Решение по делу № 2а-6247/2018 от 04.12.2018

Дело № 2а-6247/18                     

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 декабря 2018 года г. Великий Новгород

Новгородский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Габидулиной Э.И.,

при секретаре Дунаевой Н.А.,

с участием заместителя прокурора Новгородского района Санарова А.Л.,

административного ответчика Серякова А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФКУ ИК-7 УФСИН России по Новгородской области к Серякову А.А. об установлении административного надзора,

установил:

ФКУ ИК-7 УФСИН России по Новгородской области обратилось в Новгородский районный суд с административным иском об установлении в отношении Серякова А.А. административного надзора на срок установленный законодательством РФ для погашения судимости и установлении в отношении него административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета выезда за пределы пункта проживания без разрешения органа внутренних дел, запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, в ночное время с 22 часов до 06 часов, запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрета пребывания в учреждениях общественного питания, реализующих алкогольную продукцию.

В обоснование заявленных требований Учреждением указано, что Серяков А.А., отбывающий наказание в Учреждении, осужден приговором Боровичского районного суда Новгородской области от 23 октября 2015 года Серяков А.А. осужден по п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ к 2 годам лишения свободы, ч.1 ст. 158 УК РФ к 8 месяцам лишения свободы, п. «б» ч.2 ст. 158 УК РФ к 1 году 8 месяцам лишения свободы, по ч.1 ст. 158 УК РФ к 1 году лишения свободы, п. «в» ч.2 ст. 158 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы, п. «в» ч.2 ст. 158 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы. На основании ч.3 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказаний, назначено 3 года 6 месяцев лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Приговором мирового судьи судебного участка № 3 Боровичского судебного района Новгородской области от 15 ноября 2016 года Серяков А.А. осужден по ч.1 ст. 158 УК РФ к 8 месяцам лишения свободы. На основании ч.5 ст. 69 УК РФ, по совокупности преступлений, путем частичного сложения с наказанием по приговору от 23 октября 2015 года, назначено 3 года 11 месяцев лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Постановлением Новгородского районного суда от 05 декабря 2016 года приговор Боровичского районного суда Новгородской области от 23 октября 2015 года изменен, судом постановлено: освободить от наказания за совершение двух преступлений, предусмотренных ч.1 ст. 158 УК РФ, в связи с декриминализаций деяний. Наказание, назначенное по правилам ч.3 ст. 69 УК РФ снизить до 3 лет 2 месяцев лишения свободы.

Приговор мирового судьи судебного участка № 3 Боровичского судебного района Новгородской области от 15 ноября 2016 года изменен, судом постановлено: наказание, назначенное по правилам ч.5 ст. 69 УК РФ снизить до 3 лет 7 месяцев лишения свободы.

Серяков А.А. освобождается по отбытию наказания 06 февраля 2019 года и убывает по адресу: <адрес>, имеет не снятую и не погашенную судимость по статье, относящейся к категории тяжких, в его действиях признан опасный рецидив преступлений. За период отбывания наказания в Учреждении Серяков А.А. имеет 8 поощрений и 4 взыскания.

В судебное заседание представитель административного истца ФКУ ИК-7 УФСИН России по Новгородской области не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен. Учитывая, что участие в судебном заседании представителя административного истца судом обязательным не признавалось, в соответствии с ч. 4 ст. 272 КАС РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик Серяков А.А. в судебном заседании не возражал против установления административного надзора.

Выслушав объяснения административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение заместителя прокурора, полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

Согласно статье 1 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы (далее Закон № 64-ФЗ) административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; административное ограничение - это временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Федерального закона № 64-ФЗ).

В силу п. 1 ч. 1 ст. 3 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 3 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В судебном заседании из объяснений административного ответчика и письменных материалов дела установлено, что Серяков А.А., отбывающий наказание в Учреждении, осужден приговором Боровичского районного суда Новгородской области от 23 октября 2015 года осужден по п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ к 2 годам лишения свободы, ч.1 ст. 158 УК РФ к 8 месяцам лишения свободы, п. «б» ч.2 ст. 158 УК РФ к 1 году 8 месяцам лишения свободы, по ч.1 ст. 158 УК РФ к 1 году лишения свободы, п. «в» ч.2 ст. 158 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы, п. «в» ч.2 ст. 158 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы. На основании ч.3 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказаний, назначено 3 года 6 месяцев лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.

Судимость Серякова А.А. по приговору Боровичского районного суда Новгородской области от 23 октября 2015 года не погашена. Указанным приговором в действиях Серякова А.А. в соответствии с ч. 2 ст. 18 УК РФ установлен опасный рецидив преступлений.

