Решение по делу № 2-352/2024 (2-6149/2023;) от 26.09.2023

Копия                                                                                   УИД:16RS0050-01-2023-008692-88

Дело № 2-352/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 января 2024 года                                                                                       город Казань

Приволжский районный суд г.Казани Республики Татарстан в составе председательствующего - судьи Ю.В. Еремченко,

с участием помощника прокурора Приволжского района г.Казани Д.Р. Андроновой,

при ведении аудиопротоколирования и составлении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания К.С. Московцевой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Исполнительного комитета муниципального образования города Казани к Э.А. Ибрагимову, А.М. Ибрагимовой, М.Э. Ибрагимову, А.Э. Ибрагимовой о признании договора найма служебного жилого помещения расторгнутым, признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении,

                                                               УСТАНОВИЛ:

Исполнительный комитет муниципального образования города Казани (далее по тексту ИК МО г.Казани, истец) обратился в суд с иском к Э.А. Ибрагимову, А.М. Ибрагимовой, М.Э. Ибрагимову, А.Э. Ибрагимовой (далее по тексту Э.А. Ибрагимов, А.М. Ибрагимова, М.Э. Ибрагимов, А.Э. Ибрагимова, ответчики) о признании договора найма служебного жилого помещения расторгнутым, признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении, в обоснование иска указав, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> находится в муниципальной собственности муниципального образования г.Казани на основании постановления Руководителя Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани от 30.05.2007 года № 1030 «Об утверждении перечня жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности г.Казани».

Постановлением Исполнительного комитета г.Казани от 14.09.2009 года № 1526р на основании ходатайства начальника Управления внутренних дел по г.Казани сотрудникам Управления внутренних дел по г.Казани в соответствии с распоряжением Исполнительного комитета г.Казани от 20.07.2009 года № 1181р «О распределении квартир в домах № по <адрес>, № по <адрес>» и протоколом № 6 заседания жилищной комиссии Управления внутренних дел по г.Казани от 26.06.2009 года были предоставлены служебные квартиры в домах № по <адрес>, №, № по <адрес>.

Ответчик Э.А. Ибрагимов проходил службу в органах внутренних дел Республики Татарстан. Постановлением Исполнительного комитета г.Казани от 14.09.2009 № 1526р Э.А. Ибрагимову с семьей в составе: супруги А.М. Ибрагимовой, сына М.Э. Ибрагимова, дочери А.Э. Ибрагимовой предоставлено служебное жилое помещение - <адрес> Республики Татарстан.

19.11.2009 года между ООО УК ЖКХ Приволжского района г.Казани и Э.А. Ибрагимовым заключен договор найма служебного жилого помещения №, в соответствии с которым Э.А. Ибрагимову, А.М. Ибрагимовой, М.Э. Ибрагимову, А.Э. Ибрагимовой передано во временное владение и пользование на период прохождения службы жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, расположенное по адресу: <адрес>.

04.12.2009 года Э.А. Ибрагимов, А.М. Ибрагимова, М.Э. Ибрагимов, А.Э. Ибрагимова были зарегистрированы в жилом помещении по адресу: <адрес>.

В 2011 года Э.А. Ибрагимов был уволен из органов внутренних дел.

Постановлением Исполнительного комитета г.Казани от 28.12.2020 года № 3932 «О признании многоквартирного <адрес> аварийным и подлежащим сносу» <адрес> в соответствии с заключением городской межведомственной комиссии на основании технического заключения № 087П/20 Общества с ограниченной ответственностью «Проектстрой» (свидетельство № СРО-П-149-12 032010) признан аварийным и подлежащим сносу.

Однако до настоящего время жилое помещение ответчиками не освобождено.

Истец ссылается на то, что договор найма служебного жилого помещения расторгнут, в связи с окончанием срока службы Э.А. Ибрагимова в органах внутренних дел, поэтому использование ответчиками служебного жилого помещения не соответствует его назначению, соответственно, по мнению истца, правовых оснований для занятия служебного жилого помещения у них не имеется, а также указывает, что проживание ответчиков в аварийном жилом помещении, представляет угрозу их жизни и здоровью.

На основании изложенного, ИК МО г.Казани просит суд признать договор найма служебного жилого помещения № 2526 от 19.11.2009 года, заключенный между ООО УК ЖКХ Приволжского района г.Казани и Э.А. Ибрагимовым расторгнутым. Признать Э.А. Ибрагимова, А.М. Ибрагимову, М.Э. Ибрагимова, А.Э. Ибрагимову утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, выселить их из указанного жилого помещения.

