Решение от 08.02.2021 по делу № 2-877/2021 от 21.01.2021

УИД: 61RS0019-01-2021-000416-85

Дело № 2-877/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 февраля 2021 года г.Новочеркасск

Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе:

судьи Бердыш С.А.,

при секретаре Тулупниковой К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Токиной Виктории Олеговны к Департаменту жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Администрации г. Новочеркасска о сохранении квартиры в перепланированном и переустроенном состоянии и признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

установил:

Токина В.О. обратилась с указанным иском в суд, указав, что является нанимателем <адрес> по адресу: <адрес> на основании договора социального найма жилого помещения № от <дата>.

Указанная квартира находится в собственности Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации г. Новочеркасска на основании регистрационного удостоверения от <дата> № и передана в оперативное управление Департаменту жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Администрации г. Новочеркасска.

По данным технического паспорта МУП «ЦТИ» г. Новочеркасска от <дата> в квартире выполнена перепланировка с переустройством без разрешительной документации.

Воспользоваться своим правом на приватизацию спорной квартиры, принадлежащую КУМИ г.Новочеркасска, истица не может, поскольку в квартире была произведена самовольная перепланировка с переустройством квартиры.

Согласно заключению специалиста НП «Саморегулируемая организация судебных экспертов» от 09.06.2020 выполненные перепланировка и переустройство квартиры № 8 кадастровый № в многоквартирном доме литера «А» по адресу: <адрес>, в результате которых ее общая площадь составила 60,4 кв.м, произведены с соблюдением архитектурных, строительных норм и правил, требований СанПиН, пожарной безопасности, не влияют на несущую способность, пространственную жесткость и целостность здания и прочность отдельных несущих конструкций здания, не ведет к нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов здания, нарушению противопожарных устройств, не ухудшают условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан квартиры и не угрожают жизни и здоровью граждан.

Просила суд сохранить <адрес>, общей площадью 60,4 кв.м, в перепланированном и переустроенном состоянии. Признать за Токиной Викторией Олеговной в порядке приватизации право собственности на <адрес>, исключив из числа собственников КУМИ <адрес>.

Стороны в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, истица представила заявление, в котором просила рассмотреть дело в ее отсутствие, на удовлетворении исковых требований настаивала.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в порядке ст.167 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Судом установлено, что Токина В.О. является нанимателем <адрес> по адресу: <адрес> на основании договора социального найма жилого помещения № от <дата>.

Токина В.О. зарегистрирована по указанному адресу с <дата>.

Указанная квартира находится в собственности Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации <адрес> на основании регистрационного удостоверения от <дата> № и передана в оперативное управление Департаменту жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Администрации г. Новочеркасска.

По данным технического паспорта МУП «ЦТИ» г. Новочеркасска от <дата> в квартире выполнена перепланировка с переустройством без разрешительной документации.

Имея намерения реализовать свое право на приобретение в собственность бесплатно в порядке приватизации жилого помещения, истица Токина В.О. обратилась в Департамент жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Администрации г.Новочеркасска, но получила отказ в связи с имеющейся в квартире самовольной перепланировкой и переустройством.

Согласно данным МУП «ЦТИ» г. Новочеркасска и уведомлению об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости сведений Токина В.О. не имеет собственного дома и приватизированной квартиры по г. Новочеркасску, объектов недвижимости, в том числе приватизированного жилья на территории г.Новочеркасска.

В соответствии с ст. 40 Конституции РФ каждом гарантировано право на жилище. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами. Указанная конституционная норма, определят жилищную политику РФ, одним из механизмов реализации которой является приватизация жилищного фонда.

В соответствии со ст. 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда один раз.

Статьей 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» предусмотрено право граждан, занимающих жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая право граждан, занимающих жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных указанным законом, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ, с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а так же несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В силу ст. 217 Гражданского кодекса РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

В соответствии со ст. 672 ГК РФ, в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения. К обязанностям нанимателя ст.678 ГК РФ относит обязанность использовать жилое помещение только для проживания, обеспечения сохранности жилого помещения и обязанность своевременно вносить плату за жилое помещение. Наймодатель, в свою очередь, обязан передать нанимателю свободное жилое помещение в состоянии, пригодном для проживания. (ст. 676 ГК РФ).

