Решение по делу № 2а-85/2017 (2а-7403/2016;) от 10.10.2016

Дело ###а-85/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Кемерово в составе:

председательствующего Курилова М.К.,

при секретаре Ривной Е.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Кемерово

16 мая 2017 г.

административное исковое заявление Муродова Ш. А. угли об оспаривании решения инспектора ОВМ Отдела полиции «Центральный» Управления МВД России по г. Кемерово Беликовой И.П. о сокращении срока временного пребывания иностранного гражданина в РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Муродов Ш.А.у. обратился в суд с административным исковым заявлением об оспаривании решения инспектора ОВМ ОП «Центральный» УМВД России по г. Кемерово Беликовой И.П. о сокращении срока временного пребывания иностранного гражданина в РФ.

Свои требования мотивировал тем, что заключением ### о сокращении срока временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации инспектора ОВМ ОП «Центральный» Управления МВД России по г. Кемерово капитана полиции Беликовой И.П., утвержденным **.**.**** заместителем начальника ОВМ ОП «Центральный» Управления МВД России по г. Кемерово майором полиции Климентьевой М.В. гражданину Узбекистана Муродову Ш.А.у. срок временного пребывания в РФ сокращен и Муродов Ш.А.у. обязан выехать из Российской Федерации в течение 3-х дней с момента ознакомления с заключением ###.

С заключением ### Муродов Ш.А.у. был ознакомлен - **.**.****.

Инспектор ОВМ ОП «Центральный» Управления МВД России по г. Кемерово Беликова И.П. в качестве обоснования заключения ### указывает вынесение УВМ ГУ МВД России по КО решения об аннулировании патента 42 ###, выданного Муродову Ш.А.у. на основании п.п. 4 п. 9 ст. 18 ФЗ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» -предоставление ######у. поддельных или подложных документов, либо сообщения о себе заведомо ложных сведений.

Муродов Ш.А.у. не согласен с вынесенным в отношении него заключением, считает его незаконным, не обоснованным и подлежащим отмене по следующим основаниям.

В целях защиты нарушенного права иностранного гражданина, предусмотренного ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, Муродов Ш.А.у. обратился в ОВМ ОП «Центральный» Управления МВД России по г. Кемерово с заявлением о выдаче ему копии решения об аннулировании патента **.**.**** До настоящего времени решение об аннулировании патента Муродову Ш.А.у. не выдано.

В сопроводительном письме Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Кемеровской области от **.**.**** ### указано, что в связи с имеющимися сведениями ######. предоставил поддельную медицинскую справку о прохождении освидетельствования наркотических расстройств, выданную ГБУЗ КО КОКНД от **.**.**** ###.

Просит суд признать незаконным заключение ### о сокращении срока временного пребывания иностранного гражданин в РФ инспектора ОВМ ОП «Центральный» Управления МВД России по г. Кемерово капитана полиции Беликовой И.П., утвержденного **.**.**** заместителем начальника ОВМ ОП «Центральный» Управления МВД России по г.Кемерово майором полиции Климентьевой М.В. о сокращении гражданину Узбекистана Муродову Ш.А.у. срока временного пребывания в РФ и обязанность выехать из России в течение 3-х дней.

Определением Центрального районного суда г. Кемерово от 24.10.2016г. к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено Управление МВД России по г. Кемерово.

В судебное заседание административный истец Муродов Ш.А.у., административный ответчик - инспектор отдела по вопросам миграции отдела полиции «Центральный» УМВД России по г. Кемерово Беликова И.П. не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Представитель административного ответчика - Управления МВД России по г. Кемерово Казакова Н.А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании заявленные требования не признала, представила письменные возражения.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ, учитывая мнение представителя административного ответчика, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося административного истца, административного ответчика.

Выслушав представителя административного ответчика, изучив письменные материалы дела, суд считает, что административное исковое заявление Муродова Ш.А.у. не подлежит удовлетворению.

В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Как следует из материалов дела, заключением ### инспектора ОВМ ОП «Центральный» Управления МВД России по г. Кемерово Беликовой И.П., утвержденным **.**.**** заместителем начальника ОВМ ОП «Центральный» Управления МВД России по г. Кемерово Климентьевой М.В., гражданину Узбекистана Муродову Ш.А.у. срок временного пребывания в РФ сокращен с обязательством выехать с территории РФ в течении трех дней с момента ознакомления с заключением (л.д. 5).

Основанием для принятия указанного решения ### явилось решение Управления по вопросам миграции Главного управления МВД России по Кемеровской области об аннулировании патента на осуществление трудовой деятельности в РФ 42 ### от **.**.****, выданного гражданину Узбекистана Муродову Ш.А.у. на основании пп. 4 п. 9 ст. 18 Федерального закона от **.**.**** № 115 -ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», в связи с предоставлением поддельных или подложных документов либо сообщением о себе заведомо ложных сведений.

Как следует из заключения ###, вынесенного главным специалистом-экспертом отдела по вопросам трудовой миграции УВМ ГУ МВД России по КО Аглековой И.И., утвержденного заместителем начальника УВМ ГУ МВД России по КО Берсеневой Л.Н. **.**.****, гражданину Муродову Ш.А.у. аннулирован патент на работу 42 ### в связи с предоставлением им поддельной медицинской справки о прохождении освидетельствования наркотических расстройств ГБУЗ КО КОКНД от **.**.**** ### (л.д. 22).

**.**.**** административный истец обратился в Центральный районный суда г. Кемерово с иском об оспаривании решения от **.**.**** об аннулировании патента на работу.

Решением Центрального районного суда г. Кемерово от **.**.**** в удовлетворении требований Муродова Ш.А.у. к ГУ МВД России по Кемеровской области об оспаривании решения от **.**.**** об аннулировании патента на работу - отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Кемеровского областного суда от **.**.**** решение Центрального районного суда г. Кемерово от 12.12.2016г. оставлено без изменения, апелляционная жалоба Муродова Ш.А.у. – без удовлетворения.

В соответствии с п. 3 ст. 5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от **.**.**** № 115-ФЗ, срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации может быть соответственно продлен либо сокращен в случаях, если изменились условия или перестали существовать обстоятельства, в связи с которыми ему был разрешен въезд в Российскую Федерацию. Срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации сокращается в случае принятия в отношении его в установленном порядке решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, а также в иных случаях, предусмотренных федеральным законом.

Поскольку, основанием пребывания истца на территории РФ являлась трудовая деятельность на основании патента 42 ###, который аннулирован решением УВМ ГУ МВД России по КО от **.**.****, признанным законным на основании судебного акта от **.**.****, соответственно перестали существовать обстоятельства, в связи с которыми ему был разрешен въезд в Российскую Федерацию.

Таким образом, суд приходит к выводу о законности оспариваемого решения и об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований Муродова Ш.А.о. об оспаривании решения инспектора ОВМ ОП «Центральный» УМВД России по г. Кемерово Беликовой И.П. о сокращении срока временного пребывания иностранного гражданина в РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования Муродова Ш. А. угли об оспаривании решения инспектора ОВМ ОП «Центральный» Управления МВД России по г. Кемерово Беликовой И.П. о сокращении срока временного пребывания в РФ – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 1 месяца со дня его изготовления в мотивированной форме.

Судья: М.К. Курилов

Решение в мотивированной форме изготовлено **.**.****.