Решение от 13.12.2021 по делу № 2а-462/2021 от 15.11.2021

Дело № 2а-462/2021

12RS0014-01-2021-001170-89

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 декабря 2021 года п. Советский Республики Марий Эл

Советский районный суд Республики Марий Эл в составе судьи Шемуранова И.Н., при секретаре судебного заседания Басовой Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Суворова <данные изъяты> к призывной комиссии Советского района Республики Марий Эл, призывной комиссии Республики Марий Эл, Военному комиссариату Республики Марий Эл о признании незаконным решения призывной комиссии,

УСТАНОВИЛ:

Суворов <данные изъяты>. обратился с административным исковым заявлением к призывной комиссии Советского района Республики Марий Эл, призывной комиссии Республики Марий Эл, Военному комиссариату Республики Марий Эл о признании незаконными решения призывной комиссии, указывая, что он состоит на воинском учете в Военном комиссариате Советского района Республики Марий Эл, является призывником. 28 октября 2021 года призывной комиссией Советского муниципального района Республики Марий Эл в отношении него было вынесено решение № 07, согласно которому он признан «А-1» годным к военной службе. Данное решение он считает незаконным, так как при прохождении им медицинского освидетельствования 19 октября 2021 года он в адрес врача-хирурга озвучивал устные жалобы о том, что <данные изъяты>. В связи с этим полагает, что у него имеется доброкачественное заболевание, что в соответствии с п. «б» ст. 10 Расписания болезней (приложение к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 г. № 565) дает основание считать его ограниченно-годным к военной службе - категория годности В и освобождения его от призыва. Просит признать вышеуказанное решение незаконным.

В судебное заседание административный истец Суворов <данные изъяты>. не явился. О времени и месте рассмотрения дела извещен. В представленном суду ходатайстве просил суд рассмотреть дело в его отсутствие. Требование административного иска поддерживает в полном объеме.

Представитель административных ответчиков - призывной комиссии Советского района Республики Марий Эл, призывной комиссии Республики Марий Эл, Военного комиссариата Республики Марий Эл в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела извещены. В представленном суду возражении на иск просили в его удовлетворении отказать, поскольку на момент вынесения решения призывной комиссии о его годности по состоянию здоровья к военной службе - категории «А-1», каких-либо заболеваний, препятствующих прохождению срочной военной службы выявлено не было. Представитель заинтересованного лица - военного комиссариата Советского района Республики Марий Эл в судебное заседание не явился. О дате, времени и месте рассмотрения дела извещен. В представленном суду ходатайстве просили рассмотреть дело в их отсутствие и отказать в удовлетворении административного иска.

Лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного истца и административных ответчиков, не явившихся в судебное заседание.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно выписке из протокола заседания призывной комиссии Советского муниципального района Республики Марий Эл № 07 от 28 октября 2021 года на основании пп. «а» п.1 ст.22 Федерального закона от 28.03.98г № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» Суворов <данные изъяты>. призван на военную службу, категория годности «А», показатель предназначения - 1, жалоб на состояние здоровья не предъявляет, диагноз: Здоров.

Согласно личному делу призывника Суворова <данные изъяты>. решением призывной комиссии Советского муниципального района Суворову <данные изъяты>. предоставлена отсрочка от призыва на срочную военную службу до 30 июня 2021 года.

Согласно справке № <данные изъяты>, выданной ГБПОУ Республики Марий Эл «Марийский радиомеханический техникум» период обучения Суворова <данные изъяты>. в данном учреждении с <данные изъяты>

В соответствии с учетной картой призывника, при первоначальной постановке на воинский учет (в период с 31 июля 2019 года по 28 октября 2021 года) Суворов <данные изъяты> признан годным к военной службе пор категории «А-1».

В соответствии с имеющейся в личном деле призывника картой медицинского освидетельствования гражданина, подлежащего призыву на военную службу, каких-либо отклонений в состоянии здоровья Суворова <данные изъяты> не выявлено, годен по состоянию здоровья к военной службе (категория «А-1»).

В соответствии с ч.1 ст.26 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения.

В соответствии с ч.1 ст.28 указанного закона при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении них одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

В соответствии со ст.22 указанного закона призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе. При этом на военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.

В соответствии со ст.25 указанного закона призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется два раза в год с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря на основании указов Президента Российской Федерации.

Статьей 5.1 указанного Закона предусмотрено, что граждане при призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

Согласно ч.3 ст.29 вышеуказанного закона призывная комиссия субъекта Российской Федерации имеет право отменять решения нижестоящих призывных комиссий, в том числе с одновременным принятием иного решения из числа предусмотренных пунктом 1 статьи 28 вышеуказанного закона, а также отменять их заключения. При этом при принятии решения о призыве граждан на военную службу призывная комиссия субъекта Российской Федерации определяет вид и род Вооруженных Сил Российской Федерации, другие войска, воинские формирования и органы, в которых указанные граждане будут проходить военную службу.

В соответствии с п.13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 11 ноября 2006 года № 663, призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории его годности к военной службе.

В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.

