Решение по делу № 2а-589/2020 от 29.04.2020

Дело № 2а-589/2020

УИД № 39RS0022-01-2020-000643-70

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 мая 2020 года                                                               г. Черняховск

Судья Черняховского городского суда Калининградской области Ковальчук Н.И., при секретаре Болучевской Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции ФНС России № 2 по Калининградской области к Дрыкину ФИО4 о взыскании задолженности по земельному налогу и пени,

УСТАНОВИЛ:

        Межрайонная инспекция ФНС России № 2 по Калининградской области обратилась в суд с административным иском к Дрыкину А.С. о взыскании задолженности по земельному налогу за 2015 год в сумме 121 руб. и пени в сумме 77 коп., всего 121 руб. 77 коп.

В обоснование исковых требований Межрайонная инспекция ФНС России № 2 по Калининградской области указала, что ответчик состоит на налоговом учете как физическое лицо, имеющее в собственности земельный участок с кадастровым номером №. Земельный налог ответчиком в установленный срок до 01.12.2016 не был оплачен.

        Налоговое уведомление по указанному налогу в адрес Дрыкина А.С. было направлено 15 сентября 2016 года.

Задолженность по земельному налогу составила за 2015 год 121 руб. и пеня - 00 руб.77 коп.

В установленный срок налог Дрыкиным А.С. не оплачен.

        Административный истец также ходатайствует о восстановлении пропущенного процессуального срока. Указав в обоснование ходатайства следующее. 10 ноября 2017 года по заявлению административного ответчика мировым судьей 3-го судебного участка Черняховского района Калининградской области вынесено определение об отмене судебного приказа по делу № 2а-1777/2017 от 23 октября 2017 года о взыскании спорной суммы с Дрыкина А.С., своевременно с исковым заявлением административный истец не смог обратиться в суд, поскольку имел место переход на новое программное обеспечение, проводились реорганизационные мероприятия, и сотрудники инспекции были существенно загружены.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, на требованиях настаивает.

    Административный ответчик Дрыкин А.С. в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в его отсутствие. В письменных возражениях просит в иске отказать, освободить его от уплаты земельного налога, так как является инвалидом 1 группы.

Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция РФ в ст. 57 устанавливает, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение содержится также в п. 1 ст. 3 НК РФ.

    Налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

    В соответствии с п.1 ст. 390 НК РФ налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса.

    На основании п. 3 ст. 396 НК РФ, сумма налога, подлежащая уплате в бюджет налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами.

Судом установлено, что согласно сведениям, поступившим из Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Калининградской области в собственности у Дрыкина А.С. находится земельный участок для садоводства с кадастровым номером №. В установленный законом срок – до 01 декабря 2016 года земельный налог не был оплачен.

Земельный налог с физических лиц за 2015 год составляет 121 руб., пеня –77 коп.

На основании ст. 45 НК РФ обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах; неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога (п. 1); в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом; взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса (п. 2).

В соответствии с п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Пунктом 3 ст. 48 НК РФ иск предъявляется не позднее 6 месяцев со дня вынесения определения об отмене судебного приказа.

Пунктом 6 ст. 69 НК РФ предусмотрено, что требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Согласно п. 1 ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.

В силу п. 4 ст. 57 НК РФ в случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

        23 октября 2017 года по заявлению административного истца мировым судьей 3-го судебного участка Черняховского района Калининградской области вынесен судебный приказ о взыскании с Дрыкина А.С. задолженности по уплате транспортного налога за 2012, 2013, 2015 годы в сумме 1206 руб. 50 коп, пени в сумме 27 руб. 05 коп., а также задолженность по уплате земельного налога с физических лиц за 2012, 2013, 2015 годы в сумме 463 руб.40 коп, и пени в сумме 28 руб.82 коп., а всего 1725 руб. 77 коп. Данный приказ отменен 10 ноября 2017 года.

В соответствии с ч. 1, ч. 2 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащий взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В соответствии с пунктом 1 статьи 6.1 НК РФ сроки, установленные законодательством о налогах и сборах, определяются календарной датой, указанием на событие, которое должно неизбежно наступить, или на действие, которое должно быть совершено, либо периодом времени, который исчисляется годами, кварталами, месяцами или днями.

Течение срока начинается на следующий день после календарной даты или наступления события (совершения действия), которым определено его начало (пункт 2 указанной нормы). Пунктом 5 названной нормы Закона закреплено, что срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующие месяц и число последнего месяца срока.

Согласно ч. 3 ст. 92 КАС РФ течение процессуального срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после даты или наступления события, которыми определено его начало.

Исходя из вышеназванных положений, шестимесячный срок для обращения налогового органа в суд с исковым заявлением о взыскании недоимки по налогу и пени истекал 10 мая 2018 года.

МИФНС обратилась в суд с настоящим иском к административному ответчику о взыскании задолженности по налогам 29 апреля 2020 года, то есть с нарушением срока, установленного ч. 3 ст. 48 НК РФ.

Доказательств тому, что инспекция была лишена возможности своевременно обратиться в суд, не представлено.

Доводы административного истца относительно уважительности причин пропуска срока, связанные с внутренними организационными мероприятиями суд считает несостоятельными.

Согласно правовой позиции Конституционного суда РФ, изложенной в определении от 22 марта 2012 года № 479-0-0, принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может. Пропуск без уважительных причин установленного федеральным законом срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявленных в суде требований.

Таким образом, оснований для удовлетворения административного искового заявления Межрайонной инспекции ФНС России № 2 по Калининградской области к Дрыкину А.С. о взыскании задолженности по уплате земельного налога и пени за 2015 год не усматривается.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

        В удовлетворении исковых требований Межрайонной инспекции ФНС России № 2 по Калининградской области к Дрыкину ФИО4 о взыскании задолженности по земельному налогу с физических лиц за 2015 год в сумме 121 руб. и пени в сумме 77 коп., всего 121 руб. 77 коп., – отказать.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Черняховский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 05 июня 2020 года.

    Судья                             Н.И. Ковальчук