Решение по делу № 2-2815/2018 от 18.04.2018

Дело № 2-2815/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 августа 2018 года      город Новосибирск

    Ленинский районный суд города Новосибирска в лице судьи Ветошкиной Л.В.,

при секретаре судебного заседания Елисеевой М.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Григорьева Владислава Степановича к Управлению Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе города Новосибирска об обязании включить в стаж работы периоды, обязать назначить пенсию,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился с вышеуказанным иском, в котором просил обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском
районе города Новосибирска засчитать в страховой пенсионный стаж периоды:

- с 19.06.1991 по 12.05.1998 в крестьянском хозяйстве «Зима» Олекминского района Республики Саха (Якутия), на должности главы сельского хозяйства;

-    с 08.06.1998 по 14.10.199 в ООО «Якутский Книжный Дом» на должности
охранника-дворника;

    - с 14.10.1999 по 28.10.2000 в НКОХ «Сахабулт» в должности охранника.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе города Новосибирска произвести перерасчет пенсии Григорьева B.C. с учетом включения в страховой стаж периоды: с 19.06.1991 по 12.05.1998 в крестьянском хозяйстве «Зима» Олекминского района Республики Саха (Якутия), на должности главы сельского хозяйства, с 08.06.1998 по 14.10.199 в ООО «Якутский Книжный Дом» на должности охранника-дворника, с 14.10.1999 по 28.10.2000 в НКОХ «Сахабулт» в должности охранника, с момента возникновения права на пенсию с 01.10.2017;

Взыскать с ответчика в пользу Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе города Новосибирска Григорьева Владимира Степановича:

расходы на оплату юридических услуг 20 000 рублей 00 копеек.    

расходы на оплату госпошлины 300 рублей 00 копеек.

    В обосновании своих требований истец указал, что 15.09.2017 года истец обратился в Управление пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Новосибирска за начислением досрочной пенсии по старости

27.12.2017 года Управление пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Новосибирска вынесло решение, согласно которому Григорьеву B.C. был вынесен отказ в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием требуемого стажа работы в районах Крайнего Севера.

Согласно записям в трудовой книжке истца приказом №1-л от 19.06.1991 он был назначен на должность главы крестьянского хозяйства «Зима», приказом № 2-л от 12.05.1998 уволен по ст. 31 КЗОТ в связи с прерыванием деятельности крестьянского хозяйства «Зима». Приказом №8-К от 08.06.1998 принят на должность «охранника-дворника» в ООО «Якутский Книжный Дом», приказом № 88 от 13.10.1999 уволен по собственному желанию. 13.10.1999 года принят на должность охранника вахты ТНП НКОХ «Сахабулт», приказом №49-КОТ от 01.02.2000 переведен на должность охранника в службу охраны. Факт официального трудоустройства в данных организациях установлен. В связи с этим на работодателя была возложена обязанность по перечислению работнику заработной платы, а так же выполнение функций налогового агента, производство страховых отчислений согласно ст. 24 НК РФ.

В судебном заседании истец, доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержал, просил требования удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика не согласилась с заявленными требованиями, представила возражения, просила отказать.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.

Григорьев B.C. в возрасте 54 лет 11 мес. обратился 15.09.2017г. за назначением досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Закона страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера, либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах.

При назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 применяется перечь районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, применявшийся при назначении государственных пенсий по старости в связи с работой на Крайнем Севере по состоянию на 31.12.2001 года.

У истца Григорьева B.C. на момент первоначального обращения за пенсией 15.09.2017г. страховой стаж составляет 26 лет 04 мес. 09 дней.

    Ответчик засчитал в специальный стаж (район крайнего севера) только 13 лет 05 месяцев 21 день.

Согласно представленным для назначения пенсии документам в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом части 1 статьи 32 ФЗ № 400-ФЗ не были засчитаны периоды:

    - с 19.06.1991 по 12.05.1998 в крестьянском хозяйстве «Зима» Олекминского района Республики Саха (Якутия), на должности главы сельского хозяйства, так как перечисления страховых взносов в ПФР за указанные периоды не производились;

-    с 08.06.1998 по 14.10.199 в ООО «Якутский Книжный Дом» на должности
охранника-дворника, так как в указанный период заработная плата не начислялась, сведения о работе не подтверждены данными индивидуального персонифицированного учета;

    - с 14.10.1999 по 28.10.2000 в НКОХ «Сахабулт» в должности охранника, так как сведения о работе не подтверждены данными индивидуального персонифицированного учета.

     Согласно Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 39), конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

При назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» применяется перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, применявшийся при назначении государственных пенсий по старости в связи с работой на Крайнем Севере по состоянию на 31.12.2001.

    В соответствии с Постановлением Совмина СССР от 03.01.1983 N 12 "О внесении изменений и дополнений в Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 г. N 1029" Республика Саха (Якутия) (бывшая Якутская АССР) относится к территориям Крайнего Севера.

В соответствии с Постановлением Правительства от 02.10.2014 № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 Правил.

Согласно п.11 Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Ст.14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.ст.11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от 10.07.2007 № 9-П по делу о проверке конституционности п. 1 ст. 10 и п. 2 ст. 13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» и абз. 3 п. 7 Правил учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал, неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд РФ в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц, в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получать трудовую пенсию.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» целями индивидуального (персонифицированного) учета являются: создание условий для назначения трудовых пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; упрощение порядка и ускорение процедуры назначения трудовых пенсий застрахованным лицам.

