Решение по делу № 2-3416/2024 от 17.01.2024

Дело №

50RS0№-35

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Г.о. Люберцы Московской области

Резолютивная часть решения оглашена 02 апреля 2024 года

Полный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГ

Люберецкий городской суд Московской области в составе судьи Голочановой И.В., при секретаре Задорновой В.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело № по иску Миненко М. А., Калининой Н. А., Калинина Ю. Н., Никифорова П. В., Радченко Н. В. к СНТ «Долина» о признании недействительными решений общего собрания,

УСТАНОВИЛ:

Истцы Миненко М.А., Калинина Н.А., Калинин Ю.Н., Никифоров П.В., Радченко Н.В. обратились в суд с иском к СНТ «Долина», мотивируя свои требования следующими доводами.

Указали, что являются собственниками земельных участков, расположенных в СНТ «Долина» по адресу: <адрес>, дп Красково, при этом Калинин Ю.Н. – член СНТ, Миненко М.А., Калинина Н.А., Радченко Н.В., Никифоров П.В. не являются членами СНТ «Долина».

С ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ проведено заочное голосование собрания собственников СНТ «Долина». Истцами указано, что собрание проведено в заочной форме, без проведения очной части. Принятые решения оформлены протоколом №.

Истцы указали на существенные нарушения при созыве и проведении общего собрания, в нарушение ч. 22 ст. 17 ФЗ №217-ФЗ проведение заочного голосования по вопросам повестки не допустимо в соответствии с законом, не указание в уведомлении повестки для общего собрания, ненадлежащее извещение о его проведении.

Истцы указали, что при принятии решения по вопросу утверждения схемы земель общего пользования, об оформлении земли общего пользования в собственность, постановки на кадастровый учет земель общего пользования, требуется очное обсуждение схемы размещения и границ земельного участка, данные вопросы повестки дня не предусматривают указание на размер участка, подлежащего кадастровому учету.

По вопросу определения и утверждения взноса 104800 рублей за электрификацию, на обсуждение общего собрания вынесен вопрос, по которому пропущены сроки исковой давности, поскольку данные сборы были закончены в 2012 году.

Истцы просили суд признать решения собственников по п. 1,2,3 и 6, принятые внеочередным очно-заочным собранием собственников СНТ «Долина» и оформленные протоколом № незаконными.

Истец Калинина Н.А., представитель истцов по доверенности Морозова И.В. в судебное заседание явились, требования поддержали в полном объеме, указав на незаконность принятых решений.

Ответчик ДНТ «Обрабпрос» - председатель Давыдова Н.В., представитель Соболева Е.В. в судебное заседание явились, против удовлетворения иска возражали по мотивам, изложенным в письменном отзыве, указав на надлежащее извещение лиц, в том числе в официальной группе, отсутствие оснований к признанию решений недействительными, проведение собрания в соответствии с Уставом СНТ в очно-заочной форме.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

На основании ч. 1 ст. 3 и ч. 1 ст. 4 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии со ст. 4 ФЗ от ДД.ММ.ГГ N 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» собственники садовых земельных участков или огородных земельных участков, а также граждане, желающие приобрести такие участки в соответствии с земельным законодательством, могут создавать соответственно садоводческие некоммерческие товарищества и огороднические некоммерческие товарищества. Собственники садовых земельных участков или огородных земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, вправе создать лишь одно садоводческое или огородническое некоммерческое товарищество для управления имуществом общего пользования, расположенным в границах данной территории садоводства или огородничества.

В соответствии со ст. 54 указанного выше Закона реорганизация некоммерческих организаций, созданных гражданами для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, не требуется, за исключением случаев, установленных настоящей статьей. Учредительные документы, а также наименования организаций, указанных в части 1 настоящей статьи, подлежат приведению в соответствие со статьями 1 - 28 настоящего Федерального закона при первом изменении учредительных документов указанных организаций. Учредительные документы указанных организаций до приведения их в соответствие со статьями 1 - 28 настоящего Федерального закона действуют в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Устав СНТ «Долина» (действующая редакция) утвержден решением общего собрания ДД.ММ.ГГ.

В ходе судебного заседания установлено, что истцы являются собственниками земельных участков, расположенных в СНТ «Долина» по адресу: <адрес>, д.<адрес>, что подтверждено выписка ЕГРН в материалах дела.

При этом Калинин Ю.Н. является членом СНТ, Миненко М.А., Калинина Н.А., Радченко Н.В., Никифоров П.В. не являются членами СНТ «Долина». Общее количество членов СНТ «Долина» на период проведения собрания, согласно представленным доказательствам – 77.

