Решение по делу № 5-24/2023 от 11.05.2023

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

12 мая 2023 года                                  город Кимовск

Судья Кимовского районного суда Тульской области Улитушкина Е.Н., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.7.19 КоАП РФ, в отношении

Арсеньева Вячеслава Михайловича, <данные изъяты>, не привлекавшегося к административной ответственности,

у с т а н о в и л:

11 мая 2023 года в Кимовский районный суд Тульской области поступил на рассмотрение материал по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.7.19 КоАП РФ, в отношении Арсеньева В.М., который, согласно указанному протоколу, 3 марта 2023 года в 14 часов 00 минут по адресу: <адрес> осуществил самовольное подключение (монтаж) к газопроводу путем врезки в воздушный газопровод через установленную стойку, патрубка 20 мм, к которому прикручен пластмассовый шланг, что повлекло безучетное использование газа, и эти действия не содержат признаков уголовно-наказуемого деяния.

В силу части 1 ст.23.1 КоАП РФ, судьи рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст.7.19 КоАП РФ.

По смыслу и содержанию части 3 ст.23.1 КоАП РФ, дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 и 2 настоящей статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, рассматриваются судьями районных судов.

В остальных случаях дела об административных правонарушениях, указанных в части 1 и 2 ст.23.1 КоАП РФ, рассматриваются мировыми судьями.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ.

Из представленного дела об административном правонарушении следует, что 7.03.2023 года было возбуждено дело об административном правонарушении и принято решение о проведении административного расследования.

24 марта 2023 года опрошены ФИО1 и ФИО2

24 марта 2023 года произведен осмотр места происшествия и составлен соответствующий протокол.

Несмотря на наличие в представленном материале об административном правонарушении определения о проведении административного расследования от 7 марта 2023 года, фактически при производстве по данному делу не проводилось реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности, проведение экспертизы, тогда как административное расследование представляет собой именно комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление.

Сопоставив требования приведенных норм административного законодательства и разъяснения Пленума ВС РФ с поступившими материалами дела об административном правонарушении, судья пришел к выводу, что данное административное дело не подведомственно судье Кимовского районного суда Тульской области, ввиду того, что административное расследование фактически не проводилось.

В силу пункта 5 части 1 ст.29.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае необходимости выносится определение:

…

5) о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи…

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст.23.1, 29.4 КоАП РФ, судья

о п р е д е л и л:

материал по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.7.19 КоАП РФ, в отношении Арсеньева Вячеслава Михайловича направить мировому судье судебного участка №21 Кимовского судебного района Тульской области, для рассмотрения по подведомственности.

Копию настоящего определения направить Арсеньеву В.М., представителю ООО «Газпром межрегионгаз Тула», а также в МОМВД России «Кимовский», для сведения.

Судья: