Решение от 26.09.2022 по делу № 12-76/2022 от 03.08.2022

Дело № 12-76/2022

УИД 54RS0023-01-2022-001521-47

РЕШЕНИЕ

р.п. Коченево 26 сентября 2022 года

Коченевский районный суд Новосибирской области в составе

председательствующего судьи Левковец В.В.,

при секретаре Валембаховой Д.С.,

рассмотрев жалобу ФИО на определение и.о. заместителя прокурора Коченевского района Новосибирской области ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении главы Коченевского района Новосибирской области ФИО4 по ст. 5.59 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Определением и.о. заместителя прокурора Коченевского района Новосибирской области ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ отказано в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении главы Коченевского района Новосибирской области ФИО4 по ст. 5.59 КоАП РФ.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в прокуратуру Коченевского района Новосибирской области поступило обращение ФИО в котором он просил привлечь к административной ответственности по статье 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях главу администрации Коченевского района Новосибирской области ФИО4 в виду не согласия с данным ему должностным лицом ответом.

Определением и.о. заместителя прокурора Коченевского района Новосибирской области ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ по вышеуказанному обращению ФИО. отказано в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении главы Коченевского района Новосибирской области ФИО4 по ст. 5.59 КоАП РФ на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

Не согласившись с вышеуказанным определением, ФИО. обжаловал его в Коченевский районный суд Новосибирской области в порядке ст. 30.1 КоАП РФ, указав в обоснование своей жалобы, что и.о. заместителя прокурора Коченевского района Новосибирской области при рассмотрении его жалобы на ответ главы Коченевского района не правомерно указал на отсутствие оснований для проведения проверки в отношении должностного лица Администрации. Считает, что в своем ответе глава администрации Коченевского района Новосибирской области не дал ответы на все поставленные перед тем вопросы. ФИО. просит отменить определение и.о. заместителя прокурора Коченевского района Новосибирской области ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, которым ему отказано в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении главы Коченевского района Новосибирской области ФИО4 по ст. 5.59 КоАП РФ на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО доводы жалобы поддержал в полном объеме.

Помощник прокурора Коченевского района Новосибирской области ФИО3 и представитель главы администрации Коченевского района Новосибирской области ФИО4 - ФИО1 с доводами жалобы не согласились, просили жалобу ФИО. оставить без удовлетворения.

Выслушав заявителя ФИО помощника прокурора, представителя главы администрации Коченевского района Новосибирской области, исследовав доводы жалобы и материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 5.59 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных ст.ст. 5.39, 5.63 КоАП РФ.

Объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, образуют такие действия (бездействие) лица, которые влекут нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан.

В буквальном смысле диспозиции данной статьи административная ответственность наступает для должностного лица при невыполнении им административно-правовой обязанности, связанной с рассмотрением обращения гражданина либо общественного объединения.

Как следует из ст. 2 Федерального закона № 59-ФЗ от 02.05.2006 «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.

Согласно пункту 1 статьи 4 Закона № 59-ФЗ обращением гражданина признаются направленные в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в письменной форме или в форме электронного документа предложение, заявление или жалоба, а также устное обращение гражданина в государственный орган, орган местного самоуправления.

В соответствии с пунктом 3 статьи 5 Закона № 59-ФЗ гражданин имеет право получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 названного Закона.

Обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению (часть 1 статьи 9 Закона № 59-ФЗ).

В пунктах 1, 4 части 1 статьи 10 названного Закона закреплено, что государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение; дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 названного Закона.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 12 Закона № 59-ФЗ письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 данной статьи. Этот срок может быть продлен при условиях, названных в части 2 этой статьи.

Как установлено в судебном заседании заявление ФИО., поступившее в администрацию района ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрено главой администрации Коченевского района Новосибирской области в установленный законом срок.

При этом обращение заявителя было рассмотрено в полном объеме, по результатам которого ФИО был дан исчерпывающий ответ по всем поставленным им вопросам, ответ датирован ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части, ФИО в жалобе указывает свое несогласие с самим содержанием ответа главы администрации Коченевского района Новосибирской области, что не образует само по себе состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ.

Проанализировав вышеизложенные обстоятельства, суд находит определение и.о. заместителя прокурора Коченевского района Новосибирской области ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении законным, обоснованным и достаточно мотивированным, а потому оснований для его отмены судом не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.1-30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░2 ░░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░4 ░░ ░░. 5.59 ░░░░ ░░ - ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░ - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░.

░░░░░ ░.░.░░░░░░░░