В период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ по инициативе правления СНТ, проведено внеочередное общее собрание в очно-заочной форме с очной частью собрания, проведенной на территории СНТ ДД.ММ.ГГ в 14-00.

Собрание проведено по следующей повестке дня:

Согласовать и утвердить схему ЗОП СНТ «Долина» в соответствии со свидетельством № от ДД.ММ.ГГ по <...> г.

Возложить на председателя СНТ «Долина» Давыдову Н.В. полномочия по выполнению задачи постановки на кадастровый учет ЗОП СНТ «Долина»

Оформление ЗОП в право собственности СНТ «Долина»

Утвердить очередность проведения общего собрания СНТ «долина» 2 раза в год, на последние субботы апреля (04месяч) и октября (10 месяц) в 12-00.

Подсчет голосов возложить на правление и желающих присутствующих на общем собрании

Определить и утвердить взнос 104800 рублей при подключении, использовании, заключении ранее, а также вновь индивидуальных договоров с АО Мосэнергосбыт, ранее не использующих электросети принадлежащих СНТ «Долина», со старых и новых собственников земельных участков (с 6 соток), для погашения задолженности перед СНТ «Долина» после возврата садоводам (зачет по взносам) перечисленных ими дополнительных взносов за электрификацию СНТ «Долина» (опоры, проект, работы). Определить срок оплаты в течение 60-ти дней после проведения общего очно – заочного собрания СНТ «Долина».

Протоколом № общего внечередного очно -заочного собрания собственников СНТ «Долина», определено, что в голосовании приняли участие 66 человек, 63 голоса из них 52 члены СНТ, и 11 голосов собственников земельных участков.

По всем вопросам повестки дня были приняты решения, при этом учитывались голоса всех участников гражданско – правового сообщества (как членов СНТ, так и собственников земельных участков, не являющихся собственниками).

Уставом товарищества могут определяться конкретный день, время, место проведения и повестка ежегодного общего собрания членов товарищества, а также порядок ознакомления с проектами документов и иными материалами, планируемыми к рассмотрению на таком общем собрании членов товарищества. В этом случае ежегодное общее собрание членов товарищества по вопросам, указанным в уставе товарищества, проводится без их предварительного уведомления. В случае проведения ежегодного общего собрания членов товарищества в указанный день по иным вопросам, предусмотренным частью 1 настоящей статьи, члены товарищества, а также лица, указанные в части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона (в случае включения в повестку такого общего собрания членов товарищества вопросов, указанных в части 16 настоящей статьи), должны быть проинформированы о перечне вопросов, включенных в повестку такого общего собрания членов товарищества, в порядке, предусмотренном частями 1 3 - 17 настоящей статьи (ч. 6.1 ст. 17 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГ N 217-ФЗ).

В соответствии с ч. 13 ст. 17 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГ N 217-ФЗ, уведомление о проведении общего собрания членов товарищества не менее чем за две недели до дня его проведения: 1) направляется по адресам, указанным в реестре членов товарищества (при наличии электронного адреса уведомление направляется только в форме электронного сообщения); 2) размещается на сайте товарищества в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (при его наличии); 3) размещается на информационном щите, расположенном в границах территории садоводства или огородничества.

Сообщение о проведении общего собрания членов товарищества может быть также размещено в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации (ч. 14 ст. 17 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГ N 217-ФЗ).

В уведомлении о проведении общего собрания членов товарищества должны быть указаны перечень вопросов, подлежащих рассмотрению на общем собрании членов товарищества, дата, время и место проведения общего собрания членов товарищества. Включение в указанный перечень дополнительных вопросов непосредственно при проведении такого собрания не допускается (ч. 15 ст. 17 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГ N 217-ФЗ).

В случае включения в повестку общего собрания членов товарищества вопросов, указанных в пунктах 4 - 6, 21, 22 и 24 части 1 настоящей статьи, лица, указанные в части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, уведомляются о проведении общего собрания членов товарищества в порядке, установленном для уведомления членов товарищества (ч. 16 ст. 17 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГ N 217- Ф З).

В силу части 17 статьи 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ N 217-ФЗ правление товарищества обязано обеспечить возможность ознакомления с проектами документов и иными материалами, планируемыми к рассмотрению на общем собрании членов товарищества, не менее чем за семь дней до даты проведения общего собрания членов товарищества, в том числе с проектом приходно-расходной сметы, в случае, если повестка общего собрания членов товарищества предусматривает вопрос об утверждении приходно-расходной сметы товарищества. В случае нарушения срока, предусмотренного настоящей частью, рассмотрение указанных проектов документов и иных материалов на общем собрании членов товарищества не допускается.

