Решение по делу № 12-208/2021 от 11.06.2021

Дело № 12-208/2021

УИД 55RS0006-01-2021-003128-63

Р Е Ш Е Н И Е

«6» августа 2021 года г. Омск

Советский районный суд г. Омска (г.Омск, ул. Нефтезаводская, 32В, каб.105) в составе председательствующего судьи Фарафоновой Е.Н., при помощнике судьи Альжановой А.Х., секретаре судебного заседания Серебренниковой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Омске материалы дела об административном правонарушении по жалобе Коновалова Владислава Михайловича на постановление начальника отделения подготовки и призыва граждан на военную службу военный комиссариат Центрального и Советского АО города Омска Омской области Мишенина С.В. от 28.05.2021,

Установил:

Постановлением начальника отделения подготовки и призыва граждан на военную службу военный комиссариат Центрального и Советского АО города Омска Омской области Мишенина С.В. от 28.05.2021 № 437, Коновалов В.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 21.5 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в сумме 500 рублей,

В жалобе Коновалов В.М. просит постановление отменить, указав, на его незаконность, поскольку повестку о явке на 24.12.2020 он не получал, 16.12.2020 им подано заявление о замене военной службы на альтернативную гражданскую службу, получал повестку на 06.04.2021, не явился в виду нетрудоспособности, о чем поставил в известность военный комиссариат, т. е. по уважительной причине, повесток на 26.04.2021 не получал.

Коновалов В.М. в судебном заседании доводы жалобы поддержал в полном объеме, просил удовлетворить.

Должностное лицо вынесшее постановление начальника отделения подготовки и призыва граждан на военную службу военный комиссариат Центрального и Советского АО города Омска Омской области Мишенина С.В. судебном заседании указал, о том, что исходя из жалоб Коновалова В.М. ему было известно о необходимости явится 24.12.2020, так же у него имеется обязанность явиться немедленно после истечения действия уважительной причины.

Проверив доводы жалобы, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Административная ответственность по ст. 21.5 КоАП РФ наступает за неявку гражданина, состоящего или обязанного состоять на воинском учете, по вызову (повестке) военного комиссариата или иного органа, осуществляющего воинский учет, в установленные время и место без уважительной причины, неявка в установленный срок в военный комиссариат для постановки на воинский учет, снятия с воинского учета и внесения изменений в документы воинского учета при переезде на новое место жительства, расположенное за пределами территории муниципального образования, место пребывания на срок более трех месяцев либо выезде из Российской Федерации на срок более шести месяцев или въезде в Российскую Федерацию, а равно несообщение в установленный срок в военный комиссариат или в иной орган, осуществляющий воинский учет, об изменении семейного положения, образования, места работы или должности, о переезде на новое место жительства, расположенное в пределах территории муниципального образования, или место пребывания Объективную сторону рассматриваемого административного правонарушения составляют любые действия (бездействия), нарушающие установленные требования по воинскому учету, установленные федеральными законами Российской Федерации и нормативными актами. Объектом указанного административного правонарушения выступают общественные отношения в области воинского учета.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 28.03.1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», в целях обеспечения воинского учета граждане обязаны явиться в указанные в повестке военного комиссариата время и место либо по вызову местной администрации соответствующего поселения, муниципального или городского округа, осуществляющей первичный воинский учет.

В соответствии пунктами 6,7 Постановления Правительства РФ от 11.11.2006 N 663 (ред. от 29.12.2020) "Об утверждении Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации" оповещение призывников о явке на медицинское освидетельствование, заседание призывной комиссии или для отправки в воинскую часть для прохождения военной службы осуществляется повестками военного комиссариата муниципального образования (муниципальных образований) (далее - повестки). Вручение повесток призывникам производится под расписку работниками военных комиссариатов муниципальных образований (органов местного самоуправления поселений и органов местного самоуправления городских округов на территориях, на которых отсутствуют военные комиссариаты муниципальных образований) или по месту работы (учебы) призывника руководителями, другими должностными лицами (работниками) организаций, как правило, не позднее, чем за 3 дня до срока, указанного в повестке. Оповещение призывников осуществляется на протяжении всего периода подготовки и проведения мероприятий, связанных с призывом на военную службу. Вызову на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии подлежат все призывники, кроме имеющих отсрочку от призыва.

