Решение по делу № 2а-3218/2018 от 02.04.2018

Дело № 2а-3218/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 апреля 2018 года     город Уфа

Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Зиннатуллиной Г.Р.,

при секретаре Ишбулдиной А.Ф.,

с участием представителя административного истца – помощника прокурора Кировского района г. Уфы РБ Хабибуллиной А.Я.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Кировского района города Уфы РБ в защиту интересов государства и неопределенного круга лиц об ограничении доступа к информации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Кировского района города Уфы РБ обратился в суд в защиту интересов государства и неопределенного круга лиц с административным исковым заявлением о признании материала, размещенного по электронному адресу: http://gaz-mag.ru, информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, мотивируя свои требования тем, что в ходе мониторинга сети Интернет выявлен вышеуказанный Интернет – сайт, на страницах которого размещена информация о способах хищения энергоресурсов путем остановки счетчиков расхода газа. Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации, ознакомиться с содержанием указанных страниц может любой интернет-пользователь. Ограничения на передачу, копирование, распространение отсутствуют. Административный истец считает, что законодательством установлен запрет на распространение информации о способах хищения энергоресурсов путем остановки счетчиков расхода воды, электроэнергии, газа и вскрытия пломб на них, в связи с чем, имеется необходимость ограничения доступа к информации, размещенной на сайте. Таким образом, размещенная на вышеуказанном сайте информация является недопустимой к размещению в соответствии с законодательством Российской Федерации. Также указывает, что в целях ограничения доступа в сети «Интернет» к указанным интернет-страницам необходимо внесение сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Представитель административного истца – помощник прокурора Кировского района г. Уфы РБ Хабибуллина А.Я. в судебном заседании требования административного искового заявления поддержала, просила удовлетворить по доводам, изложенным в нем.

Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по РБ, извещенный о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, в материалах дела имеется ходатайство от Управления Роскомнадзора по РБ о рассмотрении административного дела в отсутствие их представителя, требования поддерживают в полном объеме.

Принимая во внимание, что участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью лиц, участвующих в деле, суд, в соответствии с ч. 2 ст. 289 КАС РФ, с учетом мнения представителя административного истца, полагает возможным рассмотреть настоящее административное дело при данной явке.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии с ч. 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Статьей 13 Федерального закона от 23.11.2009 года N 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов.

Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.

В соответствии с п.п. «г» п. 35 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 года N 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» потребитель не вправе самовольно нарушать пломбы на приборах учета и в местах их подключения (крепления), демонтировать приборы учета и осуществлять несанкционированное вмешательство в работу указанных приборов учета.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон № 149-ФЗ) информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии с ч. 1 и ч. 6 ст. 10 Закона № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Запрещается информация, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Частью 1 статьи 7.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за мелкое хищение чужого имущества, стоимость которого не превышает одну тысячу рублей, путем кражи, мошенничества, присвоения или растраты при отсутствии признаков преступлений, предусмотренных частями второй, третьей и четвертой статьи 158, статьей 158.1, частями второй, третьей и четвертой статьи 159, частями второй, третьей и четвертой статьи 159.1, частями второй, третьей и четвертой статьи 159.2, частями второй, третьей и четвертой статьи 159.3, частями второй, третьей и четвертой статьи 159.5, частями второй, третьей и четвертой статьи 159.6 и частями второй и третьей статьи 160 Уголовного кодекса Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных статьей 14.15.3 Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Статьей 158 УК РФ установлена уголовная ответственность за тайное хищение чужого имущества.

Нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» информации, предлагающей способы хищения энергоресурсов путем остановки счетчиков расхода газа, фактически способствует совершению правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.7.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и преступления, предусмотренного ст. 158 УК РФ.

В соответствии со ст. 4 Закона РФ от 21.11.1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний.

Согласно ст. 15 Закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности.

Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно ст. 15.1 названного Федерального закона в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее - реестр).

Основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, являются:

1)    решения уполномоченных Правительством Российской Федерации федеральных органов исполнительной власти, принятые в соответствии с их компетенцией в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в отношении распространяемых посредством сети "Интернет";

2)    вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Установлено, что прокуратурой Кировского района города Уфы проведена проверка информации, размещённой в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», распространение которой запрещено.

В ходе проверки выявлен интернет-сайт с адресом: http://gaz-mag.ru, на страницах которого размещена информация о том, как «обмануть» счетчик газа и совершить другие незаконные действия.

На момент проверки указатель страниц данных сайтов, на котором размещена информация, в Едином реестре отсутствует.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что административное исковое заявление прокурора Кировского района города Уфы Республики Башкортостан в интересах государства и неопределенного круга лиц об ограничении доступа к информации является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175, 262 КАС РФ,

РЕШИЛ:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░: http://gaz-mag.ru, ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ «░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░ «░░░░░░░░», ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░     ░░░░░░░░░░░░ ░.░.