Из материалов дела усматривается, что извещение о проведении собрания было размещено ДД.ММ.ГГ на общем стенде СНТ, и в официальной группе Whattsup (СНТ «Долина» official), ДД.ММ.ГГ также была представлена дополнительная информация к собранию.

Оценивая представленные доказательства, суд полагает извещение истцов о проведении общего собрания надлежащим, поскольку возможность извещения посредством размещения сведений в официальной группе подтверждена решением общего собрания. Все дополнительные материалы к собранию также были размещены правлением и заинтересованные лица имели возможность с ними ознакомиться.

Доводы о необоснованности проведения собрания путем заочного голосования, судом отклоняются в качестве необоснованных, поскольку действительно согласно положениям части 22 ст. 17 ФЗ-217 по вопросам, указанным в пунктах 1, 2, 4 - 6.1, 10, 17, 21 - 24 и 26 части 1 указанной статьи, проведение заочного голосования не допускается. Вместе с тем, из представленных материалов усматривается проведение общего собрания в очно – заочной форме, с началом заочного голосования и проведения очной части ДД.ММ.ГГ.

Согласно ст. 181.4 ГК РФ решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе, в случае, если: 1) допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания; 2) у лица, выступающего от имени участника собрания, отсутствуют полномочия; 3) допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении; 4) допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2).

В силу ст. 181.5 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно: 1) принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества; 2) принято при отсутствии необходимого кворума; 3) принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания; 4) противоречит основам правопорядка или нравственности.

Согласно ч. 19 статьи 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ N 217-ФЗ общее собрание членов товарищества правомочно, если на указанном собрании присутствует более чем пятьдесят процентов членов товарищества или их представителей.

Пунктом 1,2,3 повестки дня является утверждение схемы земель общего пользования СНТ, постановка их на кадастровый учет и оформление в собственность СНТ. На обсуждение членов СНТ и собственников внесена схема расположения земельных участков без указания площадей земель общего пользования, со ссылкой на свидетельство о постоянном бессрочном пользовании № от ДД.ММ.ГГ по состоянию на 2020г. (л.д.57 том1).

Материалами дела подтверждается, что на основании свидетельства о праве постоянного бессрочного пользования, Садоводческому товариществу «Долина» на основании решения Малого Совета Люберецкого Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГ №р для садоводства переданы земли в составе 12,27 га (том 1, л.д.77). Земельный участок ранее на кадастровый учет поставлен не был, в связи с пересечением с границами Лесного фонда, что подтверждается перепиской в материалах дела.

В силу части 1 статьи 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ N 217-ФЗ образование земельных участков общего назначения осуществляется в соответствии с утвержденным проектом межевания территории.

В соответствии с положениями частей 3, 4 и 5 статьи 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ N 217-ФЗ, имущество общего пользования, расположенное в границах территории садоводства или огородничества, может принадлежать товариществу на праве собственности и ином праве, предусмотренном гражданским законодательством. Земельный участок общего назначения, находящийся в государственной или муниципальной собственности и расположенный в границах территории садоводства или огородничества, подлежит предоставлению в общую долевую собственность лиц, являющихся собственниками земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, пропорционально площади этих участков. Правообладатели земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, вправе использовать земельные участки общего назначения в границах такой территории для прохода и проезда к своим земельным участкам свободно и без взимания платы. Никто не вправе ограничивать доступ правообладателей земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, к таким земельным участкам.

Таким образом, из вышеизложенных положений Федерального закона от ДД.ММ.ГГ N 217-ФЗ следует, что границы образованных на территории СНТ участков граждан, ведущих садоводство, должны определяться с учетом документации по планировке территории и застройки СНТ относительно границ таких земельных участков и земель общего пользования СНТ. При этом, находящиеся на территории СНТ земли общего пользования предназначены исключительно для общего использования правообладателями земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства, такие земли могут находиться в собственности СНТ, либо в общей долевой собственности всех граждан, являющихся собственниками земельных участков, расположенных в границах территории, но не могут передаваться в собственность отдельных граждан.

Решением Люберецкого городского суда по делу 2-2895/2023 от ДД.ММ.ГГ, вступившим в законную силу, установлено, что в предложенной схеме из земель общего пользования исключены земельные участки, в отношении которых собственники не установлены, в члены СНТ не принимались. Кроме того, схема, утверждённая решением общего собрания не содержит сведений о площади земель общего пользования, составлена без привлечения кадастрового инженера и имеющихся сведений о планировании территории с учетом планирования прохождения по территории СНТ автомобильной дороги «Москва – Егорьевск». При указанных обстоятельствах, а также учитывая факт того, что вопросы повестки дня 1-3 дублируют признанные ранее незаконными решением суда положения решений общего собрания, суд признает решения собственников незаконными в данной части.