Военно-врачебная экспертиза предусматривает проведение обследования и освидетельствования. При освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе (приравненной службе), обучению (военной службе) по конкретным военно-учетным специальностям, обучению (службе) по специальностям в соответствии с занимаемой должностью, решения других вопросов, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами РФ, Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 4 июля 2013 г. № 565, нормативными правовыми актами Министерства обороны РФ, других федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (приравненная служба), с учетом результатов ранее проведенного обследования и с вынесением письменного заключения (абзацы первый, третий пункта 4 Положения о военно-врачебной экспертизе).

Под определившимся врачебно-экспертным исходом понимается такое состояние здоровья, когда результаты обследования и лечения дают основание военно-врачебной комиссии вынести заключение о категории годности к военной службе (приравненной службе) и когда дальнейшее лечение не приведет к изменению категории годности к военной службе (приравненной службе).

На основании пункта 4 указанного Положения при освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе.

Приложением к Положению о военно-врачебной экспертизе являются Требования к состоянию здоровья граждан, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет, граждан, подлежащих призыву на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в училища, военно-учебные заведения, военнослужащих, граждан, пребывающих в запасе вооруженных сил Российской Федерации, Расписание болезней, Таблица дополнительных требований к состоянию здоровья граждан.

Категория годности к военной службе определяется на основании требований к состоянию здоровья граждан, под которыми понимаются медицинские показатели, которые характеризуют состояние здоровья и физического развития (пункты 6, 11 Положения).

Гражданин может обжаловать вынесенное военно-врачебной комиссией в отношении его заключение в вышестоящую военно-врачебную комиссию или в суд.

По решению вышестоящей военно-врачебной комиссии гражданин может быть направлен на контрольное обследование и повторное освидетельствование.

При несогласии гражданина с заключением военно-врачебной комиссии, а также с результатом освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии или комиссии по постановке граждан на воинский учет, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2008 года (пункт 8 Положения).

В судебном заседании установлено, что <данные изъяты> призывной комиссией Советского муниципального района Республики Марий Эл в отношении Суворова <данные изъяты>. было вынесено решение № 07, согласно которому он признан «А-1» годным к военной службе. На период обучения Суворова <данные изъяты> с 1 сентября 2017 года по 30 июня 2021 года в ГБПОУ Республики Марий Эл «Марийский радиомеханический техникум» ему была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу. При первоначальной постановке на воинский учет Суворов <данные изъяты>. также признавался, в том числе врачом-хирургом, к военной службе по категории «А-1». По результатам медицинского освидетельствования каких-либо отклонений в состоянии здоровья Суворова <данные изъяты>. не выявлено, он также был признан по состоянию здоровья годным к военной службе (категория «А-1»).

Согласно статье 10 Расписания болезней, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе» (в редакции, действовавшей на момент медицинского освидетельствования административного истца), основанием для установления призывнику категории годности «В» являются доброкачественные новообразования, (кроме доброкачественных новообразований нервной системы и мозговых оболочек), новообразования in situ.

Из медицинских документов, представленных в личном деле призывника и исследованных в судебном заседании, не следует, что он страдает вышеуказанными заболеваниями в той степени их тяжести, которое, безусловно, влечет для него освобождение от военной службы по призыву по состоянию здоровья и в связи с которым ему могла быть определена категория годности к военной службе «В» - ограниченно годен к военной службе, данных о наличии доброкачественных новообразований не представлено.

Пунктом 6 статьи 61 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» установлено, что при несогласии граждан с заключением военно-врачебной экспертизы по их заявлению проводится независимая военно-врачебная экспертиза.

Согласно пункту 8 Положения о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2008 г. № 574, независимая экспертиза производится по заявлению, которое подается гражданином в выбранное им экспертное учреждение в письменной форме с указанием его паспортных данных и причин, послуживших основанием для обращения.

Административный истец к процедуре независимой военно-врачебной экспертизы состояния здоровья не обращался, а его собственные сомнения в правильности заключения о его годности к военной службе, необходимости дополнительного медицинского обследования являются безосновательными. Правом на производство независимой военно-врачебной экспертизы административный истец не воспользовался как во внесудебном порядке, так и не заявил ходатайство о назначении по делу судебной военно-врачебной экспертизы в ходе судебного разбирательства.

Таким образом, наличие у призывника заболеваний, из числа указанных, в частности, в ст. 10 Расписания болезней, в той степени их тяжести и выраженности, которые бы свидетельствовали о том, что Суворов <данные изъяты>. является ограниченно годным к военной службе (категория «В») не установлено; оснований же полагать, что при определении категории годности к военной службе административными ответчиками не были должным образом приняты во внимание все собранные объективные медицинские данные о его состоянии здоровья с учетом жалоб и произведенных медицинских исследований не имеется.

При медицинском освидетельствовании административный истец прошел все необходимые для определения категории годности к военной службе медицинские обследования, по результатам которых врачом, руководившим работой по медицинскому освидетельствованию граждан, дано заключение. Доказательств, подтверждающих наличие у административного истца заболеваний, препятствующих прохождению военной службы, врачами-специалистами не выявлено. Призывная комиссия, проведя осмотр и изучив все документы, представленные истцом, пришла к правомерному выводу о годности административного истца к военной службе.

Поэтому в административном иске следует отказать.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 15 ░░░░░░░ 2021 ░░░░.