Приказом Министра обороны РФ от 02.10.2007 N 400 (ред. от 29.06.2012) "О мерах по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 г. N 663" (вместе с "Инструкцией по подготовке и проведению мероприятий, связанных с призывом на военную службу граждан Российской Федерации, не пребывающих в запасе") (далее инструкция № 400),установлено, что уважительной причиной неявки по вызову (повестке) военного комиссариата, при условии документального подтверждения, является в том числе: заболевание или увечье, связанное с утратой работоспособности. По истечении действия уважительной причины граждане являются в военный комиссариат немедленно без дополнительного вызова (Приложение № 30).

Согласно пункту 17 указанной выше инструкции гражданину, первоначально поставленному на воинский учет, в день прохождения комиссии под личную подпись выдается удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу, в котором проставляется оттиск штампа военного комиссариата о постановке на воинский учет. Ему разъясняются правила воинского учета и ответственность за их нарушение, доводится порядок подготовки к призыву на военную службу и предварительный срок явки в военный комиссариат (на призывной пункт) для прохождения им призывной комиссии. В пункте 9 удостоверения указаны уважительные причины неявки гражданина по повестке отдела военного комиссариата или иного органа, осуществляющего воинский учет, при условии документального подтверждения причины неявки, а так же, что по истечении действия уважительной причины граждане являются в отдел военного комиссариата немедленно, не дожидаясь дополнительного вызова.

Как установлено при рассмотрении дела, что Коновалов В.М. поставлен на воинский учет 13.02.2018, им лично получена повестка военного комиссариата о явке на 06.04.2021 в 10.50 часов для прохождения призывной комиссии.

Вина Коновалова В.М. в совершении указанного административного правонарушения подтверждается материалами дела: учетной карточкой призывника, копией повестки (л.д.39,40), на оборотной стороне которой указано, что по истечении действия уважительной причины граждане являются в военный комиссариат немедленно без дополнительного вызова, справкой о нетрудоспособности, согласно которой с 23.04.2021 у Коновалова В.М. имелась уважительная причина, действие которой истекло 24.04.2021, сведениями о получении удостоверения гражданина, подлежащего призыву на военную службу, протоколом об административном правонарушении, иными материалами.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, оснований не доверять сведениям, указанным в них, не имеется.

Указанные обстоятельства во взаимосвязи с перечисленными выше нормами права, позволяют прийти к выводу о том, что действия Коновалова В.М. правильно квалифицированы по ст. 21.5 КоАП РФ, поскольку в нарушение ч. 4 ст. 10 Федерального закона от 28.03.1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», Коновалов В.М. по истечении действия уважительной причины не явился в военный комиссариат.

Должностное лицо всесторонне, полно и объективно рассмотрело дело об административном правонарушении в отношении Коновалова В.М.

Представленные заявителем суду для обозрения повестки о необходимости явки в военный комиссариат объективно свидетельствуют о доведении до Коновалова В.М. обязанности по истечении действия уважительной причины являться в военный комиссариат немедленно без дополнительного вызова.

При этом суд считает возможным исключить из объема вмененных Коновалову В.М. нарушений неявку без уважительных причин 24.12.2021, в связи с тем, что объективно подтверждается факт вручения повестки иному лицу, а не лично Коновалову В.М., что не влияет на квалификацию его действий.

Административное наказание назначено в минимальном размере предусмотренным санкцией ст. 21.5 КоАП РФ, в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 4.1 КоАП РФ, с учетом всех обстоятельств дела, характера совершенного правонарушения, личности и имущественного положения Коновалова В.М., и является справедливым.

Таким образом, нарушений норм материального и процессуального права, в том числе права на защиту, влекущих отмену или изменение обжалуемого постановления должностного лица, по делу не допущено, в связи, с чем оснований для удовлетворения жалобы Коновалова В.М. не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6-30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление начальника отделения подготовки и призыва граждан на военную службу военный комиссариат Центрального и Советского АО города Омска Омской области Мишенина С.В. № 437 от 28.05.2021, которым Коновалов Владислав Михайлович признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 21.5 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в сумме 500 рублей, оставить без изменения, а его жалобу – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано только в порядке надзора.

Судья: (подпись) Е.Н. Фарафонова

Копия верна:

Судья: Е.Н. Фарафонова