Решение от 28.04.2021 по делу № 8а-6476/2021 [88а-6967/2021] от 23.03.2021

ВОСЬМОЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД

ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

                                                                                                       № 88А-6967/2021

г. Кемерово                                                                                    28 апреля 2021 г.

Судебная коллегия по административным делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Пушкаревой Н.В.,

судей Мишиной И.В., Конаревой И.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании с использованием системы видео-конференц-связи, обеспечиваемой Новоалтайским городским судом Алтайского края, кассационную жалобу Помыткина Игоря Викторовича, поданную через суд первой инстанции 12 марта 2021 г., на решение Новоалтайского городского суда Алтайского края от 21 сентября 2020 г. и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Алтайского краевого суда от 29 декабря 2020 г.

по административному делу № 2а-1741/2020 по административному исковому заявлению Алтайской Таможни к Помыткину Игорю Викторовичу о взыскании задолженности по обязательным платежам.

Заслушав доклад судьи Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Пушкаревой Н.В., объяснения Гетц Р.С., представляющего интересы Помыткина И.В., поддержавшего доводы кассационной жалобы, возражения Головина А.В., представляющего интересы Алтайской Таможни, Судебная коллегия по административным делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Алтайская Таможня обратилась в суд с административным исковым заявлением о взыскании задолженности по обязательным платежам с Помыткина Игоря Викторовича.

Требования мотивированы тем, что в период с сентября 2018 г. по декабрь 2018 г., а также в марте 2019 года Помыткин И.В. ввез в Российскую Федерацию из <данные изъяты> <данные изъяты> транспортных средств. После ввоза транспортных средств в Российскую Федерацию Помыткин И.В. обратился на Барнаульский таможенный пост Алтайской таможни с заявлениями о получении паспортов транспортных средств на автомобили, указав в заявлениях, что автомобили ввезены на территорию Российской Федерации для личных нужд. Утилизационный сбор за каждый ввезенный автомобиль уплачен в размере <данные изъяты> рублей, рассчитанном с применением коэффициентов, установленных в отношении транспортных средств для личного пользования.

По результатам камеральной таможенной проверки условий ввоза транспортных средств для личного использования, а также исчисления, полноты и своевременности уплаты утилизационного сбора таможенным органом установлено, что все <данные изъяты> транспортных средств Помыткин И.В. без регистрации на свое имя продавал третьим лицам, что свидетельствует о невозможности отнесения данных автомобилей к категории транспортных средств, ввезенных для личного пользования и пользования членами его семьи, транспортные средства ввезены для последующей реализации, что исключает применение коэффициентов, предусмотренных для расчета утилизационного сбора, в отношении транспортных средств, ввозимых физическими лицами для личного пользования. 30 сентября 2019 г. Помыткину И.В. направлена копия акта проверки и уведомление №, которым предложено доплатить утилизационный сбор в размере <данные изъяты> рублей. 9 апреля 2020 г. мировым судьей судебного участка № 3 г. Новоалтайска выдан судебный приказ на взыскание указанной суммы утилизационного сбора, который отменен определением от 9 апреля 2020 г.

Определением Новоалтайского городского суда от 2 июня 2020 г. административное исковое заявление в части требования о взыскании пеней возвращено.

Решением Новоалтайского городского суда Алтайского края от 21 сентября 2020 г., оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Алтайского краевого суда от 29 декабря 2020 г., административные исковые требования Алтайской Таможни удовлетворены, взыскана с Помыткина Игоря Викторовича в пользу Алтайской таможни задолженность по обязательному платежу в виде утилизационного сбора в размере <данные изъяты> рублей, в доход бюджета муниципального образования – городской округ г. Новоалтайск взыскана государственная пошлина в размере <данные изъяты> рублей.

В кассационной жалобе заявитель просит отменить судебные акты, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований.

Относительно доводов кассационной жалобы Алтайской таможней представлены возражения.

Иные лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения жалобы извещены своевременно и в надлежащей форме. В судебное заседание не явились. На основании статьи 326 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации Судебная коллегия по административным делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции находит возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы административного дела, обсудив доводы кассационной жалобы, Судебная коллегия по административным делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции в пределах доводов кассационной жалобы пришла к следующим выводам.

В соответствии с частью 2 статьи 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов, изложенных в обжалованном судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта.

Судебная коллегия по административным делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции находит, что при рассмотрении дела судами первой и апелляционной инстанций нарушений норм материального и процессуального права, регулирующих возникшие правоотношения, не допущено.

Из материалов дела следует и установлено судами, что в период с сентября 2018 г. по декабрь 2018 г., а также в марте 2019 г., гражданином Российской Федерации Помыткиным И.В. из <данные изъяты> на территорию Российской Федерации ввезено <данные изъяты> транспортных средств.

В период с 17 июня 2019 г. по 30 сентября 2019 г. Алтайской таможней проведена камеральная таможенная проверка, в целях установления факта соблюдения Помыткиным И.В. законодательства Российской Федерации при уплате утилизационного сбора в отношении ввезенных в Российскую Федерацию транспортных средств.

