Решение от 27.07.2022 по делу № 33-6661/2022 от 05.07.2022

Судья Панасюк Е.В. дело № 33-6661/2022 (2-661/2022)

УИД 25RS0005-01-2021-005088-30

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

27 июля 2022 года г. Владивосток

Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе:

председательствующего судьи Павлуцкой С.В.

судей Матосовой В.Г., Шароглазовой О.Н.

при секретаре Киселевой Е.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Попова а.И. к АО «Дальневосточная распределительная сетевая компания» в лице филиала АО «ДРСК» «Приморские электрические сети» о возложении обязанности по технологическому присоединению к электрическим сетям по апелляционной жалобе ответчика на решение Первомайского районного суда г. Владивостока от 27 апреля 2022 года, которым исковые требования Попова А.И. удовлетворены.

Заслушав доклад судьи Павлуцкой С.В., выслушав представителя АО «ДРСК» - Подзорову Ю.Н., судебная коллегия

установила:

Попов А.И. обратился в суд с исковым заявлением к АО «ДРСК» о возложении обязанности по технологическому присоединению к электрическим сетям энергопринимающих устройств, указав в обоснование заявленных требований, что истец является собственником объекта - часть здания - бокс №, назначение нежилое, общей площадью 74,7 кв.м., адрес объекта: <адрес>.

С целью реализации прав собственника для осуществления технологического присоединения энергопринимающих устройств физического лица, 22.04.2021 ответчику была направлена заявка №ТПр 2214/21 на технологическое присоединение к электрическим сетям с запрашиваемой мощностью 15 кВт. Однако письмом от 22.04.2021 № 01-122-06-1070 АО «ДРСК» отказало истцу в принятии заявки к исполнению, указав, что к заявке №ТПр 2214/21 не приложены документы: справка о количестве гаражей либо иных объектов, расположенных в границах кооператива, с указанием фамилии, имени, отчестве собственников или иных законных владельцев гаражей либо иных объектов, сведения о документах, удостоверяющих личность, а также в случае наличия – кадастровые номера земельных участков, расположенных в границах кооператива, и данные о величине максимальной мощности энергопринимающих устройств, выделенной на каждый гараж либо иной объект, расположенный в границах территории кооператива, в соответствии с решением общего собрания членов кооператива.

Данный отказ истец считает неправомерным, поскольку перечисленные в письме ответчика документы предоставляются, когда к технологическому присоединению подлежат энергопринимающие устройства, принадлежащие кооперативу, либо его членам. В случае истца, заявка подана на присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих физическому лицу. Все необходимые документы, перечисленные в п. 10 Правил технологического присоединения, были приложены к заявке.

Истец просил возложить на АО «ДРСК» обязанность по технологическому присоединению к электрическим сетям энергопринимающих устройств Попова А.И., по адресу: <адрес>

В ходе судебного разбирательства судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора в соответствии со ст. 43 ГПК РФ привлечен ГЛК «Залив Восток».

Представитель истца в судебном заседании на иске настаивал.

Ответчик относительно заявленных требований возражал, представил письменные возражения, в которых указал, что к заявке Попова А.И. не были приложены документы, необходимые для подготовки договора и технических условий, о чем ему были направлены письма о предоставлении недостающей информации. В связи с тем, что дополнительные документы Поповым А.И. не были представлены, его заявка была аннулирована. В дополнениях к отзыву ответчик указал, что гаражный бокс истца расположен в ГЛК «Залив Восток», данный кооператив подключен к электрическим сетям (28 гаражных боксов), 29.09.2009 между ГЛК «Залив Восток» и АО «ДРСК» заключен договор на технологическое присоединение к электрическим сетям. Поскольку в силу ст.26 Федерального закона «Об электроэнергетике» технологическое присоединение носит однократный характер, то отсутствуют основания для удовлетворения иска.

Представитель ГЛК «Залив Восток» в судебное заседание не явился, представил письменный отзыв, в котором указал, что истец членом ГЛК «Залив Восток» не является, с заявленными требованиями истца ГЛК «Залив Восток» согласен.

Судом постановлено решение (с учетом определения от 06.06.2022 об исправлении описки), которым исковые требования Попова А.И. удовлетворены. На ответчика возложена обязанность обеспечить технологическое присоединение к электрическим сетям энергопринимающих устройств Попова А.И., по адресу: <адрес>. С ответчика в пользу истца взыскана государственная пошлина в размере ... руб.