Вместе с тем, доводы истцов о невозможности оформления земельного участка общего пользования в собственность СНТ, судом отклоняются как необоснованные, по следующим основаниям, в момент государственной регистрации СНТ «Долина» права собственности на указанный земельный участок, до ДД.ММ.ГГ действовал Федеральный закон от ДД.ММ.ГГ N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", который применялся по отношению ко всем садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, созданным на территории Российской Федерации до вступления его в силу, то есть до ДД.ММ.ГГ, и регулировал земельные отношения, возникающие в связи с созданием садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений, а также в связи с деятельностью таких объединений. В соответствии со статьей 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ N 66-ФЗ к имуществу общего пользования относится имущество (в том числе земельные участки), предназначенное для обеспечения в пределах территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения потребностей членов такого некоммерческого объединения в проходе, проезде, водоснабжении и водоотведении, электроснабжении, газоснабжении, теплоснабжении, охране, организации отдыха и иных потребностей (дороги, водонапорные башни, общие ворота и заборы, котельные, детские и спортивные площадки, площадки для сбора мусора, противопожарные сооружения и тому подобное). В соответствии с положениями пункта 2 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ N 66-ФЗ имущество общего пользования может находиться как в совместной собственности членов некоммерческих объединений граждан, так и в собственности такого объединения. Согласно пункту 4 статьи 14 указанного федерального закона земельные участки, относящиеся к имуществу общего пользования, предоставляются садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению как юридическому лицу в собственность. Пункт 3 статьи 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ) предусматривал, что находящийся в государственной или муниципальной собственности земельный участок, образованный в результате раздела земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества и относящийся к имуществу общего пользования, предоставлялся в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа данной некоммерческой организации или в случаях, предусмотренных федеральным законом, в общую собственность членов этой некоммерческой организации. Таким образом, ранее действовавшим законодательством была предусмотрена возможность осуществления государственной регистрации права собственности садоводческого некоммерческого товарищества на земли общего пользования.

Пунктом 6 повестки дня установлено: определить и утвердить взнос 104800 рублей при подключении, использовании, заключении ранее, а также вновь индивидуальных договоров с АО Мосэнергосбыт, ранее не использующих электросети принадлежащих СНТ «Долина», со старых и новых собственников земельных участков (с 6 соток), для погашения задолженности перед СНТ «Долина» после возврата садоводам (зачет по взносам) перечисленных ими дополнительных взносов за электрификацию СНТ «Долина» (опоры, проект, работы). Определить срок оплаты в течение 60-ти дней после проведения общего очно – заочного собрания СНТ «Долина».

Как следует из пояснений лиц, участвующих в деле, доказательств в его материалах, показаний свидетелей Черкасова С.И., Бурачек Т.А., установлено, что протоколом общего собрания в 2012 году утвержден целевой взнос на электрохозяйство в размере 50 000 рублей, далее уточнен в протоколах общих собраний от ДД.ММ.ГГ, от ДД.ММ.ГГ, от ДД.ММ.ГГ. Решением собрания членов СНТ «Долина» от ДД.ММ.ГГ установлено полное уничтожение подстанции при пожаре, с учетом пени целевой взнос составляет 104800,00 рублей.

Таким образом, включение данного взноса, оплата которого была установлена в 2012 году, противоречит ст. 198,196 ГК РФ, не является необходимыми расходами СНТ, поскольку строительство электрохозяйства не ведется, как следует из пояснений истца и председателя СНТ, данная задолженность принимается в отношении двух собственников земельных участков, в отношении которых судами рассматривается вопрос о взыскании задолженности.

При указанных установленных судом обстоятельствах, решения по указанному пункту повестки дня, принятые в ходе общего собрания подлежат признанию незаконными.

На основании изложенного, руководствуясь положениями ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Миненко М. А., Калининой Н. А., Калинина Ю. Н., Никифорова П. В., Радченко Н. В. к СНТ «Долина» о признании недействительными решений общих собраний – удовлетворить.

Признать недействительными решения общего внеочередного очно - заочного собрания собственников СНТ «Долина», проведенного в период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, оформленные протоколом № в части решений по пунктам 1,2,3,6 повестки дня.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Люберецкий городской суд Московской области в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья                                    И.В. Голочанова