Решение по делу № 33а-2624/2020 от 18.03.2020

В О Р О Н Е Ж С К И Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д

дело №33а–2624/2020

строка № 3.198 а

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Воронеж      «20» апреля 2020 года

Судья апелляционной инстанции Воронежского областного суда Меремьянин Р.В., рассмотрел в порядке упрощенного (письменного) производства частную жалобу Решетникова О.Н., на определение судьи Ленинского районного суда города Воронежа от 14 февраля 2020 года об оставлении административного искового заявления без движения,

(судья районного суда Яковлев А.С.)

УСТАНОВИЛ:

Решетников О.Н. обратился в Ленинский районный суд г. Воронежа с административным исковым заявлением о признании бездействия должностного лица незаконным.

В обоснование заявленных требований указал, что на протяжении 2019 года неоднократно регистрировались его обращения к руководителю организации Управление Министерства Юстиции по Воронежской области Стрелковой А.Ю., на личном приеме высказывались требования о предоставлении копий Уставов организаций, пронумерованных, прошнурованных и заверенных организацией с подписями должностных лиц, а также, заверенных организацией Управление Министерства Юстиции по Воронежской области. Однако услуга по изготовлению требуемых копий документов ему оказана не была. Копии документов не были изготовлены и переданы заявителю, а именно: - «Устав Воронежской области» (копия оригинала), «Устав города Воронежа» (городского округа) (копия оригинала), «Устав Новоусманского Муниципального района» (копия оригинала) и уведомления организаций по факту регистрации Уведомления о нахождении Решетникова О.Н. - представителя Государственной власти в Воронежской области.

На личном приеме, заявителю разъяснили, что данные документы выложены для всеобщего обозрения в информационной телекоммуникационной сети «Интернет» на официальных сайтах органов власти. Решетников О.Н. полагает, что дав подобный ответ, должностное лицо Стрелкова А.Ю. отнеслась к нему, как к недееспособному гражданину, которому можно выдавать вместо требуемых копий документов - источники, на которых публикуется виртуальная и исключительно фейковая, или иная информация, не имеющая правового статуса и юридически ничтожная.

Таким образом, должностное лицо совершила действия намеренного характера, отказала в изготовлении требуемых копий документов, что нарушило Конституционное и Международное право и вынудило его вступить в переписку, созданную волокиту и судебные разбирательства. Ссылаясь на проведение в сентябре 2019 г. публичных слушаний по изменению и дополнению в Устав Новоусманского Муниципального района и на обещание в течение 30 дней опубликовать на официальном сайте и в последствии предоставить данные копии изменения и дополнения в Устав Новоусманского Муниципального района заверенные организацией Управление Министерства Юстиции по Воронежской области и не выполнение данного обещания, Решетников О.Н. обратился с заявлением в суд, требовал принять к производству суда волеизъявление - требование – приказ, назначить судебное заседание, для вынесения постановления о признании потерпевшим по данному факту (отказ выдачи копий Уставов организаций) – и не признание - Человека – О.Н. Решетникова представителем Государственной власти в Воронежской области, с указание на то, что отказ от принятия данного документа, а так же, отказ в вынесении постановления о признании потерпевшим, будет расцениваться им как сговор, умышленное покрывательство, коррупционной направленностью, не признанием с 1936 г. основного Закона - Конституции СССР, Устава ООН, Международного права, а так же, Конвенций, Законов СССР и применяемых в границах субъекта ВО, Устава организации РФ - Конституции РФ (проект) и Законов РФ.

Определением судьи Ленинского районного суда города Воронежа от 14 февраля 2020 года исковое заявление оставлено без движения, Решетникову О.Н предоставлен срок для устранения недостатков.

В частной жалобе Решетников О.Н. просит определение судьи от 14 февраля 2020 года отменить, указав на то, что полномочия судьи районного суда не были подтверждены указом Президента РФ, а также отсутствовала доверенность от председателя районного суда.

В соответствии со ст.315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) частная жалоба рассматривается судьей апелляционной инстанции Воронежского областного суда единолично, в порядке упрощенного (письменного) производства.

Проверив материал, обсудив доводы частной жалобы, суд приходит к следующему.

Форма и содержание административного искового заявления, документы, прилагаемые к административному исковому заявлению, закреплены положениями статей 125, 126 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Требования к административному исковому заявлению о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями предусмотрены положениями статьи 220 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, форма административного искового заявления должна соответствовать требованиям, предусмотренным частями 1, 8 и 9 статьи 125 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 130 КАС РФ, судья, установив, что административное исковое заявление подано с нарушением требований статей 125 и 126 настоящего Кодекса, предъявляемых к форме и содержанию административного искового заявления и (или) приложенных к нему документов, выносит определение об оставлении административного искового заявления без движения, в котором указывает основания для этого и устанавливает разумный срок для устранения лицом, подавшим административное исковое заявление, обстоятельств, послуживших основанием для оставления административного искового заявления без движения.

Как следует из поданного Решетниковым О.Н. административного искового заявления и установлено судьей районного суда, в административном исковом заявлении не указано: наименование административного ответчика, орган, в котором исполняет свои обязанности должностной лицо, наименования, номера, даты принятия оспариваемого решения, даты и места совершения оспариваемого действия (бездействия), в чем именно выражались незаконные действия (бездействие) административного ответчика, сведений о том, какие конкретно права, свободы и законные интересы лица, обратившегося в суд, нарушены, или о причинах, которые могут повлечь за собой их нарушение, с приведением доказательств которые известны истцу и которые могут быть использованы судом при установлении обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела, нормативные правовые акты и их положения, на соответствие которым надлежит проверить оспариваемые решение, действие (бездействие), требования о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями.

К административному иску не приложены копии заявления и документов в количестве, соответствующем числу административных ответчиков и заинтересованных лиц, документы, подтверждающие обстоятельства, на которых административный истец основывает свои требования, документ, подтверждающий уплату государственной пошлины в установленных порядке и размере либо право на получение льготы по уплате государственной пошлины, или ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки, об уменьшении размера государственной пошлины с приложением документов, свидетельствующих о наличии оснований для этого.

Административное исковое заявление не содержит сведений о том, подавалась ли в вышестоящий в порядке подчиненности орган или вышестоящему в порядке подчиненности лицу жалоба по тому же предмету, который указан в подаваемом административном исковом заявлении.

С учетом изложенного, судья районного суда, обоснованно пришел к выводу об оставлении данного искового заявления Решетникова О.Н. без движения, как не соответствующего положениям статей 125, 126 220 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и предоставил ему срок для устранения недостатков.

Выводы судьи районного суда соответствуют требованиям закона, основаны на правильном применении норм процессуального права, регулирующих порядок подачи административного искового заявления.

Определение судьи по существу является верным, частная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 315, 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

     ОПРЕДЕЛИЛ:

определение судьи Ленинского районного суда города Воронежа от 14 февраля 2020 года оставить без изменения, частную жалобу Решетникова О.Н. - без удовлетворения.

Судья областного суда Р.В. Меремьянин