С решением суда не согласился ответчик, его представителем подана апелляционная жалоба с просьбой об отмене судебного акта, как незаконного и необоснованного. В обоснование апелляционной жалобы указано, что п.7 Правил технологического присоединения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 №861, установлена специальная процедура технологического присоединения, в частности: подача заявки, заключение договора, выполнение сторонами мероприятий по технологическому присоединению, осуществление фактического присоединения, составление акта об осуществлении технологического присоединения. Заявка Попова А.И. была аннулирована, договор не заключался, между истцом и ответчиком не возникло договорных обязательств, в связи с чем, отсутствуют правовые основания для возложения на АО «ДРСК» обязанностей по технологическому присоединению к электрическим сетям энергопринимающих устройств истца. Суд не учел, что в 2008 году все гаражи ГЛК «Залив Восток», в том числе гараж истца, были подключены к электричеству. Технологическое присоединение носит однократный характер.

В письменных возражениях на апелляционную жалобу истец просит оставить решение суда без изменения.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика Подзорова Ю.Н. настаивала на доводах апелляционной жалобы.

Истец Попов А.И. в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явился, о времени и месте судебного заседания извещался в порядке, предусмотренном ст. 113 Гражданского процессуального кодекса РФ, заказной почтой с уведомлением о вручении. Судебное извещение, направленное истцу, возвращено в суд в связи с истечением срока хранения. Исходя из того, что истец обязан создать условия, обеспечивающие получение необходимой почтовой корреспонденции по указанному им адресу, суд апелляционной инстанции признает, что истец надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства и находит возможным рассмотрение дела в его отсутствие на основании ст. 117, ч.3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Ходатайство истца об отложении судебного заседания, в связи с неполучением судебного извещения, сообщенное в телефонограмме, судебная коллегия отклоняет, поскольку в ранее поступившей телефонограмме истец сообщил о том, что он и его представитель извещены о времени и месте судебного заседания. Уважительные причины неявки истца и его представителя не установлены.

Судебная коллегия, выслушав представителя ответчика, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражения на нее, приходит к выводу об отмене решения суда по основаниям, предусмотренным п. 4 ч.1 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса РФ, в связи с неправильным применением судом норм материального и процессуального права, в силу следующего.

Постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2004 года № 861 утверждены Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства принадлежащих сетевым организациям и иным лицам к электрическим сетям (далее – Правила №861).

На основании п. 3 вышеназванных Правил (в редакции на момент подачи заявки) сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им указанных Правил и наличии технической возможности технологического присоединения.

Независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в пунктах 12.1, 14 и 34 настоящих Правил, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании (далее - заявка), а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные настоящими Правилами. Заключение договора является обязательным для сетевой организации. При необоснованном отказе или уклонении сетевой организации от заключения договора заинтересованное лицо вправе обратиться в суд с иском о понуждении к заключению договора и взыскании убытков, причиненных таким необоснованным отказом или уклонением. (п. 6 Правил №861)

В п. 15 Правил №861 предусмотрено, что сетевая организация в течение 3 рабочих дней рассматривает заявку, а также приложенные к ней документы и сведения и проверяет их на соответствие требованиям, указанным в пунктах 9, 10 и 12 - 14 настоящих Правил. При отсутствии сведений и документов, указанных в пунктах 9, 10 и 12 - 14 настоящих Правил, сетевая организация не позднее 3 рабочих дней со дня получения заявки направляет заявителю уведомление, содержащее указание на сведения (документы), которые в соответствии с настоящими Правилами должны быть представлены заявителем в дополнение к представленным сведениям (документам), а также указание на необходимость их представления в течение 20 рабочих дней со дня получения указанного уведомления. При этом сетевая организация приостанавливает рассмотрение заявки до получения недостающих сведений и документов. В случае непредставления заявителем недостающих документов и сведений в течение 20 рабочих дней со дня получения указанного уведомления сетевая организация аннулирует заявку и уведомляет об этом заявителя в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения об аннулировании заявки. После получения недостающих сведений от заявителя сетевая организация рассматривает заявку и направляет заявителю для подписания заполненный и подписанный ею проект договора в 2 экземплярах и технические условия (как неотъемлемое приложение к договору) в сроки, предусмотренные настоящим пунктом для соответствующей категории заявителя, исчисляемые со дня представления заявителем недостающих сведений.

Как следует из материалов дела, Попову А.И. принадлежит на праве собственности часть здания - бокс №, назначение: нежилое, 2-этажный, общей площадью 74,7 кв.м., адрес объекта: <адрес>. Кроме этого, Попову А.И. на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под частью здания - бокс №, общая площадь 57 кв.м.

