Решение по делу № 2-7096/2020 от 17.09.2020

Дело № 2-7096/2020

УИД № 35RS0010-01-2020-013168-91

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

город Вологда                                            19 октября 2020 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе:

судьи Прокошевой Н.С. при секретаре Коноваловой А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Вологде Вологодской области к обществу с ограниченной ответственностью «Старт» об обязании предоставить сведения индивидуального (персонифицированного) учёта,

у с т а н о в и л :

государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Вологде Вологодской области (далее – УПФР в г. Вологде Вологодской области, пенсионный орган) обратился в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Старт» (далее – ООО «Старт») об обязании предоставить сведения индивидуального (персонифицированного) учёта на застрахованных лиц за 2019 год по форме СЗВ-СТАЖ.

Ссылаясь на то обстоятельство, что сведения за 2019 год по форме СЗВ-СТАЖ ответчиком в установленный законом срок вплоть до настоящего времени не представлены, просит суд возложить на ООО «Старт» обязанность предоставить в пенсионный орган сведения необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учёта на застрахованных лиц за 2019 год по форме СЗВ-СТАЖ.

Представитель истца УПФР в г. Вологде Вологодской области в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещался надлежащим образом, причина неявки суду не известна.

Представитель ООО «Старт» в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещался надлежаще, причина неявки суду не известна.

Суд, исследовав материалы дела, пришел к следующему:

Из материалов дела следует, что ООО «Старт» было зарегистрировано в УПФР в г. Вологде Вологодской области в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию.

Согласно акту о выявлении правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного законодательства от 28.04.2020 УПФР в г. Вологде Вологодской области установлен факт нарушения законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования. Страхователем ООО «Старт» сведения по форме СЗВ-М за январь-апрель 2019 года на четырёх застрахованных лиц не представлены.

Решением УПФР в г. Вологде Вологодской области от 09.06.2020 №, вынесенным по результатам проведенной выездной проверки правильности заполнения, порядка и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учёта за 2019 год, ответчик привлечён к ответственности за совершение правонарушение в сфере законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного законодательства (непредставление в установленный срок сведений).

Поскольку указанные сведения ответчиком не были представлены, истец направил в адрес ООО «Старт» уведомление с требованием об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у пенсионного органа.

Согласно части 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Иск УПФР в г. Вологде Вологодской области не связан с защитой его нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, поскольку непредставление страхователем испрашиваемых в заявленных требованиях сведений индивидуального (персонифицированного) учёта прав органов пенсионного фонда не нарушает.

В силу части 1 статьи 46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Из искового заявления пенсионного органа не усматривается, что оно подано в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Также материалы дела не содержат заявлений застрахованных лиц, сведения о страховом стаже которых по форме СЗВ-СТАЖ за 2019 год истец просил обязать представить ответчика.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 134 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судья отказывает в принятии искового заявления в том числе в случае, если заявление предъявлено в защиту прав, свобод или законных интересов другого лица государственным органом, органом местного самоуправления, организацией или гражданином, которым настоящим Кодексом или другими федеральными законами не предоставлено такое право; в заявлении, поданном от своего имени, оспариваются акты, которые не затрагивают права, свободы или законные интересы заявителя.

Согласно статье 5 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учёт в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд РФ.

В соответствии с пунктом 2 статьи 14 Федерального закона от 15.12.2001 № 167 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании» страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учёта, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Частью 1 статьи 16 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» закреплено право пенсионного органа требовать от страхователей своевременного и правильного представления сведений, определенных данным законом, которому корреспондирует установленная статьями 8, 11, 15 приведённого закона обязанность страхователей представлять сведения о застрахованных лицах в предусмотренные им сроки и порядке.

Вместе с тем, право пенсионного органа требовать от страхователей своевременного и правильного представления сведений, определенных Федеральными законами «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования», «Об обязательном пенсионном страховании» не свидетельствует о наличии права на обращение в суд с требованием о возложении на страхователя обязанности представить сведения о конкретных застрахованных лицах, о чем просит истец в настоящем иске.

О наличии такого права, без соблюдения вышеприведенных требований гражданского процессуального законодательства, не свидетельствует регламентированное статьёй 15 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» право страховщика представлять интересы застрахованных лиц перед страхователями.

При этом следует отметить, что действующее законодательство предусматривает специальные меры воздействия на страхователей, в частности, возможность привлечения к ответственности, предусмотренной статьёй 17 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования», а также инициирования привлечения виновных лиц к административной ответственности.

В данном случае в полной мере были реализованы истцом установленные законодательством специальные меры воздействия: в отношении ответчика проведена проверка представленных сведений индивидуального (персонифицированного) учёта, выявлены нарушения, нашедшие отражение в акте проверки, направлено уведомление об их устранении, принято решение о привлечении к ответственности.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для рассмотрения настоящего иска по правилам, установленным Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации.

Согласно абзацу 2 статьи 220 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд прекращает производство по делу в случае, если оно не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке гражданского судопроизводства по основаниям, предусмотренным пунктом 1 части 1 статьи 134 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со ст. 221 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Руководствуясь статьями 220-221, 224-225 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

о п р е д е л и л :

производство по гражданскому делу № 2-7096/2020 по исковому заявлению государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Вологде Вологодской области к обществу с ограниченной ответственностью «Старт» об обязании предоставить сведения индивидуального (персонифицированного) учёта прекратить.

Разъяснить, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

На определение может быть подана частная жалоба в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение 15 дней.

Судья                                                                                             Н.С. Прокошева