В судебном заседании представитель ИК МО г.Казани – И.Э. Имаметдинов иск поддержал, просил удовлетворить.

Ответчик Э.А. Ибрагимов в судебном заседании иск не признал, указал, что иного жилья не имеет, ему было известно, что служебное жилье предоставлено ему во временное пользование, однако он не предпринимал мер для улучшения жилищных условий. 06.06.2007 года ими был заключен договор социальной ипотеки с НО «Государственный жилищный фонд при Раисе Республики Татарстан» однако 01.08.2011 года по их инициативе был расторгнут, поскольку они надеялись на получение субсидии от МВД по Республике Татарстан.

Ответчица А.М. Ибрагимова в судебном заседании иск не признала, указала, что с 2011 года не предпринимала мер для улучшения жилищных условий, поскольку надеялась, что супругу будет осуществлена выплата субсидии от МВД по Республике Татарстан. Договор социальной ипотеки с НО «Государственный жилищный фонд при Раисе Республики Татарстан» от 06.06.2007 года расторгли 01.08.2011 года, поскольку надеялись на получение субсидии от МВД по Республике Татарстан. Её дочь А.Э. Ибрагимова с ноября 2022 года снимает жилье (л.д.83).

Ответчики М.Э. Ибрагимов, А.Э. Ибрагимова в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о дне и времени судебного разбирательства, что подтверждается распиской об извещении (л.д.52), представили письменные заявления о рассмотрении дела в их отсутствие (л.д.81,82).

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлеченного судом к участию в деле, МВД по РТ в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дне и времени судебного разбирательства, что подтверждается почтовыми уведомлениями о вручении судебных извещений (л.д.79,80).

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, которые извещены о дне и времени судебного заседания, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего иск подлежащим удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

К жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения. В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов (пункт 1 части 1, часть 2 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 93 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Статьей 99 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

Как следует из части 1 статьи 100 Жилищного кодекса Российской Федерации, по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

В силу части 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях:

1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей;

2) пенсионеры по старости;

3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер;

4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы.

Согласно статье 35 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным данным кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

На основании частей 1 - 4 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

Судом установлено, что жилое помещение – квартира, расположенная по адресу: <адрес> на основании постановления руководителя Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани от 30.05.2007 года № 1030 «Об утверждении перечня жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности города Казани» отнесена к муниципальной собственности.

На основании ходатайства начальника Управления внутренних дел по г.Казани и протокола № 6 заседания жилищной комиссии Управления внутренних дел по г.Казани от 26.06.2009 года квартиры в домах №, № по <адрес> распределены как служебные Управлению внутренних дел города Казани в соответствии с распоряжением Исполнительного комитета г.Казани от 20.07.2009 года № 1181р.

Ответчик Э.А. Ибрагимов проходил службу в органах внутренних дел (л.д.60).

Распоряжением руководителя Исполнительного комитета г.Казани от 14.09.2009 года № 1526р Э.А. Ибрагимову с семьей в составе А.М. Ибрагимовой, М.Э. Ибрагимова, А.Э. Ибрагимовой предоставлена служебная <адрес> Республики Татарстан (л.д.62-64).

19.11.2009 года между ООО УК ЖКХ Приволжского района г.Казани и Э.А. Ибрагимовым заключен договор найма служебного жилого помещения №, в соответствии с которым Э.А. Ибрагимову, А.М. Ибрагимовой, М.Э. Ибрагимову, А.Э. Ибрагимовой передано во временное владение и пользование на период прохождения службы жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, расположенное по адресу: <адрес> (л.д.9-12).

В соответствии с п.1 договора Наймодатель передает Нанимателю и членам его семьи за плату во владение и пользование жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности.

В силу п.2 договора жилое помещение предоставляется в связи с прохождением службы. Настоящий договор заключается на время прохождения службы (п.5 договора).

В соответствии с п.18 договора, настоящий договор прекращается в связи: 4) с окончанием срока службы.

В случае расторжения или прекращения настоящего Договора в связи с истечением срока трудового договора, окончания срока службы, истечением срока пребывания на государственной, муниципальной или выборной должности Наниматель и члены его семьи должны освободить жилое помещение. В случае отказа освободить жилое помещение граждане подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения (п.19 договора).