22.04.2021 истцом в адрес АО «ДРСК» подана заявка на технологическое присоединение к электрическим сетям части здания - бокса №, с запрашиваемой мощностью 15 кВт.

Письмом от 22.04.2021 № 01-122-06-1070 заявка истца не была принята к исполнению, поскольку в случае технологического присоединения энергопринимающих устройств, принадлежащих потребительскому кооперативу (гаражно-строительному, гаражному кооперативу) (далее - кооператив) либо его членам, к заявке прилагаются - справка о количестве гаражей либо иных объектов, расположенных в границах территории кооператива, с указанием информации о фамилии, имени, отчестве собственников или иных законных владельцев гаражей либо иных объектов, сериях, номерах и датах выдачи паспортов или иных документов, удостоверяющих личность в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также в случае наличия такой информации - кадастровые номера земельных участков, расположенных в границах территории кооператива, и данные о величине максимальной мощности энергопринимающих устройств, выделенной на каждый гараж либо иной объект, расположенный в границах территории кооператива, в соответствии с решением общего собрания членов кооператива (п.п. з (1) п.10 Правил №861).

Письмом от 28.06.2021 Попову А.И. сообщено об аннулировании заявки на технологическое присоединение, поскольку им не представлены недостающие сведения.

Суд, руководствуясь п. 10, 14 Правил №861, пришел к обоснованному выводу о том, что требование ответчика о предоставлении дополнительных документов, указанных в письме от 22.04.2021, является неправомерным, поскольку Попов А.И. не является членом ГЛК «Залив Восток».

Кроме того, суд обоснованно отклонил возражения ответчика о том, что при подаче истцом заявки на технологическое присоединение нарушен принцип однократности такого присоединения, который установлен ст. 26 Федерального закона от 26.03.2003 №35-ФЗ «Об электроэнергетике». Как верно указано в решении суда, данные доводы ответчика допустимыми доказательствами не подтверждены. То обстоятельство, что в 2008 году было осуществлено подключение кооператива к электрическим сетям, само по себе не свидетельствует о подключении к электрическим сетям объекта, принадлежащего истцу. Кроме того, ответчик, аннулировав заявку истца на технологическое присоединение, на указанные обстоятельства не ссылался.

Вместе с тем, судебная коллегия не может согласиться с решением суда о необходимости возложения на ответчика обязанности по технологическому присоединению к электрическим сетям энергопринимающих устройств, принадлежащих истцу Попову А.И., поскольку на момент рассмотрения спора такая обязанность у ответчика не возникла.

Суд, удовлетворяя требования истца, не принял во внимание, что защита гражданских прав осуществляется способами, перечисленными в статье 12 Гражданского кодекса РФ. Вместе с тем способы защиты гражданских прав могут предопределяться правовыми нормами, регулирующими конкретные правоотношения, в связи с чем, стороны правоотношений вправе применить лишь определенный способ защиты права. При этом избранный истцом способ защиты должен быть соразмерен нарушению, отвечать целям восстановления нарушенного права лица.

Согласно п. 4 ст. 445 Гражданского кодекса РФ, если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

В соответствии с п. 6 Правил №861 при необоснованном отказе или уклонении сетевой организации от заключения договора заинтересованное лицо вправе обратиться в суд с иском о понуждении к заключению договора и взыскании убытков, причиненных таким необоснованным отказом или уклонением.

Таким образом, с учетом положений п. 4 ст. 445 Гражданского кодекса РФ, п. 6 Правил №861, истец при незаконном аннулировании его заявки на технологическое присоединение к электрическим сетям и тем самым уклонением ответчика от заключения договора вправе заявить в судебном порядке требования о понуждении ответчика заключить договор технологического присоединения. Однако таких требований истцом не было заявлено.

Принимая во внимание, что договор на технологическое присоединение между сторонами не заключался, технические условия также не были согласованы, оснований для возложения на ответчика обязанности по технологическому присоединению к электрическим сетям энергопринимающих устройств, принадлежащих Попову А.И., у суда не имелось. Выбранный истцом способ защиты нарушенного права не соответствует закону и характеру нарушенного права. В указанной части доводы апелляционной жалобы ответчика судебная коллегия находит обоснованными.

Поскольку в соответствии с ч. 3 ст. 196 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд принимает решение по заявленным истцом требованиям, в удовлетворении иска Попова А.И. следует отказать.

Руководствуясь ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░ ░░ 27 ░░░░░░ 2022 ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ «░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░» - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░ «░░░░» ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ – ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 01.08.2022.