Приговором мирового судьи судебного участка № 3 Боровичского судебного района Новгородской области от 15 ноября 2016 года Серяков А.А. осужден по ч.1 ст. 158 УК РФ к 8 месяцам лишения свободы. На основании ч.5 ст. 69 УК РФ, по совокупности преступлений, путем частичного сложения с наказанием по приговору от 23 октября 2015 года, назначено 3 года 11 месяцев лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.

Указанным приговором мирового судьи в действиях Серякова А.А. в соответствии с п. а ч. 1 ст. 63 УК РФ установлен рецидив преступлений.

Постановлением Новгородского районного суда от 05 декабря 2016 года приговор Боровичского районного суда Новгородской области от 23 октября 2015 года изменен, судом постановлено: освободить от наказания за совершение двух преступлений, предусмотренных ч.1 ст. 158 УК РФ, в связи с декриминализаций деяний. Наказание, назначенное по правилам ч.3 ст. 69 УК РФ снизить до 3 лет 2 месяцев лишения свободы. Приговор мирового судьи судебного участка № 3 Боровичского судебного района Новгородской области от 15 ноября 2016 года изменен, судом постановлено: наказание, назначенное по правилам ч.5 ст. 69 УК РФ снизить до 3 лет 7 месяцев лишения свободы.

Поскольку приговором Боровичского районного суда Новгородской области от 23 октября 2015 года в действиях Серякова А.А. установлен опасный рецидив преступлений, административный ответчик подпадает под предусмотренную ч. 2 ст. 3 Закона № 64-ФЗ категорию лиц, в отношении которых подлежит установлению административный надзор для предупреждения совершения ими преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В определении Конституционного Суда РФ от 22.11.2012 N 2064-О отмечено, что административный надзор как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом (п. 1 ст. 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (ст. 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. При этом применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами (ст. 86 УК РФ). Установление судом административных ограничений не может рассматриваться как возложение ответственности за деяние, которое в момент его совершения не признавалось правонарушением, или ее отягчение. Соответственно, и положениям Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при их применении в отношении лиц, имеющих судимость, не придается обратная сила.

06 февраля 2019 года Серяков А.А. освобождается из ФКУ ИК-7 УФСИН России по Новгородской области по отбытии срока наказания.

В силу п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 15 от 16.05.2017г. "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", согласно которого в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ).

Срок погашения судимости за совершенное Серяковым А.А. преступление по п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ, по приговору Боровичского районного суда Новгородской области от 23 октября 2015 года, составляет, в силу положений ст. 86 УК РФ 8 лет после отбытия наказания.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона № 64-ФЗ административный надзор в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Таким образом, суд считает необходимым установить административный надзор в отношении Серякова А.А. по приговору Боровичского районного суда Новгородской области от 23 октября 2015 года, сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона № 64-ФЗ, срок административного надзора в отношении Серякова А.А. следует исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Часть 1 ст. 4 Закона№ 64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом, из положений ч. 2 ст. 4 Закона № 64-ФЗ следует, что обязательным административным ограничением является обязательная явка поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно представленной административным истцом в материалы дела характеристике административный ответчик характеризуется положительно, мероприятия воспитательного характера посещает регулярно, ориентируется на положительно настроенных осужденных.

Таким образом, с учетом фактических обстоятельств, характера и степени общественной опасности совершенного Серяковым А.А. преступлении по приговору Боровичского районного суда от 23 октября 2015 года, совершения указанного преступления в состоянии алкогольного опьянения, учитывая данные о его личности и поведении, за время отбывания наказания суд находит обоснованными требования ФКУ ИК-7 УФСИН России по Новгородской области о необходимости назначения Серякову А.А. административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета выезда за пределы пункта проживания без разрешения органа внутренних дел, запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток, запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещения пребывания в местах общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск ФКУ ИК-7 УФСИН России по Новгородской области удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении Серякова А.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г<адрес>, сроком на 8 лет по приговору Боровичского районного суда от 23 октября 2015 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки Серякова А.А. на учёт в органе внутренних дел по избранному поднадзорным после освобождения месту жительства или пребывания.

Установить Серякову Александру Анатольевичу следующие административные ограничения:

- обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрещение выезда за пределы муниципального образования <адрес> без разрешения органа внутренних дел;

- запрещение пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток;

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

-запрещение пребывания в местах общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции.

На решение лицами, участвующими в деле, может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором принесено представление в Новгородский областной суд через Новгородский районный суд Новгородской области в течение десяти дней со дня составления мотивированного решения, с 10 декабря 2018 года.

Председательствующий             Э.И. Габидулина