По итогам проверки составлен акт от 30 сентября 2019 г.                              <данные изъяты>, согласно которому установлен факт нарушения иных требований, установленных международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательства государств-членов, а именно факт неуплаты утилизационного сбора в сумме <данные изъяты> рублей, при ввозе в Российскую Федерацию <данные изъяты> транспортных средств не для личного пользования.

Помыткину И.В. направлено уведомление от 30 сентября 2019 г. № «О направлении акта проверки и необходимости уплаты утилизационного сбора», с указанием на необходимость уплаты <данные изъяты> рублей.

Вступившим в законную силу решением Новоалтайского городского суда Алтайского края от 23 марта 2020 г. административные исковые требования Помыткина И.В. к Алтайской таможне, первому заместителю начальника Алтайской таможни ФИО9 о признании незаконными действий Алтайской таможни по направлению уведомления от 30 сентября 2019 г. № о необходимости уплаты суммы утилизационного сбора в размере         <данные изъяты> рублей оставлены без удовлетворения. Установлено, что камеральная проверка проведена в соответствии с требованиями статьи 332 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, статьи 228 Федерального закона от 3 августа 2018 г. № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в том числе в части уведомления субъекта проверки, сроков проверки, истребования документов (сведений) в целях проверки, вручения акта проверки); учитывая характер товара, количества ввезенных автомобилей и период времени, за который они ввезены, установлено, что автомобили ввезены Помыткиным И.В. не для личных целей.

Исходя из сведений, заявленных Помыткиным И.В. о годе выпуска и физических характеристиках автотранспортных средств, подтверждающих результатами фактического таможенного контроля в форме таможенного осмотра, следует, что общая сумма утилизационного сбора, подлежащая уплате, составляет <данные изъяты> рублей.

Судебный приказ о взыскании с административного ответчика утилизационного сбора № 2а-1192/2020 вынесен 9 апреля 2020 г., определением и.о. мирового судьи судебного участка №3 г. Новоалтайска Алтайского края от 27 апреля 2020 г. судебный приказ отменен.

Суд первой инстанции, разрешая заявленные требования по существу, применив положения пункта 1 статьи 34, абзаца 2 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, частями 1-4 статьи 24.1 Федерального закона от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», пункты 3, 5, 11 Правилами взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении самоходных машин и (или) прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 февраля 2016 г. № 81 «Об утилизационном сборе в отношении самоходных машин и (или) прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», пункт 2 статьи 310, пункт 7 статьи 331, пункты 1,4 статьи 332 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, статьи 237 Федерального закона от 3 августа 2018 г. № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», оценив в совокупности представленные в материалах дела доказательства, с учетом установленных по делу обстоятельств, пришел к выводу об удовлетворении административных исковых требований.

Суд исходил из того, что ни одно из ранее ввезенных транспортных средств, после получения Помыткиным И.В. паспортов транспортных средств, не было поставлено на государственный учет ни им самим, ни членами его семьи, что подтверждается материалами камеральной проверки, право допуска к участию в дорожном движении не было приобретено, что исключает факт нахождения транспортных средств в личном пользовании административного ответчика. Следовательно, транспортные средства были ввезены Помыткиным И.В. в Российскую Федерацию не для личного пользования, а в целях продажи. Судом было проверено соблюдение административным истцом процедуры и сроков взимания задолженности, ее расчет и наличие оснований для взыскания, в том числе с учетом установленных в судебном порядке обстоятельств по административному делу об оспаривании административным ответчиком действий таможенного органа по направлению уведомления от 30 сентября 2019 г. №.

Суд апелляционной инстанции, проверяя законность обжалуемого судебного акта, согласился с выводами суда первой инстанции.

Судебная коллегия полагает выводы судов правильными, доводы кассационной жалобы не могут являться основанием для отмены судебных актов, поскольку не свидетельствуют о нарушении судами норм материального и процессуального права, основаны на неверной оценке административным ответчиком обстоятельств дела.

Оспаривая законность принятых по настоящему делу судебных актов, заявитель ссылается на ошибочность выводов судов о наличии оснований для удовлетворения требований, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 144 ░░░░, ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 4 ░░░░░░ 256 ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░. ░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 3 ░░░░░░░ 2018 ░. № 289-░░ «░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░. ░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 23 ░░░░░ 2020 ░. ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ № 2░-524/2020 ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░ 2 ░░░░░░ 64 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░; ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░ ░░ 21 ░░░░░░░ 2011 ░. № 30-░; ░░░░░░░░░░░ ░░ 27 ░░░░░░░ 2020 ░. № 492-░, ░░ 28 ░░░ 2020 ░. № 1133-░ ░ ░░.).

░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░. ░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░. ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ 329, 330 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░,

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 21 ░░░░░░░░ 2020 ░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 29 ░░░░░░░ 2020 ░. ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 318, 319 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 30 ░░░░░░ 2021 ░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░