Согласно ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (наймодатель) обязуется передать другой стороне-гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока для его действия.

Как установлено судом, истица вселилась в жилое помещение на законных основаниях, что подтверждается ордером на вселение, правомерность вселения истицы в данное жилое помещение не оспаривается, проживает в спорном жилом помещении, несет бремя по его содержанию, оплачивает коммунальные и иные платежи, иного жилья не имеет, однако лишена возможности реализовать свое право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения.

В целях улучшения жилищных условий, истицей выполнена самовольная перепланировка и переустройство квартиры, в результате, которой ее площадь изменилась и составила 60,4 кв.м.

В ходе перепланировки и переустройства были выполнены следующие работы: демонтирована ненесущая перегородка между помещениями № 1 и № 3 второго этажа (номера до перепланировки), в образованном объеме установлена перегородка с дверным блоком, в результате чего сформированы помещения второго этажа: № 1 (коридор) площадью 5,4 кв.м и помещение № 4 (санузел) площадью 4,3 кв.м; в результате проведенных ремонтно-отделочных работ площадь помещения № 3 второго этажа (жилая комната) уменьшилась с 7,0 кв.м до 6,6 кв.м, площадь помещения № 2 второго этажа (жилая комната) уменьшилась с 15,4 кв.м до 15,1 кв.м; в состав квартиры включены помещения: № 5 второго этажа (кухня) площадью 5,7 кв.м (ранее помещение № 5 второго этажа площадью 5,8 кв.м), № 1 первого этажа (жилая комната) площадью 17,6 кв.м, № 2 первого этажа (служебное) площадью 5,7 кв.м (ранее площадью 5,9 кв.м); в помещениях № 4, № 5 второго этажа установлено инженерно-техническое оборудование.

ЖК РФ (гл. 4) допускает переустройство и (или) перепланировку помещения в многоквартирном доме, которые проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

По правилам п. 7 ч. 1 ст. 14 ЖК РФ согласование переустройства и перепланировки помещений в многоквартирном доме отнесено к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений.

Согласно ч. 2 ст. 25 ЖК РФ перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В силу требований ч.ч. 1 - 2 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

В соответствии с п. 1.7.1. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда (утв. Постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 года N 170) перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

Согласно п. 1.7.2. и п. 1.7.3. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда не допускается: переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, а также перепланировка квартир (комнат), ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры.

В соответствии со ст. 29 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме являются самовольными, если они не согласованы с органом, осуществляющим согласование, или произведены с нарушением проекта переустройства (перепланировки). Самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее помещение в многоквартирном доме лицо несет предусмотренную законодательством ответственность.

Собственник помещения в многоквартирном доме, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого помещения в многоквартирном доме по договору социального найма обязан привести такое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование. На основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Согласно заключению специалиста НП «Саморегулируемая организация судебных экспертов» от <дата> выполненные перепланировка и переустройство <адрес> кадастровый № в многоквартирном доме литера «А» по адресу: <адрес>, в результате которых ее общая площадь составила 60,4 кв.м, произведены с соблюдением архитектурных, строительных норм и правил, требований СанПиН, пожарной безопасности, не влияют на несущую способность, пространственную жесткость и целостность здания и прочность отдельных несущих конструкций здания, не ведет к нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов здания, нарушению противопожарных устройств, не ухудшают условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан квартиры и не угрожают жизни и здоровью граждан.

На основании изложенного, с учетом установленных обстоятельств, суд считает возможным удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 167, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ <░░░░░>, ░░░░░ ░░░░░░░░ 60,4 ░░.░, ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ <░░░░░>, ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░: ░.░. ░░░░░░

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 08 ░░░░░░░ 2021 ░░░░.