Решение по делу № 2-1858/2022 от 21.03.2022

50RS0005-01-2022-001972-39

г.Дмитров                                                                              Дело № 2-1858/22

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 июня 2022 года Дмитровский городской суд Московской области в составе:

председательствующего федерального судьи Черкашиной О.А.,

при секретаре Парнес А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Министерству обороны Российской Федерации, Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации, ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,

с участием представителя истца ФИО2 по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, также в интересах третьих лиц ФИО4, ФИО16, ФИО17, ФИО13,

представителей Министерства обороны Российской Федерации по доверенности №\№ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО11, по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО12,

представителя Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ ФИО12,

УСТАНОВИЛ :

Истец ФИО2 обратилась в суд с иском к ответчикам Министерству обороны Российской Федерации, Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации, ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации о признании права собственности на <адрес> по адресу: <адрес>, <адрес> порядке приватизации, мотивируя свои требования тем, что указанное жилое помещение было предоставлено ее супругу ФИО4 на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ как военнослужащему.

В настоящее время истец зарегистрирована и проживает в указанной квартире, производит оплату жилищно-коммунальных услуг, совместно с истцом в квартире зарегистрированы и проживают члены ее семьи, отказавшиеся от участия в приватизации данной квартиры.

Однако разрешить возникший вопрос относительно приватизации указанного жилого помещения во внесудебном порядке не представляется возможным.

В судебное заседание представитель истца ФИО2 по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО13 явился, требования поддерживает, настаивает на удовлетворении иска.

Представители Министерства обороны Российской Федерации по доверенности №\№ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО11, по доверенности №\<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО14, также представляющая интересы ответчика Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебное заседание явились, с иском не согласились.

Представитель ФГУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации в судебное заседание не явился, извещен.

Посредством электронной связи поступили письменные возражения на иск (л.д. 50-54).

Представители Администрации Дмитровского городского округа Московской области, Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации, МКУ «Управление по обеспечению деятельности органов местного самоуправления», Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области в судебное заседание не явились, извещены.

Представитель третьих лиц ФИО4, ФИО16, ФИО17 по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО13 полагает иск подлежащим удовлетворению.

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ объявлен перерыв до ДД.ММ.ГГГГ.

Суд, заслушав объяснения явившихся лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно п.1 статьи 11 ЗАКОНА РФ от 04 июля 1991 года №1541-1 «О ПРИВАТИЗАЦИИ ЖИЛИЩНОГО ФОНДА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Согласно положений пункта 1 статьи 2 ЗАКОНА РФ от 04 июля 1991 года №1541-1 «О ПРИВАТИЗАЦИИ ЖИЛИЩНОГО ФОНДА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

В судебном заседании установлено, что на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ старшему мичману ФИО4 на семью в составе 4-х человек была предоставлена <адрес> по адресу: <адрес>, <адрес> (л.д. 17).

Истец ФИО2 зарегистрирована в указанной квартире с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 33).

Право на приватизацию жилого помещения истцом ранее не реализовано ( л.д. 12).

Обращаясь в суд с настоящим иском, ФИО2 ссылается на то, что на основании распоряжения Правительства РФ №-р от ДД.ММ.ГГГГ военный городок, на территории которого расположено указанное жилое помещение, исключен из перечня имеющих жилищный фонд закрытых военных городков ВС РФ и является открытым, однако разрешить возникший вопрос относительно приватизации указанного жилого помещения во внесудебном порядке не представляется возможным.

Статьей 4 ЗАКОНА РФ от 04 июля 1991 года №1541-1 «О ПРИВАТИЗАЦИИ ЖИЛИЩНОГО ФОНДА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» установлено, что не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений и находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социальной защиты населения.

Как следует из представленных документов стороной ответчика Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации, супруг истца ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ был включен в очередь на получение служебного жилого помещения, снят с очереди ДД.ММ.ГГГГ в связи с предоставлением с учетом состава семьи жилого помещения, - <адрес> по адресу: <адрес>, <адрес>.

Данное жилое помещение включено в жилищный фонд Министерства обороны Российской Федерации.

