионального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 12793-АП/14 "О разъяснении отдельных вопросов применения Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 549, и Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 354, указано, что пп. 10 и 11 ч. 1 ст. 4 ЖК РФ предусматривают, что жилищное законодательство регулирует отношения по поводу предоставления коммунальных услуг и внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии с частью 5 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации газоснабжение (в том числе поставка бытового газа в баллонах) является одним из видов коммунальных услуг. Правилами поставки газа N 549 не урегулированы отдельные вопросы взаимоотношений между поставщиками газа, являющимися исполнителями коммунальных услуг в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, и абонентами.

Из анализа положений ЖК РФ, Правил поставки газа N 549, Правил предоставления коммунальных услуг N 354 следует, что отношения между абонентом и поставщиком газа регулируются Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, а в неурегулированной ими части - Правилами предоставления коммунальных услуг N 354.

Подпунктами "г", "д" п. 34 Правил предоставления коммунальных услуг НОМЕР предусмотрено, что потребитель обязан в целях учета потребленных коммунальных услуг использовать приборы учета, соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений и прошедшие поверку и обеспечивать проведение поверок приборов учета в сроки, установленные технической документацией на прибор учета.

Согласно пп. "в" п. 21 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 549 "О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан" (вместе с "Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан") абонент обязан обеспечивать в установленные сроки представление прибора учета газа для проведения поверки.

При этом п. 25 указанных Правил закреплено, что определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении следующих условий: а) используются приборы учета газа, типы которых внесены в государственный реестр средств измерений; б) пломба (пломбы), установленная на приборе учета газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю поверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены; в) срок проведения очередной поверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации, не наступил; г) прибор учета газа находится в исправном состоянии.

Таким образом, для оплаты услуги газоснабжения, исходя из фактического потребления объема газа, возможно лишь при условии соблюдения указанных условий в совокупности. Несоблюдение хотя бы одного из условий не позволяет вести речь о возможности оплаты услуги газоснабжения, исходя из показаний прибора учета.

Указанное правило обосновано тем, что по истечении установленного изготовителем срока поверки индивидуального прибора учета его показания об объеме потребляемых коммунальных услуг не могут считаться достоверными, что фактически позволяет констатировать отсутствие прибора учета, поэтому расчет платы в таких случаях рассчитывается исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, что соответствует положениям части 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Вопрос проведения перерасчета при таких обстоятельствах не урегулирован Положениями Правил НОМЕР, в силу чего следует в соответствии с подпунктом б пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 354 к отношениям по газоснабжению применять указанные правила.

Законодательство обязывает осуществлять расчеты за потребленные энергоресурсы на основании данных об их количественном значении, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов (п. 2 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации").

Обеспечение исправности используемых приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии, по общему правилу, возложено на абонента (потребителя, собственника), что следует из ст. 539, 543 ГК РФ, п. 145 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 442.

Достоверность данных учета потребленных энергетических ресурсов обеспечивается путем соблюдения нормативно установленных требований к техническим характеристикам приборов учета, определенным законодательством об электроэнергетике, об обеспечении единства измерений, нормативно-технических документов и государственных стандартов, в том числе периодичности поверки (ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений".

Из положений Закона N 102-ФЗ (пп. 2, 17 ст. 2, п. 1 ст. 5 и ст. 9, п. 1 ст. 13) следует, что использование средств измерения, срок поверки которых истек, не допускается; истечение срока поверки свидетельствует о недостоверности показаний средства измерения о количестве поставленного ресурса и фактически означает отсутствие прибора учета.

Последствием истечения срока межповерочного интервала является применение расчетного способа определения платы за электрическую энергию ретроспективно с даты истечения срока поверки по правилам безучетного потребления, а также с момента проверки до подтверждения соответствия прибора учета (системы учета) метрологическим требованиям или их замены (пп. 166, 179 и 180 Основных положений N 442).

Из определения понятия "безучетное потребление", содержащегося в п. 2 Основных положений N 442, следует, что безучетное потребление электрической энергии действующее законодательство обусловливает совершением потребителем различных действий, одни из которых являются основанием для квалификации в качестве безучетного потребления в силу факта их совершения потребителем, тогда как другие действия (бездействие) для подобной квалификации должны привести к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

Непроведение потребителем поверки прибора учета не относится к вмешательству в работу прибора учета (системы учета), составляющему первую группу нарушений. Буквальное содержание указанной нормы позволяет квалифицировать такое нарушение как бездействие, которое привело к искажению данных об объеме потребленной электрической энергии (мощности). При этом сам факт истечения межповерочного интервала предполагает искажение прибором учета (системой учета) данных об объеме потребления, пока не доказано обратное. Возложение на проверяющих (сетевую организацию, гарантирующего поставщика) обязанности доказать наличие искажения, по сути, приведет к освобождению потребителя от установленной законодательством обязанности своевременно проводить поверку как элемента надлежащей эксплуатации прибора учета.

Вместе с тем потребитель, пропустивший срок поверки, не лишен возможности представить доказательства, опровергающие пороки учета и необходимость исчисления объема полученного ресурса расчетным путем, поскольку последующее признание прибора учета (измерительного трансформатора в составе системы учета) соответствующим метрологическим требованиям лишь подтверждает его соответствие указанным требованиям на весь период после окончания срока поверки (п. 17 ст. 2 Закона N 102-ФЗ). В процессе эксплуатации приборов учета (системы учета) улучшения их технических характеристик (параметров), влияющих на результат и показатели точности измерений, не происходит.

В пункте 25 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2020)", утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ разъяснено, что потребитель, пропустивший срок поверки, не лишен возможности представить доказательства, опровергающие пороки учета и необходимость исчисления объема полученного ресурса расчетным способом, поскольку последующее признание прибора учета соответствующим метрологическим требованиям подтверждает достоверность отображаемых им учетных данных на весь период после окончания срока поверки.

В связи с тем, что истечение срока поверки в соответствии с действующим законодательством отнесено к обстоятельствам, наличие которых предоставляет поставщику газа право определить количество потребленного газа по нормативам потребления, то суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований истцов о признании незаконными действий ответчика по начислению платы исходя из нормативов потребления газа.

Вместе с тем, поскольку истцами доказан факт исправности прибора учета за весь период после истечения срока поверки, суд полагает, что имеются основания для обязания АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» произвести перерасчет платы за услугу газоснабжения по адресу: г. Н. Новгород, <адрес> за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ исходя из показаний индивидуального прибора учета – газового счетчика ВК-G10 заводской НОМЕР.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей, от оплаты которой, истцы были освобождены при подаче искового заявления, в силу закона.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО3, ФИО4, действующих в своих интересах, а также в интересах несовершеннолетних ФИО2, ФИО5 – удовлетворить частично.

Обязать АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» (ИНН НОМЕР) произвести перерасчет платы за услугу газоснабжения по адресу: <адрес> <адрес> за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ исходя из показаний индивидуального прибора учета – газового счетчика ВК-G10 заводской НОМЕР.

В удовлетворении остальной части исковых требований - отказать.

Взыскать с АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» (ИНН НОМЕР) государственную пошлину в местный бюджет в размере 300 (трехсот) рублей.

Решение может быть обжаловано сторонами путем подачи апелляционной жалобы в Нижегородский областной суд через Нижегородский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                                                                       О.А. Ермакова.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.