В силу п.7 договора наниматель обязан: 12) при расторжении или прекращении настоящего Договора освободить жилое помещение. В случае отказа освободить жилое помещение Наниматель и члены его семьи подлежат выселению в судебном порядке.

Из выписки из домовой книги по состоянию на 27.03.2023 года следует, что по адресу: <адрес> зарегистрированы: Э.А. Ибрагимов, А.М. Ибрагимова, М.Э. Ибрагимов, А.Э. Ибрагимова с 04.12.2009 года, а также указанные обстоятельства подтверждаются адресными справками, выданными ОАСР УВМ МВД по РТ (л.д.15,31-34).

Финансовый лицевой счет открыт на имя Э.А. Ибрагимова в составе семьи из 4 человек (л.д.13,14).

Из акта от 30.03.2023 года, составленного комиссией в составе представителя «Управления жилищной политики ИК МО г.Казани» - Ю.Б. Трифоновой, представителя «Комитета жилищно-коммунального хозяйства ИК МО г.Казани» - М.К. Сафроновой, представителя МКУ «Администрация Вахитовского и Приволжского районов ИК МО г.Казани» - К.А. Ломакина следует, что в квартире, расположенной по адресу: <адрес> проживает 4 человека: Э.А. Ибрагимов, А.М. Ибрагимова, М.Э. Ибрагимов, А.Э. Ибрагимова (л.д.17,16).

Приказом полка ППСМ УВД г. Казани от 15.10.2011 года № 176 л/с в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 40 Федерального закона от 07.02.2011 года № 3-ФЗ «О полиции», Э.А. Ибрагимов уволен из органов внутренних дел 15.10. 2011 года по выслуге лет, дающей право на получение пенсии. По месту службы в МВД по Республике Татарстан Э.А. Ибрагимов с 01.07.2001 года состоит на учете в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения по договору социального найма и с 17.05.2013 года на учете в качестве нуждающегося в предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения. Жилое помещение по договору социального найма и единовременная социальная выплата для приобретения или строительства жилого помещения Э.А. Ибрагимову до настоящего времени не предоставлялись, что подтверждается ответом МВД по РТ на запрос суда (л.д.40).

Согласно ответам на запросы суда из АО «БТИ и КР РТ» установлено, что право собственности на объекты недвижимости по состоянию на 01.01.2000 года за Э.А. Ибрагимовым, А.М. Ибрагимовой, М.Э. Ибрагимовым, А.Э. Ибрагимовой не зарегистрировано (л.д.78), а также в Едином государственном реестра недвижимости отсутствуют сведения о зарегистрированных правах ответчиков на жилые объекты недвижимости (л.д.74-77).

Согласно ответу НО «ГЖФ при Раисе РТ» на запрос суда, 23.05.2007 года семья Ибрагимовых в составе 4-х человек: Э.А. Ибрагимова, 01.07.1971 года рождения, А.М. Ибрагимовой, 06.05.1975 года рождения, А.Э. Ибрагимовой, 16.09.1995 года рождения, М.Э. Ибрагимова, 11.05.2003 года рождения, были постановлены на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий (л.д.67).

06.06.2007 года между Фондом и семьей Ибрагимовых в вышеуказанном составе заключен договор социальной ипотеки № (л.д.69-70). Выбор жилого помещения гражданам не был осуществлен.

На основании заявления участников договора социальной ипотеки, заключенный между Фондом и семьей Ибрагимовых договор социальной ипотеки от 06.06.2007 года № расторгнут (л.д.71).

18.08.2011 года семья Ибрагимовых исключена из списка семей, поставленных на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий (л.д.67).

Разрешая спор, суд учитывает, что правоотношения сторон возникли в связи с предоставлением ответчику Э.А. Ибрагимову как сотруднику Управления МВД по г.Казани специализированного жилого помещения муниципального жилищного фонда. Требования иска основаны на том, что Э.А. Ибрагимов с 15.10.2011 года уволен со службы из органов МВД по Республике Татарстан, поэтому в связи с окончанием срока службы, не имеет оснований для занятия служебного жилого помещения, состоит на учете нуждающихся в жилом помещении, однако добровольно выехать из спорного жилого помещения отказывается.

В соответствии с п. 27 Типового положения о находящемся в государственной собственности служебном жилищном фонде, переданном в оперативное управление органам внутренних дел, органам Федеральной службы безопасности, органам по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенным органам Российской Федерации и внутренним войскам Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 17.12.2002 года № 897, сотрудник (военнослужащий), проживающий в служебном жилом помещении и прекративший службу (военную службу), подлежит выселению из служебного жилого помещения со всеми проживающими с ним лицами без предоставления другого жилого помещения в сроки, установленные в договоре найма.

