Решение по делу № 2а-941/2020 от 25.11.2020

Дело № 2а-941/2020

УИД 65RS0011-01-2020-001269-65

      РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 декабря 2020 года                                    город Поронайск

Поронайский городской суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи – Вавулиной А.С.,

при секретаре                             – Тихенко К.А.,

с участием прокурора                – Неволина Д.Е.,

а также представителя административного истца – ОМВД России по Поронайскому городскому округу Коньковой Е.Н., административного ответчика Санникова А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Поронайского городского суда административное дело по административному иску отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Поронайскому городскому округу к Санникову А.В. о дополнении административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Поронайскому городскому округу (далее – ОМВД России по Поронайскому городскому округу) обратился в суд с административным иском к Санникову А.В., в котором просил дополнить ранее установленные административные ограничения, до окончания срока надзора, ограничениями в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения пребывания в барах, кафе, ресторанах, иных местах общественного питания, где реализуется алкогольная и спиртосодержащая продукция.

В обоснование заявленных требований указано, что с дата в ОМВД России по Поронайскому городскому округу состоит под административным надзором Санников А.В., который имеет непогашенную и неснятую судимость по приговору Корсаковского городского суда от дата за совершение преступления, предусмотренного частью 1 статьи 162 УК РФ. Данным приговором суда в действиях Санникова А.В. установлен опасный рецидив преступлений. Наказание в виде лишения свободы отбывал в ФКУ * УФСИН России по *, за период отбытия наказания характеризовался положительно. Решением Южно-Сахалинского городского суда от дата в отношении Санникова А.В. установлен административный надзор на срок для погашения судимости, то есть – до дата , с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения один раз в месяц для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, участия в них; запрета выезда за пределы территории, определяемой границами Поронайского городского округа Сахалинской области. В период нахождения под административным надзором Санников А.В. в течение года привлекался к административной ответственности по части 2 статьи 19.24 КоАП РФ (дата ), части 3 статьи 12.8 КоАП РФ (дата ), в связи с чем, с целью предупреждения совершения преступлений и административных правонарушений в дальнейшем, а также оказания на него индивидуального воздействия, административный истец просит дополнить ему ранее установленные административные ограничения.

В судебном заседании представитель административного истца Конькова Е.Н. административное исковое заявление поддержала по изложенным в нем основаниям, просила его удовлетворить.

Административный ответчик Санников А.В. в судебном заседании с административным иском согласился, не возражал против его удовлетворения.

Выслушав стороны, заключение прокурора, полагавшего возможным удовлетворить административное исковое заявление и установить в отношении Санникова А.А. дополнительные административные ограничения, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора, дополнения административных ограничений предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ)

В соответствии со статьей 2 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно положениям части 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Из пункта 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ следует, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что приговором Корсаковского городского суда Сахалинской области от дата Санников А.В. осужден по части 1 статьи 162 УК РФ к четырем годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В действиях Санникова А.В. судом установлен опасный рецидив преступлений.

Постановлением Смирныховского районного суда от дата удовлетворено ходатайство Санникова А.В.; последний переведен из исправительной колонии строгого режима в колонию-поселение для дальнейшего отбывания наказания.

Решением Южно-Сахалинского городского суда от дата в отношении Санникова А.В. установлен административный надзор на срок, установленный для погашения судимости, - 8 лет со дня постановки поднадзорного на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, а также установлены административные ограничения в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, принятия участия в указанных мероприятиях; запрещения выезда за пределы территории, определяемой границами Поронайского городского округа Сахалинской области; обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации один раз в месяц.

Как следует из справки ФКУ * УФСИН России по * области, Санников А.В. содержался в местах лишения свободы по дата , освобожден по отбытии срока наказания; следует к месту жительства – *.

дата Санников А.В. поставлен на профилактический учет в ОМВД России по * району * области с заведением дела административного надзора.

Из содержания пункта 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Пунктом 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 предусмотрено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Из материалов дела следует, что в период нахождения под административным надзором Санников А.В. неоднократно в течение одного года привлекался к административной ответственности:

- постановлением заместителя начальника полиции ОМВД России по Поронайскому городскому округу от дата по части 2 статьи 19.24 КоАП РФ (несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре);

- постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №* от дата по части 3 статьи 12.8 КоАП РФ (управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения и не имеющим права управления транспортными средствами, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния).

Указанные постановления не обжаловались и вступили в законную силу.

Согласно справке-характеристике УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по * городскому округу от дата , Санников А.В. проживает по адресу: *, с женой и детьми. В сфере семейно-бытовых отношений жалоб не имеет; в целом характеризуется удовлетворительно.

Учитывая приведенные нормы закона и исследованные в судебном заседании доказательства по делу, сведения, характеризующие личность Санникова А.В., его образ жизни, суд приходит к выводу о необходимости дополнения ранее установленных в отношении последнего административных ограничений, направленных на предупреждение совершения преступлений и правонарушений, и оказание на административного ответчика индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Установление последнему ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации суд находит обоснованным.

Кроме того, учитывая факт привлечения Санникова А.В. к административной ответственности за управление транспортным средством в состоянии алкогольного опьянения, суд полагает целесообразным установить в отношении Санникова А.В. дополнительное административное ограничение в виде запрета на пребывание в барах, кафе, ресторанах, иных местах общественного питания, где реализуется алкогольная и спиртосодержащая продукция.

Установление судом указанных дополнительных административных ограничений направлено на устранение причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений, оказание на Санникова А.В. воспитательного воздействия в целях недопущения совершения правонарушений и антиобщественного поведения.

Таким образом, суд находит административный иск подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-181, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

        РЕШИЛ:

административное исковое заявление ОМВД России по Поронайскому городскому округу * к Санникову А.В. о дополнении административных ограничений, - удовлетворить.

Дополнить ранее установленные административные ограничения Санникову А.В., дата года рождения, уроженцу *, административными ограничениями в виде:

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения пребывания в барах, кафе, ресторанах, иных местах общественного питания, где реализуется алкогольная и спиртосодержащая продукция.

На решение могут быть поданы апелляционные жалоба, представление в Сахалинский областной суд через Поронайский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение составлено 15 декабря 2020 года.

Председательствующий судья                           А.С. Вавулина