Решение от 03.09.2020 по делу № 2-3331/2020 от 04.08.2020

Дело №

64RS0№-36

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 сентября 2020 года <адрес>

Кировский районный суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Ереминой Н.Н.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Романюка ФИО8 к Администрации муниципального образования «<адрес>», третье лицо Иванов ФИО9 о признании права собственности на самовольную постройку,

установил:

Романюк ФИО10 обратился в суд с указанным иском к Администрации МО «<адрес>» мотивируя свои требования тем, что по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ истец купил 1/2 жилого дома расположенного по адресу: <адрес>. Жилой дом истца расположен на земельном участке общей площадью 2756 кв.м с кадастровым номером 64:48:030419:27 по адресу: <адрес>, л. <адрес> находящегося в аренде у истца на основании договора аренды земельного участка № Ар-17-213/ф-3 от ДД.ММ.ГГГГ. В 2017 году истец произвел реконструкцию жилого дома, вследствие чего общая площадь увеличилась до 127,5 кв.м, из которых площадь занимаемых истцом помещения составила 100,3 кв. м, что подтверждается техническим паспортом ГУП «СОБТИОН».Однако разрешение на строительство истец не получал вследствие чего реконструированный дом приобрел статус самовольной постройки. В октябре 2019 года истец обратился в Комитет по управлению имуществом <адрес> о возможности ввода в эксплуатацию самовольно реконструированного индивидуального жилого дома, однако ему было отказано. В соответствии с экспертным исследованием ООО «ПАСТЭ» № от ДД.ММ.ГГГГ строение жилого дома расположенного по адресу: <адрес> в реконструированном состоянии соответствует градостроительным, строительным, пожарным, санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам, не создает угрозу жизни и здоровью граждан и их имуществу, в том числе, проживающих в жило доме, а также соседних землепользователей и собственников строений при сохранении жилого дома в реконструированном состоянии.

В связи с чем истец Романюк ФИО11 обратился в суд и просит признать за ним право собственности в 1/2 доле на самовольную постройку –двухэтажный жилой дом (литер КК1К2К3) общей площадью 127,5 кв.м, расположенный по адресу<адрес>, сохранив данный жилой дом в реконструированном состоянии.

В судебное заседание не явились: истец Романюк ФИО12 представитель Администрации муниципального образования «<адрес>», третье лицо Иванов ФИО13 извещены надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.

Суд, на основании ст. 167 ГПК РФ, определил, рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав предоставленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно статье 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Пунктом 2 статьи 3 Федерального закона «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» предусмотрено, что строительство любого объекта должно вестись с соблюдением градостроительных, строительных норм и правил.

На основании части 1 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии с частью 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п. 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном Градостроительным Кодексом РФ.

Согласно п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Согласно ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

На основании ст.ст. 30, 36, 44, 47, 48, 55 Градостроительного кодекса РФ при строительстве или реконструкции объекта недвижимости требуются, помимо наличия права на земельный участок, доказательства осуществления строительства на основе документов территориального планирования и правил землепользования и застройки, а также осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, при наличии в установленном порядке составленной проектной документации, разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, подтверждающих осуществление застройки с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил, норм и правил безопасности.

Согласно п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума ВАС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», отсутствие разрешение на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к её легализации, в частности к получению разрешения на строительство и (или) акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода в эксплуатацию.

Как следует из материалов дела, Романюк ФИО14 по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ купил 1/2 жилого дома расположенного по адресу<адрес> (л.д.9,10)

Жилой дом истца расположен на земельном участке общей площадью 2756 кв.м с кадастровым номером 64:48:030419:27 по адресу: <адрес>, л. Рахова ФИО15. <адрес>, находящегося в аренде у истца на основании договора аренды земельного участка № Ар-17-213/ф-3 от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.11-19)

В 2017 году истец произвел реконструкцию жилого дома, вследствие чего общая площадь увеличилась до 127,5 кв.м, из которых площадь занимаемых истцом помещения составила 100,3 кв. м, что подтверждается техническим паспортом ГУП «СОБТИОН».(л.д.27-40)

Разрешение на строительство истец не получал вследствие чего реконструированный дом приобрел статус самовольной постройки.

В октябре 2019 года истец обратился в Комитет по управлению имуществом <адрес> о возможности ввода в эксплуатацию самовольно реконструированного индивидуального жилого дома, однако ему было отказано. (л.д.43)

В соответствии с экспертным исследованием ООО «ПАСТЭ» № от ДД.ММ.ГГГГ строение жилого дома расположенного по адресу: <адрес> в реконструированном состоянии соответствует градостроительным, строительным, пожарным, санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам, не создает угрозу жизни и здоровью граждан и их имуществу, в том числе, проживающих в жило доме, а также соседних землепользователей и собственников строений при сохранении жилого дома в реконструированном состоянии.(л.д.44-58)

Проанализировав представленное заключение, суд приходит к выводу о том, что данное заключение является ясным, полным, непротиворечивым, сомнений в его правильности и обоснованности не имеется. Эксперт обладает профессиональными качествами, указанными в Федеральном законе «О государственной экспертной деятельности в Российской Федерации». Экспертиза проводилась специалистом, имеющим высшее образование. Заключение содержит исчерпывающие ответы на поставленные вопросы. Каких-либо сомнений в квалификации эксперта, его заинтересованности в исходе дела у суда не имеется. Экспертиза проведена с соблюдением всех требований Федерального закона "О государственной экспертной деятельности в Российской Федерации в Российской Федерации", предъявляемых как к профессиональным качествам эксперта, так и к самому процессу проведения экспертизы и оформлению ее результатов. В данном случае, заключения эксперта являются бесспорными доказательствами по делу, с точки зрения относимости, допустимости и достоверности данного доказательства.

Согласно заключению кадастрового инженера – в ходе проведения кадастровых и землеустроительных работ, а также на основании технической документации, было установлено, что объект капитального строительства (жилой дом), действительно располагается по координатам в границах земельного участка с кадастровым номером 64:48:030419:27, общей площадью 2756 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, с разрешенным использованием: домовладение. Данный объект капитального строительства расположен на расстоянии в 7.32 м от жилого дома по ул. им. Рахова ФИО19 <адрес> (литер М1м1), в 7.10 м от жилого дома по ул. <адрес>

Кроме того, судом установлено, что истец обратился в Комитет по управлению имуществом <адрес> с заявлением в котором просил выдать заключение о соответствии градостроительным нормам и правилам, документам территориального планирования и градостроительного зонирования, самовольной постройки, в ответ на которое ему было рекомендовано разрешить вопрос в судебном порядке.

Положениями статьи 40 Земельного кодекса РФ также предусмотрено, что собственник имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу статей 12, 56, 57 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, доказательства предоставляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле, каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений.

Анализируя приведенные выше правовые нормы и разъяснения в их взаимосвязи следует, что признание судом права собственности на самовольно возведенное строение возможно в случае установления наличия у строения единственного признака самовольной постройки - отсутствия разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию при отсутствии нарушений прав и охраняемых законом интересов других лиц, угрозы жизни и здоровью граждан сохранением самовольной постройки

Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований и признании за Романюком ФИО20 право собственности на объект недвижимого имущества – индивидуальный жилой дом, общей площадью 127,5 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ (░░░░░ ░░1░2░3) ░░░░░ ░░░░░░░░ 127,5 ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░<░░░░░> ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░21 ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ 1/2 ░░░░ ░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ (░░░░░ ░░1░2░3) ░░░░░ ░░░░░░░░ 127,5 ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░>.

░░░░░ ░░░░░░░ ░.░.