Сторона истца настаивает, что ФИО2 имеет право на приватизацию указанного жилого помещения, поскольку зарегистрирована в указанной квартире и занимает ее фактически на условиях социального найма, при этом данные о том, что указанная квартира имеет или сохраняет статус служебной, не имеется, на ордере также отсутствует отметка «служебный».

Определяя правового статуса спорного жилого помещения, суд приходит к следующему.

Статьей 6 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент предоставления спорного жилого помещения супругу истца ФИО4, было установлено, что государственный жилищный фонд находится в ведении местных Советов народных депутатов (жилищный фонд местных Советов) и в ведении министерств, государственных комитетов и ведомств (ведомственный жилищный фонд).

Сведений о том, что указанная квартира значится в реестре муниципального имущества, равно как и сведений о том, что в отношении указанного жилого помещения Министерством обороны Российской Федерации принималось решение о передаче его в муниципальную собственность, не имеется.

По нормам ранее действовавшего законодательства (статей 28 - 31, 33, 42, 43 Жилищного кодекса РСФСР), основанием предоставления гражданину, нуждающемуся в улучшении жилищных условий, жилого помещения по договору найма (социального найма) являлось принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса РСФСР решение органа местного самоуправления, а в домах ведомственного жилищного фонда - совместного решения администрации и профсоюзного комитета предприятия, утвержденного решением органа местного самоуправления.

Между тем, сведения относительно того, что в отношении супруга истца принималось решение о предоставлении спорного жилого помещения как лицу, признанному в установленном порядке имеющим право на обеспечение жилым помещением на условиях договора социального найма не имеется.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что спорное жилое помещение предоставлялось ФИО4 в качестве служебного для временного проживания.

В силу статьи 101 Жилищного кодекса РСФСР служебные жилые помещения предназначались для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включалось в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов.

Согласно статье 105 Жилищного кодекса РСФСР порядок предоставления служебных жилых помещений и пользования ими устанавливается законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР.

Служебные жилые помещения предоставляются по решению администрации предприятия, учреждения, организации, правления колхоза, органа управления другой кооперативной и иной общественной организации, в ведении которых находятся эти помещения. На основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного Совета народных депутатов гражданину выдается ордер на служебное жилое помещение.

Форма ордера на служебное жилое помещение устанавливается Советом Министров РСФСР.

В силу статьи 47 Жилищного кодекса РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение. Форма ордера устанавливается Советом Министров РСФСР. Выдача ордеров на жилые помещения в военных городках производится в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров СССР от 6 мая 1983 г. N 405 "О порядке предоставления жилых помещений в военных городках и выдачи ордеров на эти помещения" ордера на жилые помещения, в том числе на служебные и в общежитиях, находящиеся в закрытых и обособленных военных городках, выдаются квартирно-эксплуатационными органами Министерства обороны, Министерства внутренних дел, руководством органов и командованием воинских частей (по принадлежности жилищного фонда) на основании принятых в установленном порядке решений о предоставлении жилой площади.

Как отмечалось выше, решение об исключении спорного жилого помещения из числа служебного уполномоченным органом не принималось.

Каких-либо положений, позволяющих в случае нарушения порядка отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду отнести такое жилое помещение к жилищному фонду социального использования и признать в данном случае за истцом, проживающим в таком жилом помещении на основании договора найма служебного жилого помещения право пользования им на условиях договора социального найма, законодательство не содержит.

Данная правовая позиция изложена в определении Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №

В данном случае ордер № от ДД.ММ.ГГГГ суд квалифицирует как служебный, в силу того, на момент предоставления квартира находилась в закрытом военном городке и не могла быть предоставлена иначе как служебная.

При обстоятельствах изложенных выше, суд не находит правовых оснований для удовлетворения заявленных требований, в связи с чем полагает в удовлетворении иска отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст 193-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО2 к Правительству Российской Федерации, Министерству обороны Российской Федерации, Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации, ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации, - ОТКАЗАТЬ.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский областной суд через Дмитровский городской суд Московской области в течение месяца.

Судья                                    Черкашина О.А.