В соответствии со ст. 1 указанного Федерального закона, страхователями являются юридические лица.

Страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда РФ сведения обо всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством РФ начисляются страховые взносы. Контроль за достоверностью сведений о стаже и заработке, представляемых страхователями, осуществляется органами Пенсионного фонда РФ (ст. 8 Федерального закона № 27-ФЗ).

Отсутствие данных персонифицированного учета, уплаты страховых взносов не может служить причиной отказа во включении в страховой стаж работника периода работы, а также в назначении пенсии при условии предоставления гражданином документов, подтверждающих его трудовой стаж. Отсутствующие данные в сведениях персонифицированного учета, уплата страховых взносов не могут лишать гражданина права на включение спорных периодов в его страховой стаж.

    Предоставление сведений индивидуального персонифицированного учета, уплата страховых взносов является прямой обязанностью работодателя, а не работника, поэтому непредставление таких сведений, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, не может служить основанием для исключения периодов работы истца.

В пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» указано, что уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию (статьи 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию. В связи с этим суд вправе удовлетворить требования граждан о перерасчете страховой части трудовой пенсии с учетом указанных периодов.

В силу ч. 1 ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Записи о работе истца в крестьянском хозяйстве «Зима» Олекминского района Республики Саха (Якутия), в ООО «Якутский Книжный Дом» и в НКОХ «Сахабулт» за спорный период указаны верно, в хронологическом порядке, имеется печать работодателя, подпись лица, вносившего записи в трудовую книжку истца, ссылки на приказ о приеме и увольнении истца.

Таким образом, запись о спорном периоде работы истца в трудовой книжке в полной мере соответствуют правилам их внесения и в соответствии Инструкция "О порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях», утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР № 162 от 20.06.1974. Однако согласно справке, выданной ООО «Якутский Книжный Дом», следует, что заработная плата за спорный период истцу не начислялась, приказ о приеме на работу отсутствует (л.д. 21), в связи с чем оплата страховых взносов не осуществлялась, таким образом, данный период не может быть засчитан в стаж.

Так же период работы истца в крестьянском хозяйстве «Зима» Олекминского района Республики Саха (Якутия) в должности главы крестьянско фермерского хозяйства с 01.01.1996 года по 12.05.1998 года не может быть включен в стаж, так как оплат по страховым взносам не производилось.

В соответствии с содержащимися в п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснениями неуплата страховых взносов физическими лицами, являющимися страхователями (к примеру, индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, главы фермерских хозяйств), исключает возможность включения в страховой стаж этих лиц периодов деятельности, за которые ими не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, поскольку именно на истце как на главе крестьянско фермерского хозяйства лежала обязанность по начислению и уплате страховых взносов, а впоследствии передаче данных персонифицированного учета в Пенсионный фонд.

Поскольку доказательств того, что в спорный период времени в отношении истца уплачивались страховые взносы, в материалы дела не представлено, то с учетом установленных обстоятельств у суда отсутствуют правовые основания включать данный период в стаж.

Однако периоды работы с 19.06.1991 года по 31.12.1991 года в крестьянском хозяйстве «Зима» Олекминского района Республики Саха (Якутия) в должности главы к/х и с 14.10.1999 года по 28.10.2000 года в НКОХ «Сахабулт» в должности охранника должны быть включены в стаж по основаниям, указанным выше, что составляет 1 год 6 месяцев и 26 дней. С учетом уже включенного стажа 13 лет 05 месяцев 21 день, специальный стаж составил более 15 лет, что дает право на назначение досрочной пенсии с 01.10.2017 года.

Поскольку с учетом суммирования включенных пенсионными органами в подсчет специального стажа истца периодов работы и периодов, включенных по решению суда в рамках настоящего гражданского дела, у истца в совокупности образуется необходимый специальный стаж (15 лет), требуемый для назначения досрочной пенсии, что не оспаривалось представителем ответчика, суд приходит к выводу об обязании ответчика назначить истцу досрочно пенсию.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ в связи с удовлетворением иска в пользу истца с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина, оплаченная при подаче иска, в размере 300 рублей.

Согласно ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны расходы на оплату юридических услуг в разумных пределах. Учитывая требование разумности, степень сложности спора, количество судебных заседаний, суд приходит к выводу, что в возмещение расходов по оплате помощи представителя в пользу истца с ответчика подлежит взысканию денежная сумма в размере 5 000 руб.

руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

Исковые требования Григорьева Владислава Степановича к Управлению Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе города Новосибирска удовлетворить частично.

Обязать Государственное Учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе города Новосибирска включить в стаж Григорьева Владимира Степановича, дающий право на досрочную трудовую пенсию периоды:

- с 19.06.1991 года по 31.12.1991 года в крестьянском хозяйстве «Зима» Олекминского района Республики Саха (Якутия) в должности главы к/х;

- с 14.10.1999 года по 28.10.2000 года в НКОХ «Сахабулт» в должности охранника,

И назначить Григорьеву Владимиру Степановичу досрочную трудовую пенсию по старости с 01.10.2017 года.

Взыскать с Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе города Новосибирска в пользу Григорьева Владислава Степановича расходы на юридические услуги в размере 5 000 рублей, государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в Новосибирский областной суд в течение одного месяца с момента изготовления в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 09 августа 2018 года.

Судья/подпись/                             Л.В.Ветошкина

Подлинник решения находится в материалах гражданского дела № 2-2815/2018 Ленинского районного суда г. Новосибирска.