В силу п. 28 Типового положения без предоставления другого жилого помещения в случае, указанном в пункте 27 настоящего типового положения, не могут быть выселены сотрудники, имеющие выслугу в правоохранительных органах не менее 10 лет.

Указанное Типовое положение является действующим нормативным правовым актом, устанавливающим дополнительные, по сравнению с положениями ст. 103 Жилищного кодекса Российской Федерации, льготы для сотрудников органов внутренних дел.

На основании ч. 1 ст. 44 Федерального закона от 07.02.2011 года № 3-ФЗ «О полиции», обеспечение сотрудника полиции жилым помещением осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета посредством предоставления ему служебного жилого помещения или жилого помещения в собственность, либо единовременной социальной выплаты на его приобретение в порядке и на условиях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Как следует из вышеуказанных норм закона, условием выселения из специализированного жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения является не только отнесение лица к установленной категории граждан, определенной законом, но и факт состояния такого лица на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении.

При этом предусмотренное пунктом 28 Типового положения условие о невозможности выселения из служебных жилых помещений сотрудников, имеющих выслугу в правоохранительных органах не менее 10 лет, следует рассматривать во взаимосвязи с положениями жилищного законодательства о нуждаемости граждан в жилых помещениях, как направленное на недопущение выселения граждан из жилого помещения, являющегося их единственным местом жительства.

Пунктом 42 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что по делам о выселении граждан из специализированных жилых помещений (статья 103 Жилищного кодекса Российской Федерации) судам необходимо иметь в виду, что не могут быть выселены из служебных жилых помещений без предоставления других жилых помещений граждане, перечисленные в пунктах 1 - 4 части 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации, при условии, что они не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Разрешая спор, суд учитывает, что Э.А. Ибрагимов был уволен из органов внутренних дел Российской Федерации по выслуге лет с правом на пенсию, имея выслугу более 10 лет, 18.08.2011 года семья Ибрагимовых исключена из списка семей, поставленных на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий. Кроме того, постановлением Исполнительного комитета г.Казани от 28.12.2020 года № 3932 многоквартирный <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу на основании заключения городской межведомственной комиссии в соответствии с техническим заключением № 087П/20 Общества с ограниченной ответственностью «Проектстрой» (свидетельство № СРО-П-149-12 032010) (л.д.6), в связи с чем, проживание ответчиков в аварийном жилом помещении, представляет угрозу их жизни и здоровью.

При таких данных, фактические обстоятельства дела позволяют сделать вывод о том, что ответчики к категории граждан, перечисленных в ч.2 ст.103 Жилищного кодекса Российской Федерации, не относятся, обстоятельства, указанные в ч.2 ст.102 Жилищного кодекса Российской Федерации, отсутствуют.

Принимая во внимание, что у ответчиков отсутствует законное право пользования жилым помещением, учитывая, что факт проживания ответчиков в жилом помещении нарушает права истца, владеющего зданием на праве собственности, суд приходит к выводу, что иск ИК МО г.Казани о признании договора найма служебного жилого помещения, заключенного с Э.А. Ибрагимовым расторгнутым, признании Э.А. Ибрагимова, А.М. Ибрагимову, М.Э. Ибрагимова, А.Э. Ибрагимову утратившими право пользования жилым помещением, выселении из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 12, 56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление удовлетворить.

Признать договор найма служебного жилого помещения № 2526 от 19.11.2009 года, заключенный между ООО УК «ЖКХ Приволжского района г.Казани» и Э.А. Ибрагимовым (ИНН № расторгнутым.

Признать Э.А. Ибрагимова (ИНН №), А.М. Ибрагимову (ИНН №), М.Э. Ибрагимова (ИНН №), А.Э. Ибрагимову (ИНН №) утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Выселить Э.А. Ибрагимова (ИНН №), А.М. Ибрагимову (ИНН №), М.Э. Ибрагимова (ИНН №), А.Э. Ибрагимову (ИНН №) из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

       Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения суда через Приволжский районный суд г. Казани Республики Татарстан.

Судья: подпись

Копия верна

Судья Приволжского

районного суда г. Казани                                             Ю.В. Еремченко

Мотивированное решение изготовлено 01 февраля 2024 года.

Судья Приволжского

районного суда г. Казани                                             Ю.В. Еремченко